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国际电力EPC总承包项目风险管理

［摘要］国际电力EPC总承包项目逐渐成为一个热门的海外市场,正处于快速发展的时期,在国际电力EPC项目中如何增强对于各类风险的识别和掌控能力,是中国电力更顺利走向国际电力市场的核心内容,因此对国际电力EPC总承包项目风险管理的研究应该更加深入和完善.

［关键词］国际电力；EPC总承包项目工程；风险管理

［DOI］1013939/jcnkizgsc201735085

中国2001年正式加入WTO至今已十余载,对外贸易和投资在不断地快速发展,“走出去”相关政策出台后电力企业积极响应并参与到国际电力市场的竞争中去,取得了一定的成绩.一些国外电力工程因其国家环境和我国差异较大,国际电力EPC总承包项目就会有许多的不确定因素,再加上我国本身的电力工程企业及国家相关制度也存在着一定的缺陷,因此对于国际电力工程承包的风险历来较高.多年的国外电厂承包项目经验告诉我,在承接国际EPC总承包项目时必须对风险有良好的识别和掌控,才能顺利开拓海外电力市场,并提升我国电力企业整体实力.

1EPC总承包概述

EPC,全称EngineeringProcurementConstruction,是指企业受业主的委托,按照合同约定整个工程项目建设的设计、采购、施工和试运行等全过程或者若干阶段的承包.这其中的设计不仅只是设计工作,更可能包括了整个工程的总体策划和实施管理工作；采购则多指专业设备和材料的采购,并不是大范围的普通采购；而在施工和试运行方面更包括了许多专业的施工、试运、技术培训等方面.

2国际电力EPC总承包项目风险特点

国际电力EPC总承包项目既有常规总承包项目的特点,也具有其自身的特点,其特点主要表现在以下四个方面.

第一,广泛而复杂多样.国际电力EPC总承包项目包括了设计、采购、安装施工和试运行等全过程的风险,因此其需要处理的项目风险比设计或施工的常规单向承包复杂多样,风险广泛很多,此类风险管理涉及的相关利益者较多,之间的关系也更加复杂.

第二,差异性大.一个大型国际电力工程EPC总承包项目的建设可能涉及多个国家,其承包商、业主、咨询工程师、分包商、贷款银行及劳务等都可能来自不同国家或地区,而项目所在国的社会环境、地理位置、风俗习惯、社会制度、自然条件及相关法律法规等都存在着差异,再加上建设项目本身的性质和要求不同,其施工条件、方法、管理等也各具特色,所有的这些不同均反映出项目风险的极大差异,因此在不同海外的电力EPC总承包项目中应对项目风险进行全面的分析,正视差异性,正确求实地进行管理.

第三,业务竞争激烈,对承包商要求高.国际电力工程多为大中型项目,其业务竞争者也来自全球多地,每个项目都有其特殊性,很多国家同样拥有优秀的承包能力,EPC总承包项目不是常规的单一承包,企业的业务能力和实际规模将对项目承接成功与否有着直接的影响.

第四,一般合同的金额较大,承建周期长.国际电力EPC总承包项目的承包商不仅是设计、施工、安装、试运行等的组织者,甚至还可能担当融资者角色,是风险本身的集成者,而项目的合同金额一般都是数亿美元以上,其前期的资金需求非常大.在承建期间每个方面都要有关联性,而不是小阶段独立,所以整个承建周期较长,所需承担的项目风险自然较大.

3国际电力EPC总承包项目风险表现方式

从国际电力EPC总承包项目工程总承包商的环境系统角度进行分析,环境系统的一般环境包括以下六个内容.

第一,技术风险.所谓技术风险,就是指随着科学技术的发展和生产方式改变而产生出来的威胁人们生产生活的风险.国际电力工程项目所涉及的技术范围非常广,项目的实施过程中,各种条件的变化可能难以用已有的技术方案去解决问题.由于技术上的方案重设和修改,将影响到整个工程的造价、质量和进度.技术风险分为技术不足风险、技术保护风险、技术开发风险、技术使用风险等,这些风险都属于发生可能性较高的风险种类,对工程影响也较大.

第二,投标风险.首先投标风险是一种决策性风险,由于投标是发生在工程建设之前,因此这类风险大多来源于项目的不确定、信息来源不真、工程所在国情况不明确、代理人不可靠等方面.这将造成分析不准、考察失误、预测错、报价失误等风险.

第三,经济风险.经济风险主要是因为其经济前景不明确,在从事各种活动时容易蒙受经济损失的可能性.经济风险是非常值得重视的风险类别,它的产生原因较多,包括了自然因素,如火灾、地震等自然风险；个人或者团体出现的一些社会行为,如偷窃、战争等引起的风险；工程在建设中由于管理或市场经济动荡等引起的经营风险.

第四,政治风险.由于国际经济的活动中,国家主权行为造成的可能性损失,就是政治风险.政治风险都跟国家的社会变动有关.国家不一定是交易直接的参与者,但是国家政策和法律法规的变动对工程有着直接风险影响.

第五,环境风险.在建设过程中,人们所遭受的突发性事故（一般不包括自然灾害）对环境或者健康造成危害的风险类型.风险可包括文化风险、社会风险、风俗风险、宗教信仰风险等.这类风险容易造成人员伤亡或财产损失.

第六,合同风险.合同风险既包括了合同中双方当事人由于事故所造成的损失,也包括了不可归责于合同的当事人以外的损失.在合同风险中,风险是很重要的一项.

4国际电力EPC总承包项目风险管理策略及措施

41技术风险的防范

尽管在中国很多标准和规范都相对严格,但其并不能与国际标准通用,这一点就大大限制了“走出去”的步伐,也让项目风险有所增加.在我国,电力行业设计院、建筑行业设计院、化工行业设计院以及其他相关设计院等都有着较高标准和完善的规范,可这些设计院之间的标准并不通用也无法统一标准,跟国际标准相比起来,就有着根本上的差异.为了适应技术的更新和更好地与国际接轨,必须管理好技术风险这一块,使其适用度广、更新力强,与国际接轨.

42物资和设备供应的风险防范

首先必须制定出安全有效的运输路线,保证物资运输的高效率高质量,尤其是项目所在国为很多非洲国家时,更要综合性地考虑运输路线,合理科学地使用运输设备.在物资运输中既要考虑到安全性,也要考虑到物资运输的相关费用,在双方面都保证的情况下进行良好运输,保证物资.其次应该建立高标准的储存库房,保证设备的管理、维护及安全性,建立起高预警、重监视的储存模式.

43施工现场的风险防范

一是施工现场的管理必须是高标准的,选用高资质高信用的建设单位,以便较好地转移施工风险.整个建设管理中,必须有一个责任感强、经验丰富的管理团队,建立起各种管控制度,确保施工现场的规范.二是必须有合理完善的QA体系,这直接影响着现场的安全运作.三是人员素质培训.出国劳务的施工人员素质也是参差不齐的,应该安排出国培训的机会,做有礼貌有素质的中国人,这也有利于与当地人之间和谐相处,反之则容易引发矛盾,不利于施工.四是对施工人员与管理人员定期进行安全培训.这包括了出国前的培训,也包括了施工现场的培训,必须定期开展,让施工参与人员了解国情形势、人文风俗、饮食文化、宗教信仰等的差异.

5结论

以EPC总承包的形式承接国际电力工程项目是一项综合性很强的事业,研究国际电力EPC总承包项目风险管理的意义重大,它首先对电力企业的发展有着积极推进的作用,对不少电力企业是否能更好地生存和发展有着至关重要的作用,企业由于对于风险的识别和掌控错误而投资失败导致破产的时有存在,必须正视风险管理.其次承接国际电力工程项目能够带动国内技术、设备、劳务等的出口,有利于缓解就业压力,增强国际竞争力,做好风险管理才能提升整体的发展.EPC总承包项目风险管理必须得到系统科学的管理,适应国际需求,从而防范任何可能性的不利影响,作为项目的管理者,要想成功管理项目,必须成功地管理风险项目.

参考文献：

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国际电力论文范文结:

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