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我国档案网站评价指标体系现状
一、基本概念
随着互联网产业和信息技术的发展,建立档案网站作为档案宣传和提供信息服务工作的平台已经成为档案行业的共识,档案网站的纷纷建立和档案网站页面功能的不断完善以及用户群的增加,档案网站评价成为学者研究和档案局馆评估的重要手段.档案网站是由档案信息内容、网站建站技术、网站管理及网站功能等要素构成的有机整体.因此,档案网站评价就是要从组成档案网站的这些要素角度综合地对档案网站进行评价,目的在于对网站做出客观准确真实的评判,了解当前档案网站建设的现状,包括它的建设水平、已经实现的功能和可以发挥的作用以及存在的问题与不足等等,从而为档案网站的进一步完善发展提供有有效的建议.构建档案网站指标体系是开展档案网站评价的重要手段.档案网站评价指标体系是指由表征档案网站各方面特性、功能及其相互联系的多个指标和权重所构成的有机整体.
档案网站评价指标体系可以依据不同的标准分为不同的类型.按照评价对象的不同可以分为政府档案网站评价指标体系、高校档案网站评价指标体系以及企业档案网站评价指标体系；按照所调研文章视角的不同可分为档案部门自身出发进行评估,侧重基础性指标的档案网站评价体系和从档案用户的角度出发的基于用户体验的档案网站评价体系；从档案网站功能视角出发,按照侧重点不同又可以划分为基于整体功能、检索功能、链接功能等档案网站评价指标体系.
二、文献检索及结果分析
以“档案网站”+“评价（评估）”“档案网站”+“评价指标”（“评价指标体系”）为主题词在CNKI、万方和维普的期刊全文数据库和优秀学位论文数据库等进行检索,广泛搜集档案网站评价的相关文献,根据相关性对其进行删减、分析、整理、归纳,可得到得出70篇左右的文章,通过阅读可知我国档案网站的建设相对于欧美等国来说起步较晚,对档案网站评价指标体系的研究也相对落后,研究成果重复率高,研究内容主要可以分为以下几个方面：
（一）通过广泛的调查和研究,建立综合性的档案网站评价指标体系.例如中国人民大学信息资源管理学院档案网站调查和测评项目组在全面收集、比较和分析中外政府网站、企业网站、事业单位网站和其他类型网站评价已有成果的基础上,提出了我国省级档案网站评价指标体系,确定了资源服务、业务建设、网站设计三类一级指标的方案.这类档案网站评价指标体系经过系统的研究和讨论,反复的修改和论证,具有较强的权威性和可靠性,成果引用率比较高,适用性也比较广泛.
（二）借鉴已有的档案网站评价指标体系成果构建针对不同评价对象的档案网站评价体系.包括政府档案网站、高校档案网站,甚至较少的企业档案网站.如《北京市高校档案馆网站建设的绩效评价》一文中就针对高校档案网站的特征构建了高校档案网站评价指标体系,对北京市高校档案网站进行了简单的调研和分析.钱欣在《高校档案网站评价体系研究》一文中也系统构建了高校档案网站评价指标体系,设置了信息内容、功能与服务、组织形式三个一级指标,并结合高校档案网站的特点设置二、指标,指标体系非常完整.这类研究的档案网站评价指标体系针对性比较强,但多为研究者个人的想法,主观性相对较强.
（三）就某档案网站某一指标构建的档案网站评价指标体系.例如检索查询功能,服务功能及链接等.在谢明生《关于我国档案网站检索查询功能的调查分析》一文中就通过选取一些具有代表性的省、市、县（区）档案信息网,详细访问该类档案网站的“档案检索”或“查询服务”栏目,提出了我国档案网站检索功能方面存在的问题和对策.这类档案网站评价指标体系直接定位档案网站某一方面的信息,便于我们对档案网站某一功能进行深入的分析,但全面性有所不足.
（四）简略的档案网站的评价问题.主要是从内容、形式、功能和技术等方面提出我国档案网站或者个别档案网站存在的问题和改善的措施,有关这方面的文章比较多且大量分散在小型期刊和报纸上.综观以上国内对档案网站评价工作的研究成果,诸多学者根据自身的专业知识、实地调查和经验成果提出了相应的档案网站评价指标体系,并对某些档案网站进行了评分和排序,提出了档案网站存在的问题和改善策略.然而在评价过程中,大部分集中在作者基于自身的经验和调查或者仅仅从某一方面某一角度出发获取研究成果,研究主观性较强,评价过程不够严谨,因此可以发现我国档案网站评价指标体系存在很多问题.
三、我国档案网站评价指标体系存在的问题
通过文献调研可知,不同类别的档案网站评价体系各有其优势和缺点,但整体上还存在以下问题：1.档案网站评价指标体系数量上过多,原本各位学者纷纷行文、学术争鸣有利于激发新的火花,但在实际调查的过程中,很多文章所建立的评价指标体系只是拾前人牙慧,甚至于直接抄袭,缺乏创意,造成资源重复浪费；2.各地自行其政,同类档案网站评价指标体系互为独立,缺乏统一的借鉴整理归纳,表现为各省、市、县级档案网站调查报告或者评估文章说法不一,言辞混乱；3.档案网站评价指标体系概念比较混乱,在阅读各类文章时,笔者时常发现“综合类档案网站”“政府档案网站”“档案政府网站”类的用词；4.评价指标用词模糊,诸如“全面性”等缺乏实质性的描述和说明；5.在运用档案网站评价指标体系的过程中,各位学者直接说“根据经验”等,所采用评价标准、所采用的指标以及指标赋值和最终评分带有强烈的主观性,难以具有说服力；6.部分指标及权重缺乏特色和侧重；7.档案网站评价指标体系各部分研究不平衡.功能类较多但多集中在检索和链接两方面,其他则分散在档案信息化水平、在线服务等；8.各个档案网站评价指标体系基本上都存在类目内容重复、语词重复的问题,评价类目和网站类目的混淆、功能效用、服务绩效等词的滥用等；9.档案网站评价指标体系缺乏网站评价分析和评价系统相关理论和方法的应用.
四、改善策略
1.档案网站评价指标体系的构建采用多方协作的方式,集各级档案机构、研究部门、各行业的专家学者、各类技术人才之所长,构建若干个全方位、多角度、可合可分,并及时通报结果,避免浪费；2.政府应及时发布档案网站评价指标体系的统一标准,指导施行；3.档案网站评价指标体系应与时俱进,增删合分指标,丰富赋值方法,加减权重取值,使得档案网站评价指标体系的计量更加真实可靠；4.缩短档案网站评估的时间,提高档案网站评估的效率,档案网站作为一个动态性的网站,其内容处于不断更新之中,系统评估的时间一般跨度较大,虽不影响评估整体结果,但会造成部分评估结果的滞后性；5.降低档案网站评估过程中的主观性,从指标的选择、用词、权重的赋值都应当采用科学的方法,提高评估的客观性和可靠性.
五、研究展望
对档案网站指标评价体系的研究已经比较多,但仍有一些未来可以研究的空间.笔者认为未来仍可研究的方面如下：1.对不同档案网站评价指标进行比较研究,找出同一类别中相对权威和可靠的结果.2.指标内容评价里增加计算机软件方面的内容,丰富指标体系；3.权重的赋值和计算方法可以采用网络计量学的新的方法,提高其客观性和准确性；4.除相对理论上的研究外可以采用更加实际的研究活动,在具体的调查项目里给每个指标赋予新的含义和理解.5.参考国外档案网站评价的既定规范,再对国内的实际情况进行分析比较.
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