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苏联时期的腐败和败
早在苏联建政初期,贪污腐败现象就已经出现.对于党内的贪污腐败情况,列宁本人是深恶痛绝的,他曾在一系列著述中呼吁同党内的特权思想及贪污腐败现象作斗争,号召要纯洁党的队伍.遗憾的是,列宁过早地离开了人世,他的有关纯洁党的队伍、铲除党内特权思想的主张未及完全落到实处.列宁去世之后,苏联特权阶层的腐败现象越来越严重.
长期而严重的腐败
法国著名作家罗曼·罗兰曾经于1935年6月23日至7月21日对苏联进行了为期近一个月的访问,访问期间,他不仅两次会见了苏联最高领导人斯大林,而且还会见了布哈林、亚戈达等其他苏联领导人,参观了莫斯科市内和郊区的一些单位和名胜古迹,并且在高尔基别墅里居住了很长时间.访苏期间,他所耳闻目睹的一切给他留下了深刻的印象,促使他陷入深沉而矛盾的思索之中.
访苏期间及访苏之后他所完成的《莫斯科日记》见证了当时苏联特权阶层的存在及其腐败：“宫廷中的上层达官显贵（即使应该得到这种恩赐）过着特权阶级的生活,但人民却仍然不得不为了谋取面包和空气（我想说的是住房）而进行艰苦的斗争.”
特别是勃列日涅夫执政时期,苏联官场腐败越演越烈,曾经担任过戈尔巴乔夫助手的瓦·博尔金后来在其回忆录中这样描述勃列日涅夫执政时期苏联官场腐败的有关情况：“党和国家领导人的生活水平并不是由工资决定的.当时政治局和苏联部长会议有一些专门的内部决定,规定什么人可以得到什么东西,有些决定只有三个人知道.比如,除工资外,政治局委员可以免费从克格勃九局供应站领取价值约400卢布的营养食品,政治局候补委员可以领取约300卢布的营养食品.那些直接在机关工作的书记还可以免费享受早、中、晚三餐,以及水果和他们想订购的任何东西,而且运往别墅的以及通过苏共分发下去的食品都要经过卫生检疫或者在严格的卫生监督下在专门的车间加工制作.有一次我看到一本书,列有勃列日涅夫时期国家领导人特供食品清单.这本列有各种‘美味健身’食品清单的书有数百页.总而言之,可以享用和款待客人的食品数不胜数……所有的食品都可以从克格勃九局的仓库里免费领取.而政治局委员和书记,正如我前面已经谈到的,只要来上班不仅可以有一日三餐,而且还可以有其他食品,且数量不限.很多人充分利用了这些条件.我不止一次地看见警卫弯着腰扛着沉甸甸的纸盒子或手里提着大皮包把自己的主人送到汽车里,把他们分到的东西运到别墅去.我知道,这些是勃列日涅夫时期当选的政治局委员的情况,但是很多做法一直延续到很晚”“直到1990年前,过去的很多东西一直保留着”.
勃列日涅夫执政时期苏联党政官员热衷于收受礼品和受贿,瓦·博尔金在其回忆录中指出：“勃列日涅夫及其一班人每逢出行,必定携带大批礼品,从手表到金银饰品、和器皿.主任尼·叶·克鲁奇纳曾向我讲述过给地方领导人和外宾送礼的情况,礼品的价值是相当可观的.勃列日涅夫最后一次出行乌兹别克,给该共和国所有领导人都准备了礼物,包括他们的副手、副手的副手、助手、速记员、打字员,甚至包括给速记员开车的司机,为此花费了数十万卢布的经费.我好奇地看着那个时代的各种货单和清单,不由得为这些工作人员的远见而惊叹.既然总书记、最高苏维埃主席团主席能赠送这么贵重的礼物,那就不能责怪地方官员了.他们回赠的是贵重的胸花、宝石项链、戒指、配有金银套的、各种黄金饰品及其他贵重礼品.这些礼品多半没有收进国库,当时也不时兴把这些小玩意儿上交国库.相反,却从国库中按照废金银的拿出大量珍宝.”
上行下效,官场腐败蔚然成风.
苏联官场的腐败一直持续到苏联解体之前,1986年当选为苏共政治局候补委员、后来在苏联解体之后成为俄罗斯联邦首任总统的叶利钦在其自传中的叙述证明了这一点：“坐落在莫斯科河畔的那幢别墅,绿树环抱,面积很大,里面有花园,有运动和游乐场地.每间屋子都有卫兵守护,还有报警装置.就连我这个政治局候补委员,这样的级别,都配有3个厨师、3个服务员、1个清洁女工,还有1个花匠.”“关于我的别墅情况,我想另外再说几句.这个别墅在我之前是属于戈尔巴乔夫的.后来,为他又重新建了一幢别墅,他就搬到那儿去了.我头一次到别墅时,在入口处,别墅的卫士长迎接我,先向我介绍此处的服务人员——厨师、女清洁工、卫士、花匠等等一些人.然后,领我转了一圈.单从外面看这个别墅,你就会被它巨大的面积所惊呆.走进屋内,只见一个50多平方米的前厅,厅里有壁炉、大理石雕塑、橡木地板、地毯、枝形吊灯、豪华的家具.再向里走,一个房间、二个房间、三个房间、四个房间.每个房间都配有彩色电视机.这是一层楼的情况,这儿有一个相当大的带顶棚的玻璃凉台,还有一间放有台球桌的电影厅.我都弄不清楚到底有多少个洗脸间和浴室；餐厅里放着一张长达10米的巨大桌子,桌子那一头便是厨房,像是一个庞大的食品加工厂,里面有一个地下冰柜.我们沿着宽敞的楼梯上了别墅的二楼.这儿也有一间带壁炉的大厅,穿过大厅可以到日光浴室去,那儿有躺椅和摇椅.再往里走便是办公室、卧室.还有两个房间不知是干什么用的.这儿同样又有几个洗脸间和浴室.而且到处都放有精致的玻璃器皿,古典风格和现代风格的吊灯、地毯、橡木地板等其他东西.……我的一家人基本上是被惊呆了.”
没有科学地解决好败问题
应当说,苏联领导人曾经在一定的程度上意识到了特权和腐败现象的危害性,比如,赫鲁晓夫在其执政时期就曾对党和国家管理机构和管理方法进行过一定程度的调整和改革,试图对苏联特权阶层及其腐败行径起到遏制作用,他将斯大林执政时期的“政府的部”从1947年和1948年的36个减少到1956年的27个和1957年的23个.
赫鲁晓夫还在一定程度上打破了延续多年的领导职务终身制,1961年10月苏共二十二大通过的新党章规定,党的机关——从苏共委员会主席团到基层党组织必须定期吐故纳新,党的基层组织（包括区一级的党组织）在每一次换届选举中至少要淘汰掉原班人马的二分之一,各加盟共和国和州一级的党组织至少要淘汰掉原班人马的三分之一,苏共委员会和委员会主席团至少要淘汰掉原班人马的四分之一.此外,还对同一个人几次被选进同一个党机关的可能性进行了限制.随着部委数量的压缩、国民经济委员会的成立,不少党政官员转到地方工作,享受特权和额外待遇的人数也有所减少.
然而,领导干部享受特供食品的制度依然存在,并且党和国家领导层的特权也未触及,也就是说,赫鲁晓夫的改革并未触及特权现象和特权制度的实质.与此同时,赫鲁晓夫所采取的一系列措施却已经激起了特权阶层的强烈不满和愤怒.1964年10月13日夜间,在苏共委员会主席团会议上,赫鲁晓夫被罢黜了苏共第一书记和苏联部长会议主席的职务.
在苏共领导人中,安德罗波夫是力主并践行败的典型代表,他在担任苏联国家安全委员会主席和苏共总书记时期曾经对腐败分子进行过有力的打击.当年曾经是安德罗波夫的一名下级、后来接替叶利钦担任了俄罗斯联邦总统的普京,在2007年夏季曾对安德罗波夫作出过较高的评价：“安德罗波夫是这样一个人物,他使人们联想到某种善良的东西,联想到使我们的生活更趋美好.似乎他有能力改变我们的生活.诚然,后来才明白,他所注重的更多的是浅表层次的变化,整顿秩序.您还记得吧,当时一再进行围捕.不过,我对他的看法并没有随着时间的推移而变化”“我将社会主义法制的建立恰恰与安德罗波夫的上台联系在一起,许多东西正是他就任克格勃主席之后改变的”.普京这里所说的“当时一再进行围捕”,是指还在勃列日涅夫执政后期安德罗波夫就已经开始的针对一系列腐败分子的逮捕行动.对于安德罗波夫发动的败,曾经担任过戈尔巴乔夫助手的瓦·博尔金在其回忆录中作了这样的概述：“开始处理一系列贪污受贿的大案,克拉斯诺达尔边疆区党委第一书记梅杜诺夫和苏联内务部部长谢洛科夫被撤职,后来又被开除出委员会；有许的工作和经济工作领导人被撤职.”
不过,苏联败,主要依靠国家安全委员会等国家机器的力量败,而没有发动并依靠普通党员和广大人民群众的力量开展败斗争.曾经担任过苏联国家安全委员会第一副主席的菲·博布科夫在其回忆录中揭示：“铲除腐败并非一件简单的事情,必须广泛依靠各种力量.我们认为,党应该发表致全体党员的公开信,除了指出腐败现象的严重危害之外,还应该号召广大群众起来与腐败现象进行斗争.”“与安德罗波夫商量之后,我们立即就此问题向提交了一份具体的建议”,然而,“像往常一样,建议被搁置了.这封信在党的各个部门之间辗转了将近一年的时间,最后变成了一个没有任何效果的死文件.唉！每一次都是这样,一些好的建议经过一些中间环节,即使是最好的决定也会被践踏,一些最好的计划也会变成泡影.”
而且,苏联败没有形成制度,没有上升到制度建设层面,因而其败实践容易受“一把手”的直接干预和影响,往往随着领导人的更替或其主观意志的变化而变化.比如,随着赫鲁晓夫的和勃列日涅夫的上台,曾经被赫鲁晓夫取消的部门管理原则得以恢复,管理机构变得日益庞大,官僚主义也日趋严重.不仅被赫鲁晓夫限制的一些特权得以恢复,而且享受特权的人数也随着机构的不断扩大、膨胀而剧增.这些为腐败现象的滋生及愈演愈烈培育了土壤.
由于没有形成制度,所以苏联的败实践容易受人为因素的干扰和影响.这首先表现在容易受“一把手”的直接干预和干扰,1982年5月31日,在苏共多个部委的参与下,调查人员起草了一份报告,证实了监察委员会先前提交的有关克拉斯诺达尔边疆区领导人梅杜诺夫大肆收受贿赂等情况的报告内容属实,安德罗波夫提出应当逮捕并审判梅杜诺夫,但是立刻遭到了勃列日涅夫的断然否决：“不能这么做,他是那么大的一个党组织的领导人,人们相信他,跟着他走,而现在却要审判他？他们边疆区的事情很顺利……我们不能因为一个失去道德的人,玷污一个很好的边疆区……把他调到别的地方去吧,让我们看看他在新地方的表现吧.”于是,梅杜诺夫被任命为蔬菜果品加工工业部副部长,一直到勃列日涅夫去世之后的1983年6月举行的苏共全会上,梅杜诺夫才被开除出苏共委员会.
戈尔巴乔夫执政时期也曾发生过类似事件,无论是叶利钦还是博尔金都在各自的回忆材料中提及过“乌兹别克案件”,当调查人员试图搞清楚这一案件与莫斯科之间的关系,而调查材料又涉及到苏共政治局委员利加乔夫、梅德维杰夫和雅科夫列夫等人甚至总书记戈尔巴乔夫本人时,调查活动就此被停止.“那时立刻掀起了一场风暴,戈尔巴乔夫愤怒至极,立即命令克格勃调查此事,弄清楚谁想翻过去的老账,谁下的这些命令,这是不是反对改革设计师的政治阴谋.”调查小组就此终止了自己的活动.
正是由于没有科学地解决好由谁来败、怎样有效地败等问题,苏联败就更不可能提出并解决预防和惩治腐败体系的建设等问题了；而苏联的最终解体,长期而严重的腐败问题不得不说是其中重要原因之一.□
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