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我县农村防疫工作中存在的问题和
李群
（安徽省定远县畜牧兽医局, 安徽定远233200）
[中图分类号]S851[文献标识码]A[文章编号]1003-1650 (2016)05-0265-01
动物防疫是畜牧业持速、健康、稳步发展的前提,是广大群众吃上“放心肉”、保证群众生命安全的保障.近年来随着农业产业结构调整步伐的加快,各级政府对畜牧业的扶持力度逐年加大,我县开年以来的“加快调转促,实现新发展”更是给我县养殖业带来新机遇.但是,当前我县农村动物防疫工作中仍存在着诸多问题,制约着畜牧业的进一步发展.
1基层动物防疫工作中存在的问题
1.1目前农村基层防疫队伍体系出现断层,由于近几年很多年轻的村级动物防疫员辞职外出务工,致使农村基层动物防疫人员呈减少趋势,人员老龄化严重,个别地方出现有畜禽无人防治的局面,部分乡镇只能组织一些社会人员充当防疫员才能按时完成免疫任务,但是这些人并没有合格的专业知识,时常导致免疫不能一次到位,工作往往事倍功半,浪费人力物力.且大部分的村级动物防疫员承担了基础免疫的主要工作,但报酬低,工作任务重,其待遇与劳动强度不相称,造成防疫员离职现象频繁,对于防疫队伍素质提升、保障公共卫生安全都有不利影响.
1.2防疫经费投入不足.目前大部分基层政府财政困难,很难保证防疫经费的投入,我县一名村级防疫员一年工资补贴仅为3600元,动物防疫员的报酬偏低,工作积极性不高.同时组织形式松散,村级防疫员未纳入乡镇政府统一管辖,管理措施、组织纪律措施对他们的作用不大,致使其人员队伍不稳,工作责任心不强,业务技术水平不高,造成免疫效果良莠不齐的局面.另一方面,由于经费不足,导致防疫设备维护更新费用都不能落实,设备老化、损坏都不能及时更换,疫苗效价受影响.另外,对农村重大动物疫病的防控往往只集中在春秋二季进行免疫,由于经费和人力多方面的原因,对新补栏动物的免疫有时难以进行有效监管和及时补免,存在疫情发生的风险.
1.3养殖场免疫问题.有的畜禽规模养殖场片面套用书本和其它场免疫程序,只相信自己的“成功经验”,或一个免疫程序多年不变,未发病就归结于免疫成功,缺乏制定针对性的免疫程序,一旦患病就无法控制；部分养殖场因担心疫病传播,拒绝防疫员进场展开防疫,自行为畜禽注射疫苗,导致免疫不到位；不开展免疫抗体检测,甚至拒绝当地动物防疫监督机构抽检,导致畜禽不明原因发病.
1.4养殖户养殖观念滞后,防疫意识不到位.长期以来,虽然在多年的宣传下对动物防疫意识有所提高,但仍处于较低水平,特别是农村的部分散养户,没有完全意识到动物疫病给牲畜带来的危害性.大部分散养户认为饲养的畜禽属于私人财产,注射疫苗以及病死畜禽的处理都属于自家的事,他人不得干涉.此外,因为养殖户缺乏防疫观念、法治观念,发生疑似疫情后,时常自行处置,有意或无意隐瞒现象严重,病死动物尸体不能及时处理,传染源不能得到有效控制,造成了基层动物防疫工作困难增加.
1.5畜禽养殖档案不完善.不少畜禽养殖场、规模户与散养户,在建立健全养殖档案时不细致,对饲料、兽用药品及疫苗等投入品的生产厂家、生产批号、使用及保质期记录不清或不全,保存不当；引种、补栏前不分栏隔离观察,调入后就直接混群；畜禽补栏、售出及病死畜禽数前后有明显错误；消品的名称、消毒次数及何人何时实施消毒记录不完整；免疫标识使用数与畜禽出栏数不相符合,免疫打挂率不能达到要求.养殖档案不完善,不利于动物疫病追溯,不利于动物产地检疫开展,造成防疫工作的困难.
2对策
2.1提高认识,加强领导
要牢固树立大局意识,充分认识防疫工作的重要性,不断加强组织领导,促进畜牧业与农村经济的发展.各级地方政府也要严格履行动物防疫的职责,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,严格按照“属地管理,分级负责”和“政府保密度,部门保质量,养户是主体”的要求,遵循动物防疫双轨制,落实政府和部门责任制与责任追究制,实行行政领导和技术人员分片包干.各相关职能部门各负其责,密切配合,增强合力,努力推进动物防疫进程,确保免疫效价,降低疫病发生风险.
2.2加大动物防疫经费投入力度,加强动物防疫人员培训除国家强制免疫计划经费外,各级地方政府是动物防疫经费的投入主体,要将每年所需的动物防疫经费列入财政预算,在保证现有村级防疫员每月补贴的基础上,适当增加预算,提高村级防疫员待遇水平.加强乡(镇)村动物防疫队伍的技术培训,定期举行培训班或讲座,分层次对动物防疫人员进行动物防疫基础知识、基本操作技能、疫病监测、个人防护及相关法律法规知识培训,加快知识更新步伐.不断提高防疫人员的业务素质,提升防疫技术水平,建立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍.
2.3加大动物防疫工作的宣传力度,普及动物防疫知识
充分利用各种媒体广泛宣传动物防疫工作的重要性,定期发放宣传材料,让养殖户认识到做好动物防疫工作可以有效减少动物疫病的发生,降低畜禽发病死亡率,提高养殖效益.通过加大宣传力度,切实提高广大养殖户对动物防疫工作重要性的认识,提高他们自觉配合政府和有关部门做好动物防疫工作的主动性,减轻动物防疫工作的压力和阻力.同时,普及相关动物防疫知识,制定合理免疫程序,减少疫病发生.
2.4加强对养殖场(户)的管理和监督
由于养殖场(户)大多受资金和技术的制约,饲养规模小、栏舍条件差,防疫观念落后,动物疫病时有发生.因此,要加强养殖场(户)的监督检查.一是按照《动物防疫法》、《畜牧法》等相关法律法规的要求,加强动物防疫条件方面的审核,提高行业准入门槛；二是加强动物防疫监督执法,日常监管与专项整治相结合,主要检查免疫、消毒、检疫、无害化处理、兽药及饲料添加剂使用情况和相关档案记录状况,发现问题及时纠正和查处；三是组织对养殖场(户)和合作社、家庭农场等新型农业经营主体进行必要的技术培训,提高他们的防疫意识和饲养管理水平；四是对重大违法案件进行严肃处理,并对典型案例进行宣传,对养殖行为进行正面引导.
工作论文范文结:
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