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云南省新平县烟农队伍分析和途径

  要:以新平县烟农为研究对象,分析新平县种烟情况、烟农收入、烟农年龄结构、种植规模、均产量及收购均价,种烟成本变化趋势.发现新平县存在着烟农老龄化严重,平均年龄为49.94岁;户均种植规模较小,虽然种植0.667hm2以下烟农连年减少,但仍占总烟农数量的60.42%;种烟收益偏低,经济作物与烟争地情况严重;科技措施推广落地难等问题.为提高种烟收益,稳定烟农队伍,必须加快培育职业烟农,优先发展种植大户;优化布局,规划连片种植,推广机械化作业和集约化生产;增强专业化服务,提高种烟收益,加大科技措施推广力度.

  关键词:烟农队伍;职业烟农;规模种植;专业服务

  中图分类号:F32文献标志码:A文章编号:1004-390X(2018)04-0059-05

  新平彝族傣族自治县(以下简称新平县)隶属云南省玉溪市,地处东经101°16′30″~102°16′30″,北纬23°38′15″~24°26′05″之间,位于北回归线附近,气候温暖湿润,疏松的弱酸性红壤造就了新平县得天独厚的植烟条件[1].烟叶是新平县农民家庭收入的主要来源.近年来,新平县烟农种烟积极性降低,特别是近几年自然灾害比较严重,种烟经济效益达不到理想目标,使得部分烟农放弃种烟改种其他经济作物或外出打工,存在着烟农群体不稳定、老龄化严重、种植规模过小等现象,与苏新宏[2]等研究结果一致.随之带来的问题如下:一是烟叶单产低、上等烟比例不高、种植面积不稳定,不适应市场经济发展的需求;二是零星分散的小生产方式不仅与高度社会化的组织形式相矛盾,更难生产出大批量的风格一致、品质一致、水平相当的烟叶来满足工业生产大品牌的要求;三是烟农数量众多且分散难以推广新技术、规范生产、实现农业机械化.

  积极推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变,烟农队伍建设成为当前研究者和烟草公司较为关注的问题,但目前关于玉溪市烟农队伍的分析尚属空白,为此,为促进玉溪烟草可持续发展,以新平县为例,利用调查和从云南烟草运行管理平台的收购系统中得出的数据,分析新平县烟农群体现状,对以后稳定种植规模,稳定烟农队伍提供一定的科学依据.

  第4期宋学茹,等:云南省新平县烟农队伍分析与发展途径

  云南农业大学学报第12卷

  一、资料来源及调查方法

  2015—2017年的烟农数量、种植规模、新平县烤烟种植成本及收益,2017年所有烟农的年龄由新平县各烟叶工作站提供;2015—2017年的烤烟收购总量、烟农总收入、户均收入,2016—2017年不同种植规模均产量及收购均价通过云南烟草运行管理平台的收购系统导出;全国烤烟种植成本来自于2016年国家发展和改革委员会司发布的《全国农产品成本收益资料汇编》.通过EXCEL分析以上数据.

  二、新平县烟农队伍现状

  (一)新平县种烟情况及烟农收入统计

  分析2015—2017年新平县烤烟种植情况,由表1可知种植主体数量在2016年和2017年分别以7.86%和6.03%的幅度减少;随种植主体数量的减少,种植面积也减少了0.34%和3.19%,2015—2017年户均种植面积分别为0.592hm2、0.640hm2、0.660hm2,呈逐年上升趋势;2017年受干旱、大风和冰雹等自然灾害的影响,收购总量、总收入和户均收入与2016年相比分别出现了16.04%、24.87%、20.05%的大幅度下跌,特别是户均收入从3.61万元减少到2.88万元.需要注意的是,收入跌幅大于总量跌幅,说明自然灾害除造成烟叶减产之外,对烟叶质量的影响也很大.若除去自然灾害的影响,仅分析2016年的数据,发现在种植主体数量、种植面积、收购总量均减少的条件下,户均收入呈3.07%的上升趋势.

  (二)烟农年龄结构分析

  以2017年新平县8598户烟农为研究对象,对烟农年龄进行分析,其中年龄最小的19岁,最大则有80岁高龄,平均年龄为49.94岁.30岁以下烟农仅占2.38%,大部分集中在30~60岁之间,40~50岁年龄区间的烟农高达44.63%,50岁以上烟农占1/3,说明新平县烟农老龄化极其严重.

  (三)种植规模分析

  分析新平县2015—2017年共27679户烟农烤烟种植规模,2016年已全部取消0.133hm2以下的零星种植,如图1所示,近三年来0.667hm2以下种植主体数量连年下降,2016年比2015年减少了13.96%,2017年在2016年的基础上再减少了9.16%,但0.667hm2以下种植规模仍是主体,2017年0.667hm2以下种植主体有5195户,占比为60.42%;次多的是种植0.667~1.334hm2的主体,可以看出有小幅增长趋势,1.334~3.335hm2则呈现出先增长后下降趋势,2017年占比达到36.45%,说明新平县种植规模总体是由小到大稳步替换.

  (四)不同种植规模均产量及收购均价分析

  对2016—2017年不同种植规模的均产量进行分析,每0.0667hm2的产量如图2所示,2017年户均种植面积在1.334hm2以下时,均产量随面积的增加而增加,但面积大于1.334hm2小于3.335hm2时,均产量呈现出4.09%的下滑;2016年趋势与2017年相比略有不同,种植面积在3.335hm2以下时,均产量随面积的增加而减少;但面积大于3.335hm2时,2016年和2017年的均产量呈现出较大的增长,增幅分别为9.93%和24.75%.

  2016年烟叶收购均价随种植规模的扩大逐渐上升,正如图3所示,3.335hm2以上收购均价为30.48元,涨幅较明显,高于平均值3.43%;2017年收购均价从1.334hm2到3.335hm2呈现下跌趋势,但种植规模大于3.335hm2的均价呈现上涨趋势,高于均价10.37%;2017年收购均价为26.37元,比2016年低3.10元,下跌10.52个百分点.

  (五)烤烟种植成本投入情况

  参考2016年《全国农产品成本收益资料汇编》,我国每0.0667hm2烤烟生产成本投入情况如表2所示,人工成本、土地成本和成本均逐年增加,人工成本增长明显,2015年比2010年翻了一番,占总成本的56.12%,2015年的土地成本比2010年增加了64.87%.不同烟区根据当地发展情况烤烟种植成本略有差异,统计新平县2017年烤烟成本投入情况,减去烟草公司和政府给予烟农的政策性补贴,如表3所示,分为物资成本、专业化服务成本、人工成本和土地成本.每0.0667hm2的物资成本为197.2元,专业化服务成本为301.4元,分为购苗成本、机耕成本和烘烤成本.人工成本为1208元,比2015年全国平均成本低了45.80%;土地成本则呈现出相反的情况,高于2015年全国平均成本的66.49%;2017年新平县每0.0667hm2烤烟生产投入的总成本为2304.6元.与全国平均值存在较大差异,可能是因为新平县为山区县,土地连片较少,户均种植面积小,优先考虑家庭式生产,雇工较少或不雇工,因此成本低于全国平均水平.

  三、新平县烟农队伍存在的问题

  (一)烟农老龄化严重

  烟叶生产技术环节紧扣、劳动强度大,新一代农民不愿从事“日出而作,日落而息”的农业生产,宁愿在大城市打工.顾勇[3]等对泸州烟区烟农队伍流失原因进行分析时发现,种烟劳动力年龄呈逐年上升趋势,整体年龄结构偏大.烟叶生产对技术要求高,更新速度快,新平县烟农平均年龄接近50岁,老龄化非常严重,老年人文化水平低,接受新技术难,已经不能适应现代烟草农业发展的需求.

  (二)户均种植规模较小

  新平县为高原山区县,基础设施建设成本高,不利于机械化作业和集约化生产,种植0.667hm2以下的种植主体占全部烟农数量的一半以上,由上文分析可知:2017年新平县0.667hm2以下种植主体占比为60.42%,目前全县0.667hm2以下的连片27片,面积1320.66hm2,占2.3%;0.667~33.35hm2的连片217片,面积3126.229hm2,占55.1%;33.35~66.7hm2的连片53片,面积2251.125hm2,占39.8%;66.7hm2以上的连片2片,面积160.08hm2,占2.8%.33.35hm2以上规模连片比例小于总面积的一半,生产投入成本高,降低种烟收益.

  (三)种烟比较收益下降

  种植烤烟需要高投入,若没有相应的高产出,获得较满意的收益,将严重影响烟农种植烤烟的积极性.烤烟种植成本逐年增加,虽然扶持力度加大,但烟农比较效益有所下降是不争的事实.2017年烤烟生产受自然灾害影响严重,参照2016年数据,烤烟收购均价为29.47元,每0.0667hm2的产量为128.59kg,总收益为3789.55元,除去烤烟生产投入的成本,每0.0667hm2净收益为1484.95元.当前新平县部分土地退出种烟改种蔬菜,以老厂乡2016年种植青花菜为例,每0.0667hm2的产量为500kg,以市场价4元/kg计,产值为2000元,减去405元的种植成本,净收益为1595元,略高于烤烟收益.虽然烤烟收购相对于其他作物稳定,但是通过效益比对,部分烟农从种烟转向种植其他经济作物,烤烟用地呈现零星化、量少化趋势,其他经济作物与烟争地现象严重,烟农流失在所难免.

  (四)科技措施推广落地难

  烤烟生产过程中科技措施起着保障性作用,但推广工作存在着推广效率低、成本高,技术人员专业技能不足,技术供需矛盾突出等问题,究其原因,一是推广渠道单一,仍旧依靠广播、小面积“面对面”等手段,推广面窄,推广效率低;二是由于新技术实施效果不明,烟农不敢冒险,接受力度低;三是科技措施培训不到位,科技措施的实施需要规范的操作规程,但由于培训不到位,实施效果不理想,更增加了推广难度.

  四、烟农队伍发展途径

  (一)稳定规模,加快培育职业烟农

  李正祥[4]等认为传统烟农种植分散,技术不到位,机械化程度低,已不适应现代烟草业的发展需要.黄晓东[5]等建议对职业烟农实行动态化管理和痕迹化管理,出台职业烟农星级评定标准,监督考核职业烟农在烤烟生产的产前、产中和产后环节,对考核不合格者取消资格.沈少君[6]等在2013年即利用JA平台开发烟农星级管理系统,利用计算机自动评分和评定星级,全面掌握烟农基本情况,实现对烟农队伍信息化管理.面对新平县烟农老龄化严重,年轻人不愿种烟的严峻形势,新平县将继续加强职业烟农教育培训和发展扶持,探索推行“烟草培训+政府认定”的协同机制,经过培训后,县公司颁发职业烟农证书.

  (二)优化布局,提高资源配置率

  黄维知[7]等对巫山河梁基地单元的烟农队伍进行探索发现,山地烟区受海拔高、坡度大、烟田相对分散等不良自然条件的制约,劳动强度加大,限制了烤烟种植收益的增加.新平县地处哀牢山中段东麓,海拔1260~2614m,是典型的山区县,同样也存在着烟田分散、零星种植、用工成本高的问题.张宏永等[8]对福建烟农种植规模效率进行研究发现选择最优规模种植能够合理匹配投入要素,降低投入成本,达到最佳收益.2016年在新平县种植主体数量、种植面积、收购总量均减少的情况下,户均收入却呈现上升趋势,说明新技术的推广,种植规模的扩大对烟叶生产起着正向的作用,为种烟效益增加提供保障.李俊阳[9]对恩施州烟农队伍进行分析,认为推动土地流转,把适宜种烟的土地转移到烟农手中,是扩大种植规模的根本保证.前文中对均产量和收购均价进行分析时发现3.335hm2以上的均产量和收购均价都出现了较大的上涨,因此将重点关注3.335hm2以上大户,逐步增加3.335hm2以上大户数量;综合考虑基本烟田项目规划、烤烟轮作种植规划、基础设施配套、烟农种烟积极性、规模种植发展等因素,规划连片规模化种植,打造连片“大样板”,促进各项技术措施落实到位,打造一块不仅在面积上更是在技术上、团队上的“样板”,以过硬的工作作风、扎实的技术手段、团结一致共前进的工作理念促进烟草行业更好地发展.

  (三)专业服务,增加种烟效益

  烟叶专业合作社是专业化生产的重要载体[10],专业化分工和社会化服务密不可分,是现代烟草农业的重要特征,是减轻烟农劳动强度和降低技术复杂程度的主要手段[11-12].目前新平县共有5个专业合作社,业务范围涵盖育苗、烘烤、分级、植保,为精准专业化服务,需要不断拓宽合作社业务范围,打造一支专业育苗团队、专业植保队伍、专业烘烤技师、专业收购队伍,通过合作社加快一些科技措施落实到地,以合作社为实施主体,大力推进机械化、一体化、精益化作业,解决生产过程中劳动强度大等问题,从根本上降低种烟成本,提高烟叶质量,增加种烟收益.提高服务效率和服务质量,增加烤烟均产量,增加上等烟比例,提高烤烟收购均价,最终达到“以烟致富,以烟引才”的目的.

  (四)加强推广,打造“服务终端”

  针对推广难的问题,一是加快烟草信息化建设,搭建信息共享网络平台,集信息采集、加工、传递、咨询、反馈为一体,通过平台能够对任务区进行及时的信息查询,针对相应问题,及时进行在线技术指导和推广;二是强化烟技员的学习过程,烟技员作为烟草公司的神经末梢,起着关键作用,为进一步推进各项措施落地,增选年轻有文化烟技员,工作范围除常规的生产收购协管之外,还包括信息技术推广,积极地开展考察学习活动,定期地对技术人员进行再培训学习,强化其知识和技术的储备和更新过程;三是打造专业示范户,申红芳[13]等认为核心示范户在农业经济发展中起着关键性作用,是农村市场主体培育的着力点和突破口.因此,新平县计划每个村小组选出1~2户示范户做“活广告”,鼓励示范户率先使用新技术,如有必要可以给予一定补贴,让其他烟农看到实效,从而快速接受新技术.

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