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我国林业管理与可持续存在的问题和

徐娟赖国平

(蕉岭县林业局广福林业工作站,广东蕉岭514165)

[摘 要] 可持续发展是新时代背景下最新的科学发展观,与社会上每个阶段的人群都有非常密切的关系,与林业管理领域的关系更加密切.当前我国林业管理领域存在的问题还有待解决,可持续发展的观念尚未深入人心,为了构建良好的生态环境,本文就林业管理领域如何实现可持续发展提出几点对策和建议.

[关键词] 林业管理;可持续发展;问题;对策

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909(2017)08-26-2

1 当前我国林业管理及可持续发展存在的问题

1.1 我国的森林结构相对单一

森林资源本身就具有一定的可持续发展性质,但是人为的开采、破坏及保护不力造成了林业资源呈现逐渐减少的趋势,林业管理及资源利用面临着十分严峻的形势,政府及有关部门正在大力着手改善.但是,在林业的产权结构及生物种类方面依然存在诸多有待解决的问题.

当前我国的林业资源均是国有性质或者是集体性质的,所有的林业资源管理都与政府有关,所有的管理动作都体现出了社会主义公有制的要求.从一定的角度上说,林业资源的整合在政府的监管下得到了很好的限制,但深入到林业资源利用的可持续性,发现林权结构的单一限制了社会大众对于林业资源的利用,使得公众对于林业资源缺少关注及重视.在日常生活中,普通民众对于林业资源的管理及可利用性缺少关注度,表现出的态度甚至是漠不关心,没有意识到自己日常的一些行为可能对于林业资源是一种破坏,也没有认识到林业资源管理对于生态环境建设的重要意义,在一定程度上影响了生态环境的建设.

1.2 林业资源管理效率不高,资源整体利用率低下

不可忽视的是,当前我国的林业资源正处在不断减少的阶段,森林的覆盖面积也在逐年减少,主要原因是我国的人口数量压力逐年上升,森林面积占有率却一直处在较低的水平,整体的林业资源处在下滑和管理不善的阶段.加上我国林业管理方法缺少科学性,树木的培育机制运行并不顺利,树木生长较为缓慢,而人为的开采量却在逐年上升,使得树木的生长速度低于开采速度,林业资源失衡的现象十分严重.

此外,我国林业补偿机制在运行及管理方面存在一些问题,对于如何定义人类的自然资源开采问题有很大的争议,界限模糊使得人类的开采行为不受限制,专业的林业资源保护力度也受到了影响.而且林业资源管理对于过度采伐的行为惩治力度不足,缺乏明文规定,导致林业资源管理效率一直得不到提高[1].

1.3 林业资源管理缺乏有力的监管

虽然林业资源管理受到了政府及社会各界的关注,但是监管力度仍有待加强,以往人们对于林业资源的乱砍乱伐现象时有发生,林业资源的利用效率在不断下降,多数林业资源在整合的时候没有考虑到产业的可持续发展,相关的监管机构也没有根据林业保护的相关法规要求对所有相关人员的行为进行监督,使得整体的地方管理效率十分低下,现有的林业管理制度也缺乏执行力.

2 加强林业管理及可持续发展的措施

2.1 对林业管理加强管控,提高林业资源的综合利用率

林业资源对于社会的可持续发展有非常重要的参与作用,占据着不可小觑的地位,为了凸显林业资源在社会中的地位,行业管理人员应加强自身专业能力的提升,掌握综合利用林业资源的方法.应当认识到林业发展的基础是森林资源,其内涵的森林资源管理需要采用资产化管理的模式,所产出的森林资源需要有政策资金的运转支持,切记不可因为资源管理的问题对林业资源的运作产生消极的影响,尤其是引发严重的环境危机及资源危机.

森林资源的有效管理需要从市场的实际情况出发,达成产业化的发展局面,尤其是要重视森林资源的产业结构,借助市场的调节作用,优化林业产业的生产要素,调整产业结构,优化林业产品的经营管理模式,推进市场体系竞争,加快利用林业资源,综合提高林业发展的资源效益[2].

2.2 加强对于林业资源的管理

林业资源需要专门的人员来监督管理,尤其是要建立统一的制度对所有的林业行业管理工作进行统一的要求,实施统一的技术操作,对林业的生产过程严格把关,确保林业采伐数量得到合理的控制.对于林木加工完以后的材料也要尽可能充分利用,将剩余物质转化为可以再次利用的材料,做到物尽其用.同时,在进行林业资源管理时还要注意加强火灾隐患的排查,避免由于火灾危害对于当地的树木产生极大的损害.贯彻落实《森林防火条例》,加强森林防火指挥部的建设及管理,做好火灾预警监测、防火道路搭建、林火阻隔等,降低森林火灾事故的发生,减少损害率.除了火灾隐患的排查,还要做好病虫害灾害的排查,使用生物防治技术对所有病虫害进行防治,强化林业建设,维护林业生态平衡,使得林业内的树木有一个良好的生长空间.在进行病虫害防治时要将灾害率控制在4.6%以下,无公害率控制在75.0%,测报准确率控制在84.0%以上,树苗的检疫率控制在99.0%以上[3].而且要对病虫害进行预防除治,认真开展病虫普查工作,加强对于外来包装材料的封堵,加大无植物检疫证明运输的处罚力度,严防外来危险的出现,也杜绝外来生物的进入给生态系统带来破坏,防止森林生态系统的运行稳定性下降.

2.3 加强林业资源的培育,做好保护及管理工作

对于林业资源进行全面的培育及保护,不仅要当地政府出台相应的政策,还要宣导到每一个人,使得所有的林业管理人员在做好自己分内工作的同时树立正确的生态环境保护意识,对于林业资源的管理自觉承担起相应的责任,增强自己的使命感及责任感,在现有的思想觉悟及专业知识的基础上重点改善自己的问题,切实落实责任,制定出合理可行的管理方案,落实生态环境建设的原则.

尤其是在国家出台了很多支持性的政策之后,在各个地区建立森林资源培育和激励机制十分重要,绝不能允许林业项目的贷款使用林木资产抵押,也要贯彻落实采伐限额的管理制度,强化凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工的审核,使得森林资源体系能够尽快搭建完成并达到良好的建设效果[4].

3 结语

我国是森林资源丰富的地区,人工园林的面积达到了世界之最.但是,综合分析当前的林业发展态势,发现存在诸多的问题.为了提高林业资源的利用效率,提高人们对于生态环境的重视度,提高森林生态系统的生产能力及可更新能力,需要提高林业的可持续发展能力,从政策、专业及技术等层面促进行业朝着更加阳光的方向发展,尤其是当前森林资源浪费现象经常发生,为了确保森林资源功能的丰富,满足后代经济资源的需求,需要提升林业产品的市场竞争力,实施林业可持续发展战略,维持林业的生产力及经济效果,不断提升林业资源的利用效率,促进我国生态环境的建设,为后代的生存奠定良好的基础.

可持续发展论文范文结:

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