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偷拍，韩国政府努力消除的日常
在韩国,偷拍之风近年来十分盛行,这让女性即使身处公共空间也没有安全感可言.据统计,2006年,涉及偷拍的犯罪占韩国性犯罪总数的3.6%,而2015年,这一比例已经达到了24.9%.就连总统文在寅也承认,偷拍“几乎成了（韩国人）日常生活的一部分”.
“充满好奇心”？
如今,韩国可谓“十面埋伏”,摄像头藏匿在不同公共场所,令人防不胜防.地铁站的偷拍摄像机数量最多,但其他各种公共场所也普遍存在,包括公共汽车和出租车上、书店、超市甚至银行.偷窥者常常把目标锁定在穿着裙装的女性身上,当她们乘坐扶手电梯或是坐在桌前,作案者就打开智能手机里的特殊应用,偷拍女性的裙底.
至今影响最大的一桩偷拍案发生在韩国国家游泳队.2016年,两名男选手在女子更衣室安装隐形摄像机偷拍女选手,引发一片哗然,主教练也因此辞职.在采访中,涉案男选手表示自己从2013年开始涉足偷拍并持续到案发,犯罪动机很简单——“对女性充满好奇心”.
据首尔地铁小分队的负责人介绍,“好奇心”也正是许多作案人在被捕后宣称的理由.这个组织成立于1987年,一开始是为了对抗如偷窃这样的地铁犯罪,现在的主要任务是处理包括偷拍行为在内的地铁性骚扰.“（被抓之后）他们通常哭着求我们放过他们,说他们就是单纯好奇.”这名负责人说,大部分被他们抓到的偷拍者都是二三十岁的年轻人,其中包括很多受过高等教育的白领.然而,即使不是全然由利益驱使的专业偷拍,偷拍者自以为随便一拍、上传到网上与同好们的“分享”,每一条都是严重的罪行.一旦定罪,偷拍者面临最高1000万韩元（约6万元人民币）的罚款和最长5年的刑期.
“可以赶上这些变化吗？”
对于来说,技术的发展极大增加了执法的难度.韩国是世界上电子技术及网络连接最发达的国家之一,智能手机使用率领先.近90%的韩国成年人拥有智能手机,93%的人能连接网络.网络的便利也助长了偷拍风潮.并且,犯罪者能在数分钟内拆卸、安装摄像头,这也为警方执法增加了难度.
此前,韩国知名社交网站Soranet,曾经是偷拍者的狂欢地.不仅仅是不雅视频,妇女在卫生间、穿着比基尼以及日常在家中的照片,都会被分享到这里——甚至有男性会上传自己女朋友或妻子的照片,要求其他人评分.
尽管Soranet在2016年被关闭,但还有很多其他在线平台从这些偷拍中获利——它们的服务器通常位于国外.首尔警局特别性犯罪调查队队长朴美慧（音译）表示,使用国外服务器的罪犯很难追踪,并且一些网页被关闭后,又会更换服务器,卷土重来.在一些国家散播此类影片并不违法,因此需要国际间共同努力.“人们发生性暴力的方式正在以各种形式发生变化.”女律师张多惠说：“可以赶上这些变化吗？”
张多惠和许多人都持怀疑态度.不仅因为执法难度,还有司法上对偷拍的界定.韩国《性暴力惩罚法》第14条将偷拍犯罪定义为“可以引起性欲或羞辱的行为”“对‘导致性欲或羞辱’的法律解释不一致.”韩国女律师协会批评该法条,并在2017年将意见书提交给国民议会.
“但很多偷拍案件,并不认为是性暴力犯罪.”张多惠认为,正是这一法令导致将偷拍案件当作一般的案件处理了,因为偷拍的片段通常不符合第14条的规定——在2012年至2017年间,在2万多偷拍犯罪案件的男性嫌疑人中仅有2.6%的人吃上“牢饭”.
“无偷拍之忧的卫生间”
韩国总统文在寅曾在2017年痛斥偷拍行为是“摧毁女性生活的恶性犯罪”,并敦促“调查部门需要转变意识,将这一类犯罪归到重罪的范畴”.这一年9月,韩国政府宣布出台多项措施,包括定期检查公共场所、打击隐形摄像头活动,加大量刑等.
更早前,首尔市政府也有过一些其他尝试.2016年8月,首尔市新设了“女性放心保安官”岗位,负责巡逻公厕并检测是否安装偷拍设备.但由于仅有50人,只能每隔两三个月检测一次,实施效果有限：过去2年间,“女性放心保安官”成功的案例为零.与此同时,韩国偷拍犯罪事件剧增,从2012年的2400起增加到2017年的6470起,且受害者大多为女性.
9月初,首尔市政府发布了《无偷拍之忧的卫生间推进计划》,称将从10月开始每天至少一次派专员巡逻市内的各处公厕,检测里面是否安装了偷拍设备.报道称,首尔各大地铁、公园、小区活动站、体育锻炼场、地下商场等共有25540处公厕,届时将有8157名专员参与巡逻和检测,每名员工估计每日需检查约2.5间公厕.
目前一些私营餐饮店或商务大楼内的厕所男女混用,但从明年起,首尔市政府将对每一间厕所最高拨款300万韩元对其进行改造,变为男女隔离.若实在无法改造,将引导商家分层安排男女厕所,或支援商家安装厕所出入口监控摄像头、紧急响铃等设备.
不过,尽管目前韩国政府采取了新的措施,但到底能否取得效果,还有待时间的检验.
（摘自《看天下》徐鹏霖）□
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