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坚定往市场的方向走下去
十九大报告,十四条“中国特色社会主义思想与基本方略”,第三条是：“坚持全面深化改革——坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,吸收人类文明有益成果,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性.”
而在第五部分的第一条就是“深化供给侧结构性改革——坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡.”同款第五条则是“加快完善社会主义市场经济体制——经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰；全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力.”
这三条,可说是相互关照,其中一个关键词就是“改革”.改革往哪个方向改？往更能激发市场主体活力的方向改.如何更能激发市场主体活力？那就是“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱.”要以海纳百川的胸襟,引进人类文明的优秀成果为我所用,日益丰富社会主义市场经济的内涵.
把时间拉回到 2013年11月12日.当日,十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中强调：“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用.市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题.”“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场、市场竞争实现效益最大化和效率最优化.”《决定》为经济体制改革给出了一个相当明确的方向——“市场”.
当下,中国经济正处于“新常态”.“新常态”下中国经济要获得良好发展,就必须着力做好供给侧改革——中国不缺市场、不缺需求,缺的是好的供给.什么是好的供给？有质量、有创新.创新的主体是谁？是企业.供给侧改革的一个重要命题,就是通过制度改革,简政放权,破除种种束缚企业创新活力的条条框框,大幅降低企业创新成本.
完善社会主义市场经济体制的路径很明确,但能否真正落实,关键还要看地方党委与政府对改革的理解,以及是否具有打破既有利益格局的气魄.理解不透,落实起来就可能走样；不愿放弃旧思维、旧方法,改革起来就可能似是而非.一些地方,引导去产能、调结构,不是让市场发挥作用,让市场自动优胜劣汰,而是下指标、下计划,政府自己来主导.而真正的鼓励创新,是简政放权,政府对企业少干预、多服务.创新,需要久久为功的耐心,大跃进式的创新,必将行之不远.
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