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公积金照进塔
最近,武汉、成都、长沙、合肥、南昌等5省会城市住房公积金管理中心在武汉召开联席会,就自由职业者和在校大学生自愿缴存使用公积金等议题达成合作行动计划.这意味着不久的将来,农民工、在校大学生等群体在这5座城市可自愿缴纳住房公移淦.
自由职业者可以缴存公积金,这在很多地方其实早已实现,但在校大学生也可以缴存公积金确实是创新之举.住房公积金一直将自由职业者、农民工等群体拒于门外,这些群体享受不到这个“福利”,也有失公平.如今政策规定大学生也可以分上一杯羹,大学生作为消费群体,缴纳公积金是否真的合适？
中国青年四成买房靠父母
大学生没有稳定的收入,缴纳公积金免不了要“啃老”.同时,公积金并不能解决首付的问题,中国年轻人的买房还需要父母更多的帮助.
最近汇丰银行就给出了一个令人意外的数据,中国七成80后、90后名下有房,全球比例最高.
根据新华社援引英国广播公司的报道称,汇丰银行对全球9个国家约9000名“千禧一代”（大致相当于中国的80后和90后）进行调查,结果显示,中国“千禧一代”有房比例最高,达70%.其余国家排名如下：墨西哥(46%)、法国(41%)、美国及马来西亚（均为35%）、加拿大(34%),英国(31%)、澳大利亚(28%)和阿联酋(26%).
调查还发现,所有无房青年中,有83 %表示今后5年内要买房,其中墨西哥和马来西亚年轻人购房最强,94%无房者要买房,紧接着是中国无房青年,达91%.法国无房青年对房产重视度不高,只有69%有购房打算.
调查称,阿联酋有房青年依靠父母买房的比例最高,达50%；墨西哥和中国紧随其后,分别为41%和40%.根据参考消息网的报道,除了父母愿意提供帮助外,中国青年有房率高的原因还有文化价值观、年轻人收入相对较高等.
房产咨询公司高力国际的副总经理文森特·张认为,尽管北京和上海的房价猛涨,但许多小城市的房价仍是年轻人能够承受的.中国一些年轻人可以在二三线城市赚取较高的薪水,继而在家乡小城市购置较为便宜的房子.
政策落实易被架空
有网友评论“买房也从娃娃抓起了？”一句简单的反问句,却可以看出评论者反讽的态度.买房越早越好的观点在这个快节奏的竞争年代,似乎没毛病.
“此类政策落实起来容易被架空,”易居研究院智库中心研究总监严跃进说, “大学生本身收入水平不高,不光是没有太多的公积金缴存的能力,同时自身的生活费用来源也不多.”关键还是要看具体如何落实.
严跃进建议从稳定人才和降低大学生购房压力等角度看,后续可以让商业银行牵头,建立一个灵活的理财和储蓄等机制,这样大学生本身会有较好的理财计划,对于购房也会更加有规划.
具备或不具备购房能力都可缴纳？那是否要缴纳的标准是什么呢？同策咨询研究总监张宏伟表示： “就住房公积金来说,现阶段无论是具备购房能力还是不具备购房能力的学生,都还是要缴纳的.”
张宏伟解释道,从目前各大城市房地产的调控政策来讲,各城市都有限购和限贷的措施,这些措施基本上还是以个人在这个城市的社保证明和纳税证明为期限,尤其是针对非本地户籍的,缴纳的期限决定了其具不具备购房资格,而如果按照这样一个标准去衡量的话,现阶段还是有必要去提早缴纳的.
政策还需细化
从理论上来说,目前实施的《住房公积金管理条例》是各类用人单位及其在职员工缴存的住房储金,一定意义上是对具有稳定工作、稳定收入人群的一种福利,一些自由职业者、农民工、在校学生完全没机会享受这个政策.而开展“大学生缴存公积金”客观上能够让大学生们融入这个圈子,扩大公积金的覆盖范围和受益群体,这值得肯定,反映出社会对更多群体日趋公平.
况且,这项政策的出台,或许从很大一定程度上来说,目的还在于留住更多年轻人.作为国内高校最为密集的城市之一,每年武汉毕业生大多流向北上广深等地区,在当地就业的比例不高；高等院校培养学生,对地方上的反哺功能日益弱化.正因此,这些地方为了留住年轻人可谓煞费苦心,把目光“投向住房”可谓是个好招.
这项政策的出台乃至引发的争论都在于其戳中了“住房”这个当下青年群体的痛点.房子成了绝大多数当代中国青年焦虑的源头,尤其是刚毕业的年轻人和正在就读的大学生,他们看不到留在大城市的希望.如果单从政策本身的出发点来说,这个计划没有问题,缴存与否完全是个人自愿.
但同时也应该看到,公共政策最重要的还在于公平性,就如有人所担忧的那样,大学生们并没有实现自立,还要依靠家里养活,实际上让大学生缴存公积金就是从家长那里预约.对于有购房能力的家庭来说,读书期间缴存公积金当然是好事,肯定会受到家长和学生双方的欢迎,但是对于家庭贫困的大学生来说,会不会造成“二轮负担”,显然是个问题.更有可能的是,这种若隐若现、无形之中的门槛会不经意间加剧本来就显现的贫富差距.因为,那些享受不到这种政策福利的人群,可能往往才是最需要社会关注的那些人.
所以,好的出发点要真正实现好的效果,除了好的动机外,及时配套合理科学的保障制度尤其重要.比如对《住房公积金管理条例》进行相应的调整,考虑得更加周全,让“福利”分配得更加合理.从这个意义来说,我们很多现实问题,并不在于找不到解决方案,而在于如何尽量做到公平.年轻人对“公平”和“房子”几乎是同等的焦虑,这在任何一项公共决策中值得深思.
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