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谈贺州市公益组织培育和的前景与建议

白 宁

本文以广西壮族自治区贺州市富川义工联合会(以下简称“义工联”)为研究对象,通过采访座谈、实地走访、网络平台信息的收集等形式开展调查研究,对义工联组织概况、培育和发展前景及现状作了全面分析.同时指出义工联在稳步发展的同时遇到的内外困境考验,并探讨贺州市公益组织突破瓶颈的发展建议,以期推动贺州市公益事业的可持续发展.

导言

随着中国社会的经济发展与政治体制转型,贺州公益组织的数量也逐年在上升,并且开始关注和服务于贺州.公益组织中的义工从不同的渠道关注和参与公益服务,义工专业化逐步提高,组织管理经验日益丰富,项目运作实力逐渐加强,各公益组织之间的相互联系、信息交流及资源共享逐步扩大和增强.它们在推动贺州社会服务发展中发挥着越来越重要的作用.

一、义工联培育和发展的背景及现状

义工联起源于2005年从深圳返乡义工富川阿鱼引入的户外公益助学活动,在深圳驴友的支持下,2007年组建富川公益助学站,2011年发展为义工联并在富川县民政局注册登记取得公益组织团体法人资格,是县宣传部文明办、民政局监管的非营利、非宗教、非政治的民间公益组织.在团富川县委的主管指导下开展志愿者服务,以“服务社会,传播文明”为宗旨,倡导“参与、互助、奉献、进步”的志愿者服务精神,传播“送人玫瑰,手有余香”的互助公益理念.

经过11年的风雨,基本形成以助学、敬老、助残、环保为主的公益服务,共筹集捐助物资多达70万元,长期资助200多名贫困学生,为社会提供6000多小时义工服务.义工联在不断完善自身组织建设管理的同时,关注贺州民间公益服务的发展,致力于知识和经验共享的一个开放的民间公益组织发展交流平台,加强与贺州各公益组织的对话、合作交流、携手成长、共同发展,推动贺州公益组织的发展,更好的为贺州提供公益服务.

二、义工联发展中面临的瓶颈

义工联公益组织在稳步发展的同时,也遇到了不少瓶颈,给组织的进一步发展带来了考验,主要体现在以下两个方面.

(一)内部方面

1.专业义工缺乏组织管理、项目运作经验缺乏.大多数公益活动中承担协助角色,自身独立开展公益活动经验缺乏、项目运作能力欠缺.

2.内部管理体制、结构、活动制度、经费使用条例等不健全.会员代表大会召开时间间隔久,管理体制不能及时互相探讨更新,导致专业人才短缺,服务水平不高.

3.义工联参与公益活动的成员基本都是在贺州市工作、生活的爱心人士及在校学生,参与公益活动的时间和精力都不能完全保证.

4.目前公益服务项目资金主要来自义工自身,爱心商企、人士的捐助,现阶段现有可用资金与组织开展公益服务、发展需求存在一定差距,经费有限、社会筹资能力较弱.

(二)外部方面

1.公益服务活动的项目运作场地、策划、资金、宣传等服务方面存在困难或限制.

2.活动主要集中在助学、敬老、环保等方面,行动领域单一.义工联自2011年成立以来,主要围绕助学、敬老、环保、关爱儿童等方面执行公益项目管理,行动领域多年以来依旧单一.

3.广大爱心公众缺少参与公益服务的渠道少.缺乏企业组织和社会机构参与运作,项目资源少,参与渠道狭窄.

4.与其他公益组织之间的互动联系及资源共享交流欠缺.

三、公益组织培育与发展的前景及建议

1.定期组织开展义工联义工培训,培育一批热忠于贺州公益组织、心系公益组织的优秀青年义工,构建义工梯队,确保有一支较为稳定的、有能力的管理队伍来为组织自主化运作奠定基础,提高组织管理、项目运作能力,同时引进社会工作人员,提高队伍的专业化.

2.义工联的有效运作,需要组织健全管理制度、组织架构、项目运作等体制.定期召开会员代表大会,听取会员意见和建议,健全管理体制,加强组织能力建设.

3.义工联负责人要具体了解义工的想法,从上而下由组织推动公益活动项目的方式转变为从下而上由组织中义工自主提出公益活动项目的形式,有效激发义工个人发展潜力,更加积极有效地吸引义工参加,丰富公益活动项目,引导公益组织更加主动开展工作,确保公益组织可持续发展.同时,积极与各公益组织保持常态化联络,实现资源、人员上的互补.

4.公益组织的未来趋势是实行自我管理、自我运作、自我发展的模式,而资金体制的完善则是公益组织财力保障进一步持续发展的坚强后盾,因此需要义工联积极创造条件,调动贺州乃至其他地区的社会资源,争取财政支持力度,建立多元筹资机制.义工联目前通过贺州、南宁、深圳、广州、上海、北京等城市爱心人士和公益团体及基金会引入公益项目资源及经费.

5.政府支持公益事业发展的协调机制、配套措施、扶持政策要落实到位.同时建立政府购买服务措施,将部分公益服务项目委托给有条件、规范性的公益组织承担,促进公益组织项目资源执行多样化.

6.主管部门要因地制宜支持建立“公益孵化器”,扩大各公益组织之间的相互联系、信息交流及资源共享,提升各公益组织管理、项目运作等能力.公益组织要积极引入企业组织和社会机构参与项目运作,借助他们的优势扩大项目资源执行,为广大爱心公众提供更多的公益服务渠道.

(作者单位:贺州学院经济与管理学院)

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