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农家书屋运行中存在的问题和分析
文/海南省琼海市图书馆 王太宁
【摘 要】本文主要以农家书屋运行中存在的问题与对策为重点进行分析,结合当下农家书屋运行中的问题,从建立健全管理机制、建立科学的管理秩序、规范图书种类、发掘农民阅读需求等方面进行深入探索,主要目的在于提升农家书屋运行效率,以期为增强农民知识水平做铺垫.
【关键词】农家书屋；运行；问题；对策
看书难、借书难等问题一直存于各村之中,其不仅会影响农民提升自身综合素养,还会影响农村经济发展与建设水平.构建农村书屋的主要目的是为了丰富农民生活,通过阅读书籍来提升自我,加强自身综合能力,这是当前新农村建设的具体需求.以下就农家书屋运行中存在的问题进行深度剖析,制定相应措施,提高农家书屋运行效率.
一、农家书屋运行中存在的问题
（一）欠缺完善的制度支撑.构建农家书屋需要多个部门进行相互协调,这样才能确保农家书屋工程质量.但现实状况是诸多部门的活动同步开展,致使责任归属不明,各部门间互相推诿,导致职责出现真空区域,各部门间的冲突、矛盾不断升级.组织间的分工不够具体,未做好有关协调工作,以及农家书屋的投入资金无法全面落实,致使农家书屋工程建设工期受影响,由于投入资金不能及时到位,致使农村书屋运行面临巨大困难.
（二）欠缺日常管理.图书管理者因为未经过专门培训,欠缺丰富的图书管理经验,致使图书管理出现混乱现象.除此之外,农家书屋的开放时间不严格,并未制定一个明确的时刻表,书屋管理者在实际管理中具有较大的随意性,因为书屋开放时间摇摆不定,致使农民无法准确地抓住书屋开放的时间,使想看书的农民不能及时看到书.
（三）书屋中欠缺高质量的图书.农村书屋中的报刊、图书的受众为农民,而农民所需的是一些具有较强实用性的书籍.但在实际中,农家书屋内的图书含有诸多问题,如不适合农民看或是不实用等,使其成为摆设.回收一些过时的旧书,将其摆放在农家书屋的书架之上；农村书屋中还有一些专业性比较强的图书,绝大多数的农民根本看不懂；农民能够看懂的书籍少之又少.总的来说,在农家书屋中的藏书绝大多数都与农民需求不符.
（四）书屋受众过少.诸多农民根本就没有阅读的习惯,对于阅读的兴趣也不是十分高涨.有阅读兴趣的绝大多少是村中的青壮年,而这些年大部分都外出务工,不能应用农村书屋.由于农村文化底子相对薄弱,书屋的受益者比较少,政府构建农家书屋的兴趣锐减.
（五）农家书屋的运营缺少资金支持.农家书屋的运行主要依靠地方政府所投入的运营资金,国家需给予一定补贴.但落实有关资金政策十分困难.比如,在资金投入方面没有固定的约束机制,在书屋构建后期时常出现资金不能及时到位的现象,使建设工期遭到延误.另外,由于政府资金压力比较大,利用有效的资金建设一个农家书屋存在一定困难,致使农家书屋的投入资金欠缺保障.
二、优化农家书屋运行中存在问题的有效措施
（一）构建完善的管理制度.若想保障农村书屋的性能得到有效发挥,需构建完善的管理制度,用来支撑农家书屋有效运行.首先需划分各部门职责,从上至下优化图书分配、房屋建设等问题.其次,构建有效的书屋运行体系,把其与公共图书馆的网络相衔接.利用科学的管理方法来管理农家书屋,聘请图书馆的管理者向书屋管理者传授一些管理经验,进而增强农家书屋管理者的综合素养.
（二）构建合理的管理秩序.对于农家书屋管理者,在上岗之前需要经过一系列考核,以此来保证管理者基本职能,使管理者明确自身义务,通过工作效率与绩效相挂钩的方式,来激发管理者的主观能动性.考核标准不能太高,主要从知识与素养这两方面着手.另外,建立科学的图书借阅机制,如免费外借的图书,需要在有限的时间归还,并要做好相关借还记录；若是图书丢失,需要采用对应的补救方法.
（三）优化图书种类,确保图书质量.农家书屋需借鉴公共图书馆管理图书的方法,对图书进行归类,对图书进行规范管理.严格控制图书种类,对于一些不适用于农民的图书要拒收.编制有效措施,把一些破损或是过时的图书进行及时且有效的处理.
（四）激发农民阅读兴趣,使农民养成良好的阅读习惯.农村书屋的构建主要目的是为农民提供知识学习渠道,农民积极地参与其中,才能使农家书屋的运行意义充分体现出来.若想保障农家书屋健康稳定运行,需加大相关宣传工作,提高农民的求知欲,将农民吸引到书屋中,加强农民的阅读兴趣,使农民形成良好的阅读习惯.
（五）加大书屋运行资金投入力度.对于农家书屋运行不能单单依靠政府所投入的资金,需要多方共同努力.首先需得到有关部门重视,把农村书屋构建提上日程,对农家书屋的构建与运行在整体上进行规划,要优化领导结构,增加投入资金.其次,企业与社会的支持也是保障书屋正常运作的有效方法.
三、结束语
总之,将农村书屋运行存在的问题切实优化,切实把握农民真正需求,在确保农民利益的前提下优化农村书屋资源结构,实施科学化管理与差异化经营相结合的运行机制,并将农村资源与书屋进行有效融合,这样才会使农家书屋的构建发挥实效性.
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