国际关系有关论文写作参考范文 和日本实施新宪法的三个不确定因素访清华大学当代国际关系院副院长刘江永教授有关专科开题报告范文

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日本实施新宪法的三个不确定因素访清华大学当代国际关系院副院长刘江永教授

在七七事变八十周年前夕,本刊记者就日本安倍晋三政府修改宪法、解禁集体自卫权、通过新“安保法”和《有组织犯罪处罚法》修正案的相关情况,对清华大学当代国际关系研究院副院长、中国社会科学院日本研究所特邀研究员刘江永教授进行了专访.

在7 月2 日举行的日本首都——都议会选举中,安倍晋三率领的自民党惨败,仅获得127 个议席中的23 个,创自民党历史最低纪录.自民党总裁安倍及其亲信对这次失利负有不可推卸的责任,各色丑闻接连打击自民党支持率.此次重大失利削弱了安倍在自民党内领导地位,原本看似板上钉钉的2018 年总裁选举结果面临变数,安倍极力推动的修宪进程同样受到影响,前景成谜.

推动日本政府修改宪法,刘教授认为,主要表现在以下两个方面,第一,在获得日本众参两院2/3 以上多数以后,今年5 月3 日,安倍首相明确提出了修宪的时间表——2020 年(奥运会举办之年)要实行新宪法,这是日本领导人第一次公开提出实行修宪的时间表.第二,日本所谓修改宪法的自民党有关的调查会在2005 年日本自民党新宪法草案的基础上,经过两次修改调整,2012 年以后提出了修改宪法的草案.这些草案对宪法的前言、关键的第九条,以及战后体现日本走和平发展的道路都做了一些令人担忧的修改,其中包括对日本战前的明治帝国宪法确立的日本天皇神圣不可侵犯,战后日本宪法中做了颠覆性的修改,就是规定天皇是日本国和国民的象征,不具有行政权能.那么现在的日本自民党推出的宪法修改草案,虽然没有恢复到明治帝国宪法对天皇的绝对权威的认定,但是,也是把天皇这种象征性的存在,进一步恢复到正式的日本国家元首,没有赋予其更多的行政权.在宪法第九条修改问题上,根据这个草案,日本将来要建立国防军,国防军可以行使所谓集体自卫权,为了保护日本的侨民,也可以在海外使用军事力量.

关于政教分离,刘教授说,这是战后宪法一个很重要的规定,实质上是要切断日本政府继续利用、利用国家神道来重新恢复战前军国主义的措施,规定日本政府不得参与、鼓励、干预特定的宗教.现在我们看到的日本修改的宪法草案,做了一个很微妙的修改,就是说,表面上看是坚持政教分离的原则,但是,实际上它加了一个条件,就是涉及到日本的传统习俗不包括在内,这就给日本的右翼势力把参拜说成是日本的习俗(实质上突破政教分离)留下了一个非常大的缺口或者说一个铺垫.

日本宪法第96 条规定,修改宪法必须经过众参两院2/3 以上多数同意才可修宪,现在改为只要过半数就可修宪,通过修宪草案,进行全民公决,人的半数以上赞成,就可以实行新的宪法,或者修改之后的宪法.从整个自民党的修宪草案来看,基本上已经定型.虽然安倍在谈话中也说了第九条前两条保留,再加上第三条,但他并没有说第三条怎么写.自民党的修宪草案如果让秘书去写的话,是换汤不换药.

他说,安倍5月3日的讲话起到的效果与其愿望是正好相反的.自民党罕见地获得了众议院和参议院2/3以上多数,在二战后是第一次破例,把自民党总裁任期延伸3年,使得他可以执政9年,安倍达到了无人能替代的登峰造级的地步.在宪法实施70周年时,他敢于宣布修宪的时间表,引起日本社会各界包括自民党内的分歧和明争暗斗——来自自民党的外相不赞成这个时间表和修宪的方式;自民党前干事长也公开表示质疑,对安倍修宪的时间表和内容抱有不同看法;与自民党联合执政的公明党表示:关于宪法,可以通过增加一些内容的方式来修改,但不要颠覆性修改宪法——公明党开始与自民党渐行渐远;在日本社会上,一些有识之士举行集会,反对安倍的做法.

安倍政府利用自民党在众参两院的绝对优势地位,不顾社会舆论和民众声音,强行通过安保法 、秘密保护法和合谋法,加强了对日本民众的控制,引起日本反对派和民众更强烈的反对.为了实现修宪的目标和巩固其支持率,安倍会重新改组内阁,把可能影响他的支持率的成员换成新面孔,以提高其支持率.在日本国会,安倍会加紧推行修宪进程.安倍目前还有30%的支持率,还能维持首相宝座,他会抓住这个时机,强行修宪,不排除通过(修宪)的可能.虽然都议会选举中,安倍败阵,但是在国会的选举,如果安倍跟公民党和解,把修宪的某些部分暂时搁置,以争取众议院通过,通过之后,明年9月自民党总裁选举,安倍有可能连选连任.在明年12月之前,安倍政府争取在参议院通过(修宪);在2019年7月份之前,可能在参议院强行通过(修宪),最晚到2020年2月份,宪法草案在日本全民公民,看到时能否通过.

刘教授最后说,日本要实施新宪法,有三个不确定因素,第一个因素,明年9 月自民党总裁选举,安倍能否连选连任?第二个因素,公民党在修宪问题上能否跟安倍一起走?因为都议会选举中已出现公民党不配合自民党、与自民党抗衡的趋势.第三个因素,2018 年12 月的众议院选举和2019年7月的参议院选举,还难以预料——这三大因素决定了战后日本能否顺利实行修宪.

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