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中兴等为何再遭337调查？
近日,美国国际贸易委员会（简称“USITC”）宣布对包括中兴、三星等在内的8 家全球电子企业发起“337 调查”.其中,被调查的中国企业有3家,包括中兴、联想、HTC.
据公开资料显示,这次提起申诉的是新加坡创新科技有限公司及其美国分公司,被调查的产品是包括智能手机在内的、可播放用户存储媒体文件的便携式电子设备.
事后,记者致电联想和中兴方面.截至发稿前,还未收到确切回应.其中,联想相关人士表示：“需要从联想美国总部了解相关情况再作回应.”
本报记者刘静
中国企业常常遭遇“337”据记者了解,“337 调查”得名于《1930 年美国关税法》第337 条款,主要应用于调查和裁处被美国企业起诉的进口中的不公平贸易做法.其中,专利案占绝大多数.
“这次的8 个调查对象都是世界上很有影响的大企业,不只是针对中国企业.美国是想把这些有实力的竞争对手排除在外,这背后也隐藏着贸易保护主义的动机.”商务部经贸政策咨询委员会外贸专家白明告诉《中国电子报》记者.
这也不是中兴等遭遇的第一次“337 调查”了.“多次被调查并不奇怪.如果一家企业的产品线较长,或单个产品涉及众多专利,很可能被其他企业针对不同产品或专利发起调查申请.”国际经济技术合作中心涉外法律研究所副所长郭成龙向《中国电子报》记者表示.
当然,随着中国对外贸易的增加,中国企业成为“337 调查”案中最为常见的被告.
“该案的发生再次表明随着中国经济结构的不断升级,‘337 调查’越来越成为中国产品进入美国市场的重要壁垒.”郭成龙指出.
根据USITC 的统计数据,在1995 年至2015 年间,针对中国内地企业的“337 调查”案有196 件,占总立案数的30%.以2015 年为例,“337调查”新立案47 件,被告为中国企业的调查案就有11 件.
白明认为,只要中国高科技产业迈向国际市场,就不可避免的会跟美国企业在竞争中发生贸易摩擦.他表示,过去中国对外贸易结构总体上是粗放的,针对劳动密集型的贸易摩擦发生较多.而高科技领域的贸易摩擦未来可能更多、更复杂.原因在于美国劳动密集型产品本身就不具备较高竞争力,但高科技产品不同,中国产品在美国市场上的占有率提升,会引起美方对于贸易不平衡和就业形势的担忧.
随着企业对知识产权的重视,随着企业间技术的相似性或知识产权的交叉现象越来越多,相互诉讼是常见的现象.例如,过去苹果和三星就曾打过几年的专利诉讼官司.
美国大选阴谋论？
虽然联想、中兴、HTC 只是这次被调查的一部分公司.但综合过去的情况来看,美国对中国企业进入高科技产品市场,往往比对于其他国家的企业顾虑更多.
过去,美国众议院情报委员会曾以华为和中兴“可能对美国带来安全威胁”为由展开调查,并限制其进入美国市场.去年,清华紫光意图收购西部数据15%的股份,因为美国海外投资委员会的干预被阻；华润集团和华创投资意图收购美国飞兆半导体国际公司,同样因为美国海外投资委员会干预被拒.
据记者了解,美国的“337 调查”并不限制起诉的主体必须是美国企业.这次提起申诉的是新加坡创新科技有限公司及其美国分公司.虽说总公司在新加坡,但同样是能够给美国当地带来就业和税收的企业.
白明向记者指出,美国一直有一股势力,往往跟冷战思维结合在一起,想把中国高科技企业阻挡在美国市场外,有时候用双反,有时候用国家安全、知识产权等各种原因.
2016 年又是美国总统选举之年,而中国一直是美国选举政治中的攻击对象.美国政治观察家有一种说法叫“China Bashing”,即“敲打中国”.政客们往往会借“敲打中国”,来争取部分在与中国直接存在竞争关系的产业中就业的选民.
“美国政治因素对法律的影响还是很大的,有可能被大选中的对华情绪影响到该案.我们应堤防美国大选年可能对中国企业被调查案的结果带来政治影响和压力.”郭成龙向记者强调.
加速建立中国的“337”
从记者了解来看,此次新加坡创新科技有限公司及其美国分公司请求的是有限排除令及禁止令.败诉的结果也就是禁止被诉企业的涉案产品进口美国并且禁止在美国市场销售.但需要注意的是,一旦败诉,也会使采用同样技术的其他企业产品将来在进入美国市场时面临风险.
“败诉的最终影响大小要根据不同产品而定,更要重视的是相关产品潜在的那些市场成长空间.”白明表示.
郭成龙认为,中国企业应当积极应诉,有可能的话,建议企业抱团应对、借势借力,并且胜诉的可能性较大.他表示,337 调查的应诉成本高是导致很多企业放弃应诉或应诉不力,从而导致败诉的重要原因.但这次受调查的对象都是拥有一定知识产权储备的大型跨国企业,而且具有丰富应对经验,应该能够很好地组织应对工作.以中兴为例,根据世界知识产权组织近日在日内瓦总部发布的最新公报,中兴以2155 件专利总量位居2015年全球企业专利申请第三位.
白明表示,中国企业要提高知识产权意识,在进入美国市场之前应预先最好知识产权的布局,也要逐步学会利用该机制保护自身的知识产权,甚至在未来中国也要学会用同样的手段保护我们自己的权益.
郭成龙建议,随着中国技术实力的提升,中国应尽早确立自身的337调查机制.他表示,目前相关部门已经组织了这方面的讨论和研究.“ 什么时候实现了博弈的均衡,中美双方才能在磋商中有求同存异的基础,我们才能变被动为主动.”白明说.
IBM 携手十所商学院共同打造百企大数据合作计划
本报讯继2015 年启动百企大数据合作计划（简称“A100”）一年后,5 月10 日,IBM 联合香港中文大学、对外经济贸易大学、西南交通大学、东华大学在“IBM 大数据与分析主题周”活动上宣布“A100”计划正式进入2.0 时代.
IBM 将继续加大对该计划的支持力度,并将合作领域从营销扩展至财务、运营等更多应用场景；同时,包括澳门大学、重庆邮电大学、湖南大学、华中科技大学、浙江大学、中国人民大学在内的更多高校的商学院将也投身其中.他们将继续以IBM 的大数据分析技术为工具平台,以企业的真实数据和业务需求为应用载体,通过提供数据分析服务,更好地帮助企业洞察数据背后的价值.
“A100”2.0 升级起航助力高校、企业在大数据时代智胜挑战,IBM“A100”2.0 合作计划的发布,标志着这一三方合作共赢的模式翻开了新的篇章.
浪潮升级合作伙伴计划
本报讯5 月10 日,2016 浪潮服务器存储全国合作伙伴大会（IPF2016） 在广州保利世贸中心博览馆举行.这两天广州暴雨,依然挡不住来自全国的1200 多家ISV、SI 和分销商等渠道合作伙伴,以及Intel、VMware、IBM 等产业合作伙伴超过2000 人奔赴浪潮伙伴大会的热情.
中国工程院院士、浪潮集团执行总裁王恩东给出了浪潮集团在2016 年的发展目标是中国第一,其中X86 服务器增长60%,UNIX 服务器的增长是150%,存储产品增长100%.而到2020年,浪潮希望进入全球前三的位置,能够在全球服务器市份额排名第三、全球存储市场排名第五,并构建起全球化的合作伙伴体系.
以云计算、大数据和深度学习为代表的智慧计算时代,对合作伙伴无论是商业模式还是服务能力上都提出了更多的挑战,在这样的背景下,浪潮希望改变原来与合作伙伴之间,原有的基于商务和销售的供应链模式,转变为基于研发和产品级合作的价值链模式, 实现横向扩展生态圈、垂直整合生态链,打造行业解决方案生态圈、云计算业务生态圈、主机系统生态圈和分销业务生态圈四大生态体系.
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