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陕西推进建筑业转型升级
近年来,陕西省认真贯彻落实中省促进建筑业持续健康发展的有关精神,推进改革促转型,追赶超越勇创新,扶持服务见实效,强化监管求规范,全省建筑产业支柱地位更加巩固,企业核心竞争力快速提升,“陕西品牌”效应凸显,“双轮”驱动发展成效显著,建筑市场秩序不断规范,全省建筑业发展取得了显著成绩.
产业支柱地位更加巩固.近五年来,陕西建筑业快速发展,总产值和增加值分别由2012年的3540.8 亿元、1228 亿元增加到2017 年的6227.47 亿元、2228 亿元,分别净增2686.67 亿元、1000 亿元.建筑业增加值占全省GDP 比重连续5 年达9.1% 以上,且呈逐年递增态势；年均上缴利税占地方财政收入16% 左右.一季度,全省完成建筑业总产值1062.37 亿元,同比增长18.9%,提高3.4 个百分点；实现建筑业增加值276.45 亿元,同比增长15.8%,较上年同期提高1.6 个百分点.
企业核心竞争力快速提升.企业资质全面提升.2013 年以来,陕西省新增住房城乡建设部许可的一级资质377 项；特级资质企业由2012 年的5 家增至25 家,特级资质项数由6项增至34 项,特级资质企业总数位列全国第10 位、西部第2 位.人才结构不断优化.现有各类注册人员13.7 万人,其中：一级建造师2.2 万人,二级建造师9.6 万人.拥有院士2 名,全国工程勘察设计师24 名,省级工程勘察设计师30 名.科技创新能力进一步增强.2013 年以来,获得国家级工法10 项,省级工法556 项,22 家企业获批省级技术研发中心,发布工程建设标准77 项,建筑标准设计24 项.建设国家级装配式建筑产业基地2 家,新增绿色建筑规模连续五年位居全国前十位.
“陕西品牌”效应凸显.2013 年以来,陕西省荣获“鲁班奖”36 项,连续五年居全国前列、西部第一.荣获国优工程57 项,在住房城乡建设部工程质量专项治理检查中排名全国前列.授予省优工程“长安杯”235 项,创建省级文明工地1280 个, 建设科技新技术示范工程325 项.
“双轮”驱动发展成效显著.先后引进中建七局四公司、中铁十二局一公司、葛洲坝集团第三公司、中建三局西北公司、中建八局西北公司等优势企业在陕落户.主动加强对企业的服务,指导中建七局四公司、中铁十二局一公司成功晋升特级资质企业.全省建筑企业出省承包工程范围辐射30 多个省市和亚、非、拉等主要市场,五年来,省外完成产值分别由2012 年的1063.8 亿元、增加到2017 年的2060亿元,外向度达33% ；境外完成营业额由2012年的16.79 亿美元增加到2017 年的39.09 亿美元,位列全国第11 位、西部第2 位,“走出去”发展的步伐明显加快.
建筑市场秩序不断规范.陕西坚持“两随机、一公开”长效机制,通过现场检查和资质动态考核,延长市场管理触角,坚决打击施工现场关键岗位人员证书挂靠、人证分离、不到岗履职等违法违规行为,实现“市场”与“现场”有机联动,全面推行施工现场关键岗位实名制管理.夯实“五方主体”工程质量终身责任制.持续推进工程质量治理,明确责任,统一标准,严格考核.坚持以问题为导向开展专项整治行动.2017 年开展了全省工程质量安全提升行动、严厉打击围标串标搞利益输送行为专项行动,通过拖欠农民工工资专项检查、中介机构专项治理,严肃查处各类违法违规行为,134 家串通投标的企业在全省进行通报,86 家不达标企业被注销资质,39 家外省企业被清出陕西建筑市场,累计罚款4838.99 万元,在建筑行业形成较大的震慑作用.
陕西省住建厅表示,今年陕西省将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动建筑产业转型升级为核心,以增强建筑业企业市场竞争力、做强做大建筑业为目标,以信息化建设为抓手,扎实推进“工程质量安全提升三年行动”,全力抓好工程建设项目审批制度改革、建筑劳务用工制度改革、工程总承包模式等“三项改革任务”；严格落实银行保函担保、龙头骨干企业帮扶、贫困县建筑业的扶持、走出去与引进来两轮驱动发展等“四项帮扶举措”；不断强化关键岗位实名制管理、整顿和规范工程建设领域中介服务机构管理、省建筑市场监管与诚信信息一体化平台全面应用、企业信用信息的采集及信用信息在建筑市场行为中的应用、严厉查处各类建筑市场违法违规行为等“五种监管手段”,积极构建健康有序公平的建筑市场环境,努力为陕西省追赶超越做出新的更大的贡献.
( 作者单位：陕西省建设信息中心)
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