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不忘初心做党和群众满意的干部
赵天杰
(伊犁哈萨克自治州委员会新疆伊宁市835000)
今年是“十三五”开局之年,是自治州全面建成小康社会的决胜阶段,面对维护稳定、经济下行、保障民生等多重压力,州直各级党组织和党员干部,团结带领各族干部群众,讲政治、重大局,保稳定、促发展,谋改革、重实干部,斗天灾、降损失,州直改革发展稳定事业取得了新成效.当前,正值农业生产关键时期,也是自治州一级预警期间,各项任务十分繁重,组织安排大家脱产学习,既是当前工作的需要,也是干部队伍建设的需要,体现了州党委对干部的关心爱护和殷切期望.希望大家珍惜难得的学习机会,认真学习、深入思考、刻苦钻研、加强交流,力争学有所思、学有所获、学有所成.
7月1日,总书记在建党95周年大会上发表重要讲话,全面回顾我们党95年来所走过的波澜壮阔的历史进程和做出的伟大历史贡献,深刻阐述了面向未来、面对挑战党的治国理政道路,回答了党为什么出发、到哪里去、如何走的重大问题.总书记的讲话激动人心,催人奋进,为我们指明了今后的努力方向,对于深入推进“两学一做”学习教育,增强广大党员干部主动担当、积极作为意识,更好地完成稳疆兴疆、长治久安、富民强州各项任务,更好地完成协调推进“四个全面”战略布局各项任务,力争与全疆全国同步实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义.总书记的讲话,通篇展现了人的责任担当和历史使命,每次学习都让我感觉更有方向、更有力量,让我深受鼓舞、倍感振奋.今天,我主要围绕“践行总书记‘七一’重要讲话精神,不忘初心,做党和群众满意的干部”谈几点意见,供大家参考.
一、深刻理解“不忘初心”的内涵
总书记在讲话中十次提到了“不忘初心”.“不忘初心,方得始终”是《华严经》中的名句,大意是“只有坚守本心信条,才能德行圆满.”其实在这之前,总书记不止一次提到“不忘初心”.去年7月1日,他在给国家测绘大队一位叫邵世坤的老党员的回信中就提到了“不忘初心”；12月底,又在全国党校工作会议上提出了“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心.”所以,总书记“七一”讲话专门讲“不忘初心,继续前进”,和以前的讲话是有呼应的,也是一次系统全面的深入阐述.我理解,“不忘初心”的内涵包括以下几个方面：
一是不忘本来,牢记中国的诞生和发展历程.本来,属于“客观存在”的范畴,是指事物及其产生、发展的本源、来源和背景.总书记说：“不管我们走过多少路,都不能忘记我们过去的路,也不能忘记我们过去为什么出发.”从中国95年的发展历程回头看最初的起点,中国成立时,其历史背景及其蕴含的“客观存在的基本事实”就是：内忧外患、社会危机、艰难困苦.所以中国是在内忧外患、社会危机、艰难困苦的背景中诞生,且依靠人民奋起抗争、浴血奋战、一路“赶考”、收获胜利.总之,不忘初心,就是不忘中国诞生和发展历程中所处的曲折、苦难和“赶考”的客观历史环境.95年来,中国人民和中华民族走过的历程是中国用鲜血和汗水写就的、不能忘却的历史.
二是不忘初衷,为了社会主义和共产主义事业而奋斗.从中国成立的初衷和目的来讲,一是坚定马克思主义信仰,二是改变中国人民和中华民族的命运,三是实现国家富强、民族振兴、人民幸福,四是为实现共产主义远大理想而奋斗.95年来,中国之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终坚守并在实践中发展马克思主义科学理论.我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求.总之,不忘初心,就是不忘坚定马克思主义信仰,不忘实现国家富强民族振兴人民幸福的奋斗目标,不忘共产主义远大理想.
三是不忘人民,一切为了人民,一切依靠人民.历史唯物主义认为,人民群众是人类社会发展的决定性力量.回顾我们党95年波澜壮阔的历史进程和贡献,我们党始终紧紧依靠人民,披荆斩棘、跨越沟坎,为中华民族做出了彪炳史册的三大贡献,直至今日实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃.总书记用“三个深刻改变”（中国产生了,这一开天辟地的大事变,深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局）,“三个伟大飞跃”（革命时期：实现中国从封建专制政治向人民的伟大飞跃；建设初期：实现民族从衰落到扭转命运、走向繁荣富强的伟大飞跃；改革年代：实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃）,“三个焕发蓬勃生机”（中国领导中国人民取得的伟大胜利,让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机；让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机；创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹,使中华民族焕发出新的蓬勃生机）,深刻阐明了其开天辟地的丰功伟绩.总之,不忘初心,就是不忘一切为了人民,一切依靠人民,不管你走到哪儿,不管你走到前方有多么困难,你的目的、你的同伴、和你一起走的人就是人民,这是干事业的出发点,也是干事业的落脚点.
四是不忘品格,始终保持员的先进性.品格,属于“主体范畴”,是由“本来、本质”决定的主体的内在品质、品行、格局以及精神追求和精神风貌,是决定主体发展轨迹、方式和状态的内在基因.既然中国面临的是曲折、苦难和“赶考”的客观历史环境,要战胜困难、发展壮大、走向胜利,就必须善于学习、提升能力,就必须懂规矩、守纪律,就必须艰苦奋斗、不怕牺牲、敢于担当,就必须信念坚定、思想纯洁、追求崇高,就必须依靠群众、实事求是、与时俱进,这就是人的品格,就是人的先进性所在.虽然我们党在发展过程中,也有错误、有失误,但党追求真理、正视问题、修正错误,坚持和发展马克思主义,使社会主义制度优越性得到空前发挥,共产主义真理得到坚持和发展.总之,不忘初心,就是不忘中国人艰苦奋斗、越挫越勇的精神以及“初生牛犊不怕虎”般的斗志和与时俱进的先进性.
二、深刻领会“继续前进”的内涵
不忘初心和继续前进是辩证的、联系的、统一的.“初心”是思想,“前进”是行动.“不忘初心”讲的是心里怀揣什么情怀,牢记什么思想；“继续前进”讲的是脚步、是方向,主要是在中国的领导下,团结带领全国各族人民,实现“两个一百年”奋斗目标,实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中华民族伟大复兴的中国梦.
总书记在讲话中,从八个方面阐释了“不忘初心、继续前进”的具体任务和要求：一是坚持党的指导思想；二是牢记理想信念；三是坚持“四个自信”；四是推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；五是全面深化改革；六是立足于人民；七是走和平发展道路；八是坚持党的领导,推进党的建设.八项任务中,前两项侧重于“不忘初心”,后五项体现“继续前进”,中间第三项即“四个自信”既是对前面的汇总,也是对后面任务的保证,起到承上启下的作用.习总书记用“不忘初心”贯穿和引领八个方面的“继续前进”,不仅是强烈的忧患意识和责任意识的体现,也是党的十八大以来治国理政新理念新思想新战略的根本出发点和落脚点,即以人民为中心的发展思想.
我们党成立以来的历史,是与中华民族伟大复兴同向同力、同频共振的95年.历史证明,我们党的前进道路和实践,无愧于党诞生的初衷,无愧于中华民族和马克思主义,无愧于时代的呼唤.然而在现实生活中,确有一些党员在前进道路上迷失了方向、迷失了自我,有的不守纪律、不讲规矩,有的忘本丢源、作威作福,有的口无遮拦、乱评妄议,有的自由散漫、目无组织,有的欺上瞒下、弄虚作假,有的贪污受贿、生活腐化,等等.这些都与党诞生时的初心相悖,与入党时的誓词相悖,与前进的方向相悖,要时刻谨记,汲取教训,牢记誓言,不变质、不变味、不变色,坚定共产主义远大理想,时刻保持为之奋斗的进取之心.
每一名党员都要认识到,我们党从建党之日起,就把对马克思主义的信仰写在自己的旗帜上,就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨,就把中华民族伟大复兴作为自己的神圣使命.正是秉承这些最本真的东西,我们党从小到大、由弱变强、一路走来,创造了一个又一个辉煌.现在,我们又站在了一个新的重要历史节点上,必须追根溯源、立根固本,始终牢记党的性质、宗旨、使命,充分吸纳借鉴人类文明进步的精华,把社会主义事业不断推进前进；必须解放思想、实事求是、与时俱进,坚持变化变革、创新实干,做出无愧于时代的业绩来；必须高举改革开放的旗帜,奋斗奋进,担当实践,使我们党、国家、人民永远立于不败之地.
三、党员领导干部要做“不忘初心,继续前进”的表率
我们党有8700多万名党员,每一名党员都发挥先锋模范作用,勇为复兴之路添砖加瓦,那党的力量就无坚不摧.党员如此,党员领导干部作为“关键少数”,更应如此.当前,我们正处在伟大复兴的关键节点上,既要看到辉煌的历程和美好的前景,更要清醒地看到前进路上面临的风险挑战,勇敢承担起历史和人民赋予的职责使命.
一是坚定理想信念,做对党忠诚的表率.对党忠诚,是我们党的优良传统.95年来,经历了无数次惊涛骇浪和血与火的洗礼,数以百万计的革命志士,为了共同的理想,以对党的绝对忠诚,铺就了革命、建设、发展的康庄大道,以实际行动赢得了人民的拥护、群众的信赖.从党成立到建国28年的浴血奋战中,英勇牺牲并有名可查的党员就多达370万人.纵观世界历史,没有哪个国家的党员,能像我们党这样,党性这么坚强、对党这么忠诚、付出的牺牲这么巨大.在95年的风雨中,这样的党员、对党忠诚的事迹举不胜举,县委书记的好榜样焦裕禄,在位470天,不顾肝癌病痛,带领兰考人民战风沙,植泡桐,“心中装着全体人民、唯独没有他自己”,以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒；草鞋书记杨善洲,“捧着一颗心来,不带半根草去”,用生命为大凉山百姓留下一片绿洲；人民的好公仆、干部的好榜样谷文昌,是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的好模范.他带领福建东山岛干部群众艰苦奋斗,筑堤拦沙、挑土压沙、植草固沙、种树防沙,把一个昔日风沙肆虐,田园荒芜的东山岛变成了绿色宝岛,绿色长城.直到今天,当地老百姓还遵守过年过节,先敬谷翁后敬祖宗的规矩.还有我们熟悉的买买提江·吾买尔、李元敏、居马泰·俄白克等,都是对党忠诚的优秀代表,也是我们学习的好榜样.在新的历史条件下,党员领导不忘初心,就是要时刻不忘自己是党的人,是党组织内的优秀分子,始终用党的创新理论武装头脑,坚定对中国特色社会主义理论的崇高信仰,以理论的清醒保证政治的坚定；要坚持以党的旗帜为指引,严格贯彻落实党的路线方针政策,不折不扣执行好决策部署,确保政令畅通；要认真学习总书记系列讲话精神,提升党性修养、思想境界、道德水平,做到真学真懂真信真用,自觉把对党的忠贞信仰渗入骨髓、融人血液.
二要牢记根本宗旨,做主动担当尽责的表率.人民群众是永远的亲人、永远的靠山、永远的老师.焦裕禄同志到兰考工作生活仅470天,就以全心全意为人民服务的宗旨意识,塑造了一名优秀党员干部的光辉形象,在群众心中树立了一座永不磨灭的丰碑.作为党员领导干部,必须始终牢记自己从哪里来,要向何处去,坚持从最广大人民的根本利益出发,始终保持奋发有为的精神状态,保持攻坚克难、开拓创新的精神,把发展大局放在心中,千方百计为百姓造福.对伊犁的党员干部来讲,就是要主动到矛盾突出的基层维稳工作一线、扶贫攻坚的重点村、难点焦点问题聚集的地方去,在艰苦实践中锤炼能力、砥砺作风、创造业绩；就是要以耐得住寂寞、挡得住诱惑、扛得住压力、抗得住干扰、稳得住心神、经得住考验、守得住家园的“七个住精神”,勇于改革创新,敢于突破瓶颈,尽心竭力地去抓好各项任务落实；就是要团结和带领各族群众,紧紧抓住建设丝绸之路经济带核心区重要支点的契机,坚持打赢脱贫攻坚战、改革攻坚战,为新疆的社会稳定和长治久安、为伊犁的生态和美民富州强勇挑重担,以工作的实际成效赢得组织和群众的认可与支持.
三要坚持求真务实,做开拓进取的表率.总书记强调：“坚持不忘初心、继续前进,就要统筹推进‘五位一体’总体布局,协调推进‘四个全面’战略布局,全力推进全面建成小康社会进程,不断把实现‘两个一百年’奋斗目标推向前进.”实现这一目标任务,要求各级党员领导干部必须解放思想、求真务实,加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和能力跟上时代节拍.当前,伊犁州和全疆其他地州一样,都进入了脱贫致富、全面建成小康社会的攻坚阶段,爬坡过坎的关键时期.和自治区党委要求我们必须确保与全疆、全国同步全面建成小康社会.能不能担当起这个历史重任,是对州直每名党员干部精神状态、工作作风和能力素质的全面考验.我们要有不畏艰难的勇气,面对机遇善于把握、勇往直前,面对挑战善于化解、迎难而上,创造性地做好工作；要有锐意改革的精神,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱,凝聚共识、协同推进,坚决抓好工作落实.
四要保持艰苦奋斗,做清正廉洁的表率.当前,面对各种利益、思潮、观念彼此交锋碰撞的新情况,一些党员迷失自我,丢掉了党员的本色,甚至被糖衣炮弹所打倒.面对从严治党的新要求,还有一些党员干部大呼“为官不易”,福利少了、公车没了、纪律多了,干多错多担责多,索性为官不为.从本质上看,这些都是理想信念丧失的具体表现,也是我们通过“两学一做”学习教育要切实解决的问题.“为官不为更显‘干’字珍贵”,从严治党只会越来越严.干部就要干字当头,先干一步.这就要求我们必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以进取之心对待“事”,牢固守住做人、处事、用权、交友的底线,时时处处彰显员的先进性和纯洁性,用干出一番事业来成就个人进步、实现社会价值.
四、要坚持“不忘初心”,落实好“党校姓党”的要求
总书记在全国党校工作会议上强调：“党校姓党,是党校工作的基本原则,也是做好党校工作的根本遵循”.怎样落实“党校姓党”的要求呢？我认为要做到以下几点.
一要增强党校领导班子的看齐意识.首先,班子自身要政治坚定、党性坚强,自觉主动向党的要求看齐,向党的理论政策方针看齐,自觉在思想上政治上行动上和上级党委保持高度一致,能按照组织的要求抓好学校队伍建设、制定教学计划、明确教学任务、创新教学方法.其次,班子能主动抓好教学管理这个主业,确保教学内容坚持“四个自信”,对意识形态领域的杂音、噪音能理直气壮的去批评和批判.第三,党校的教师队伍要讲政治、讲党性.党校是党的阵地,教师是传播党的信仰、理论、路线方针政策的骨干力量,要把党性融入到血脉里、党魂熔铸在精神中,爱党言党忧党为党,严守政治纪律和政治规矩,做到“学术探索无禁区、党校讲坛有纪律、公开言论守规矩.”我们注意到,前一段时间全国一些党校极个别的教师,不守政治纪律,利用党校讲坛,信口开河,胡说八道,公开与以为首的党唱反调,他们打着“学术自由”的幌子,显示自己“独立探索、高深莫测”的理论水平,绕来绕去,把广大干部往邪路上歪道上引.这种现象绝不允许在我们党校出现,发现的苗头,领导班子要对其严厉批评教育,教育不改的要坚决清退,广大教师要对其错误思想进行批判.确保党校姓党,确保党校同党在思想上、行动上高度保持一致.
二要落实好“突出理论教育和党性教育”的要求.选调领导干部到党校来学习,主要任务就是学习党的理论、接受党性教育”.在理论教育上,要突出对总书记系列重要讲话精神的学习培训,要引导学员在掌握贯穿其中的立场观点方法上下功夫,而不是泛泛而谈、蜻蜓点水式的学习,要力促学员学而信、学而用、学而行,更好地武装头脑、指导实践、推动工作；在党性教育上主要是学好党章、学好廉洁自律准则和党纪处分条例.要强化学员党的意识、纪律意识、规矩意识,引导学员自觉用党章党规党纪约束言行、检身正己.这两年,州党委党校在理论教育和党性教育上也进行了积极探索,如组织学员到新源监狱和州检察院廉政教育基地接受党纪党规教育、到延安和井冈山接受党性教育等,取得了一定效果,积累了一些经验.但从从严治党的角度来讲,这些还远远不够,也还存在针对性和实效性不够的问题.要强化效率、效能、效益、效果意识,不唯上、不唯书、只唯实,不搞形式主义,不做表面文章,在培训需求、方式方法、效果评估上多下功夫,确保理论教育和党性教育能真正入脑人心、刻骨铭心.要借鉴运用供给侧结构性改革的理念,研究党员干部需求,优化培训内容结构,为党员干部提供优质高效、供需平衡的教学培训内容.
三要提高教学科研能力,发挥好“智库”作用.总书记强调,希望党校加强理论总结和理论创新,要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题深入研究,提出有价值的对策建议,成为党和国家的重要智库.所以,州党委党校要把目标定位在努力成为伊犁州的智库上来.这几年,州党校围绕全州经济社会发展大局、干部教育培训热点难点问题,开展了一些调查研究,形成了一批研究成果,但总体来看,调研成果总量大,实用性小,支撑教学和指导实践的作用不强,存在着科研和教学“两张皮”现象,希望州党校一班人认真研究,如何在调研的针对性和实用性上下功夫.建议你们在制定调研课题时要多听听州直、县市领导和参训学员的意见建议,认真研究关系发展稳定大局、关系百姓民生福祉、关系执政队伍建设的课题,形成有质量的调研报告,为州党委、政府科学决策提供依据.州党委党校还要紧紧抓住举办“丝绸之路·伊犁论坛”的契机,不断拓宽党校“理论研究主阵地”和“资政服务思想库”智能,发挥好“伊犁州生态文明建设研究中心”、“伊犁州政府和社会资本合作(PPP)研究中心”的作用,为建设团结和谐、民富州强、生态和美伊犁提供强大的智力支持.
四要加强内部管理,提高工作质量和效能.州党委党校是自治州学习、研究、宣传党的创新理论的重要阵地,是培训全州党员干部的主渠道和党性锻炼的熔炉.近几来,党校在完善教学布局、深化教学改革、规范内部管理、强化队伍建设等方面,取得了较为明显的成绩.但面对新形势、新任务,仍然存在工作制度不够完善、服务保障不强、处室协调配合不够紧密、工作相互推诿扯皮、校园安全管理机制不全、教学信息化程度不高等问题.希望州党校紧紧围绕教学需要,统筹调动各方资源和力量,通过建章立制,从严管理,树立新风,注重长效,做到运转有序、安全平稳.要引导党校教职工比能力不比资历、比素质不比物质、比作为不比职位、比业绩不比待遇,把全部心思放在抓培训、搞教研上来,为顺利完成教学任务提供有力保障.
五要落实好严以治校、严以治教、严以治学的要求.总书记强调,“各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来”、“把‘三严三实’要求体现到党校的各方面工作中来”.党校是我们党教育培训党员干部的主阵地,承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务,党员干部到党校参加培训就是学习党的理论、接受党性教育.但是,有少数党员干部,把参加党校培训当成了休闲度假,在校期间纪律松懈、作风散漫,上课发呆玩手机,课下抄作业,更有甚者把党校当作应酬交际、搞“小圈子”的地方.这些不正之风不仅违背了参加党校培训的初衷,造成教育资源的浪费,又败坏了党内生活和社会风气.根除这些不正之风,要从整顿学风人手.一是严以治教,州党委党校要把党性教育作为教学的主要内容,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、思想作风教育,补足党员干部精神之“钙”,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,以理论上的清醒保持政治上的坚定；二是严以治学,党校教学要坚持理论联系实际,创新课程设置、优化教学形式,把学习培训与发展实践相结合,做到党委政府的工作重心在哪里、干部教育培训的重点就放到哪里,切实提高培训的针对性和实效性；三是严格管理,要加强学风建设和纪律约束,认真落实《干部教育培训工作条例》,严肃培训纪律,引导学员实现自我约束.完善考核评价,将学员出勤上课、课后作业、学习笔记等纳入考核评价范围,把学员在党校期间的表现作为选拔任用干部的重要依据.
组织上把大家抽调出来脱产学习,可谓用心良苦,既是培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部的现实需要,也是党员干部提升素质、增长才干的必由之路.希望大家珍惜机遇,安下心来,心无旁骛,专心致志地读书学习,使思想认识、理论水平、工作能力等各方面都有新的提高.
[责任编辑：竹效民]
（本文是伊犁哈萨克自治州党委常委、组织部长、党校校长赵天杰同志在州委党校、行政学院2016年秋季学期开学典礼上的讲话,标题为编者所加,内容根据现场讲话稍有增减）
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