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碳汇造林存在的主要问题与其

许汝山

(翁源县老隆山林场,广东翁源512600)

摘 要院随着全球环境问题的日益严重,减少CO2浓度已经成为重点课题,碳汇造林就是减少CO2浓度的一个重

要措施.本文重点分析了碳汇造林项目中存在的一些主要问题,并提出了相应的解决对策,以期为全球的环境问题做出

一定的贡献.

关键词院碳汇;造林;问题;对策

1 碳汇造林概述

随着人口的增加和工业经济的快速发展,全球的环境问

题越来越严重.气候变暖、空气质量差等问题,主要起因是空

气中的CO2浓度过高,严重威胁着人类的生命安全.进入21

世纪以来,世界各国纷纷采取各种措施以求环境得到改善.

因此,出现了“低碳生活”方式的倡导,各个国家越来越接受

这种方式,并在实际生活中得到了广泛应用.森林可以吸收

大量的CO2,所以,就出现了林业碳汇活动.

1.1 碳汇的基本概念

碳汇一词来源于《全球气候变化框架公约》,是指从大气

中清除CO2的过程、活动或机制.

1.2 林业碳汇和碳汇造林基本概念

林业碳汇是指通过造林等一系列有效措施增加树木数

量,树木通过光合作用,大量吸收大气中的CO2,并将其转换

成自身的营养,以此减少大气中CO2的浓度,从而减缓了地

球气候变暖的速度.林业碳汇便成为了改善全球气候变暖问

题的重要方法.

碳汇造林与林业碳汇概念不同,碳汇造林是一种行为,

具体是指以增加碳汇为目的,在确定了基线的土地上,监测

和计量造林及其林木生长过程中吸收CO2的量.据测算,每

生长1m3的树木,释放O2量为1.62t,而吸收CO2的量约为

1.83t.按照这种吸收比例计算,大约每增加0.73hm2人工林就

可以吸收1 辆轿车1 年CO2的排放量,因此,碳汇造林的行

动越来越多,积极性也大幅提高.

2 碳汇造林存在的问题

2.1 碳汇造林的不确定性

现阶段,我国城镇化进程比较快,人口流动性大,低碳生

活模式面临着巨大的困难.明晰我国对于碳排放量已经有了

量化指标,但是具体情况没有进行细化,使得一些地区存在

具体落实的问题,所以,相应的碳汇造林项目也就不能得到

确定.

2.2 缺乏碳汇造林技术人才

碳汇理论与技术研究在我国尚处于初级阶段,在实际工

作中,部分林业工作者对专业知识、理论和技术还不熟悉,对

碳汇造林认知也不足,在项目中一旦出现问题也不知如何解

决.总之,碳汇造林具体实施方法、标准和管理体系还没有明

确.在我国,目前还只有少数单位和学者对碳汇造林知识较

为了解,碳汇专业人才和工程队伍没有形成一定的规模,所

以,人才的缺乏也是碳汇造林项目中一个重要问题.

2.3 碳汇计量监测方法缺乏统一性

由于碳汇造林项目刚刚兴起,在实际监测碳汇造林的过

程中,不仅测量方法非常局限,而且没有一个统一的监测标准作为依据.普通的测量方法都不适用于碳汇造林项目,而

且精度也达不到要求.

2.4 相关政策和法律体系不够完善,配套服务不足

我国政府针对气候变化出台了相关文件,针对碳汇也出

台了相关的运行文件.这些文件尽管提出了碳汇造林的重要

性,但只能算是规章制度或办法,没有法律效力.另一方面,

政府的配套服务不足,支持力度还不够,没有形成一个完善

的市场,使得碳汇造林项目存在一定的风险性.当企业申请

碳汇造林项目试点时,在资金、技术、设备上政府给予的支持

不能让企业甘愿冒此风险,而且这些投资只有投入没有收

益.政府由于没有更有利的激励制度和法律保障,对于企业

来讲,风险无疑是不能承担的,所以,很少有企业愿意实施碳

汇林业项目,造成了碳汇造林项目发展迟缓.

对于林地所有权、使用权和最后的收益权,国家也没有

一个明确的合理分配制度,使得企业、政府等产生了很多矛

盾,这些矛盾也阻碍了碳汇造林项目的实施.

2.5 碳汇造林选地不合理,树种单一

在碳汇造林规划设计初期,由于没有专业人员进行实地

调查研究,导致在选地方面存在不合理的现象,很难做到科

学合理地规划.另外,即使选地合理,树种选择也存在单一

性,没有创新,这也是碳汇造林项目中的一个主要问题.

2.6 后期管护不到位

造林后的管护也是非常重要的一个环节,但在很多地

方,相关部门对管护认识不到位,即使有些地方进行了管护,

也是形式主义,并没有真正进行管理与护理,并且不愿尝试

创新,仍然停留在普通的管护模式下,使得造林后的成活率

低下,没有达到真正的碳汇效果.

2.7 虫害防治办法落后

我国造林的养护经费和技术普遍不高,不能满足造林日

常养护的需求.尤其是对于虫害的防治,还停留在使用化学

农药阶段.众所周知,化学农药首先可以防病虫害,但是另一

方面也可以使病虫产生抗药性.从环保角度考虑,化学农药

污染环境严重,长此以往,会形成一种恶性循环,反而发挥不

了林木吸收CO2的作用,因此,需要探索先进的防治技术.

3 碳汇造林问题的对策

针对碳汇造林中存在的问题,本文提出了相应的对策解

决这些问题,以便更好地促进碳汇造林项目有效的开展和实

施.

3.1 加强碳汇造林技术以及人才培养

碳汇造林项目是一个极其复杂的过程,并且过程中有很

多不确定因素,限制了碳汇造林项目的发展.另外,UNFCCC

规定必须有一个科学的方法监测CO2,以便证实和核查.为了

达到这个标准,首先政府、高等院校、科研院所等部门可以联

合起来共同研究和探讨新的方法,并且将新方法广泛地推

广.另一方面根据碳汇活动所涉及的专业,比如,林业、环保、

法律、金融、管理等,加强对这些学科专业人才的培养,通过

培训、现场讲授等多种途径对专业人才进行强化培训,使之

对碳汇造林项目有深入的了解.

3.2 完善碳汇相关政策

我国目前现有的碳汇相关文件,都不是政策文件,没有

法律约束力,为了更加规范碳汇造林,需要和各地方政

府制定完善的碳汇项目政策及相关配套法律法规,还要保证

这些政策与法律法规能够符合我国经济发展和我国国情,只

有这样才能使我国碳汇造林项目健康持续地开展.

3.3 科学准确地调查和设计

2010 年,国家林业局出台了《碳汇造林技术规定》,规定

指出,在实施碳汇造林前,要对选用的造林地进行造林地调

查和基线调查.所以,科学准确的调查数据能够真实反映造

林地的详细情况,只有真实地掌握造林地的情况,才能作为

依据进行规范设计,有效发挥碳汇作用.

3.4 努力创新,加强后期管护

只有提高林木的成活率,才能更大限度地提高碳汇作

用,因此,碳汇造林后的管护工作尤为重要.但需要创新管护

方法,比如,采用责任制管护、承包制管护、合作式管护等新

方法,摒弃陈旧的方法,提高林木成活率.另外,在病虫害防

护方面也要创新养护方法,避免造成环境污染等问题.

4 结语

全球环境问题日益严重的今天,减少CO2浓度已经成为

重点课题,因此,出现了碳汇活动,而碳汇造林是减少CO2浓

度的重要措施.本文重点分析了碳汇造林项目中存在的一些

主要问题,并提出了相应的解决对策,提高碳汇作用.

参考文献

1 曾木龙.碳汇造林主要技术措施[J].北京农业,2014(9)

2 张锐,曹芳萍.我国林业碳汇项目的发展现状研究[J].中国城市林业,

2015(1)

3 石振昌.崇明县碳汇林业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技,

2010(15)

(责任编辑舒丹丹)

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