事业单位相关硕士论文开题报告范文 与实施政府会计制度对行政事业单位的影响相关硕士论文范文

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实施政府会计制度对行政事业单位的影响

【摘 要】政府会计改革是全面贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是服务全面深化财税体制改革的重要基础.为确保新旧政府制度顺利衔接,财政部进行不断地探索和论证,进行的政府会计核算制度的制定,有机整合了各个行政和事业单位及各行业事业单位会计制度内容,大大的提高政府各部门、各单位会计信息的可比性,为单位、部门编制合并财务报表和逐级汇总编制部门决算奠定了坚实的制度基础.政府会计的财务报告除按权责发生原则准确反映政府会计主体的运行成本外,还扩大了资产负债的核算范围,使得政府单位各项经济业务和事项的会计处理更规范,为相关决策提供更加有用的信息.本文在经过多年来对于我国会计制度进行深入的分析,对于各个行政事业单位在会计存在的问题进行了深入的研究,并对比了将要在2019年1月1日起实施的政府会计制度,对其各级行政事业单位所造成的影响进行进一步的推测,同时为了促进我国能够更好的深化会计制度的改革体系,对于如何在新的历史时期进行政府会计核算制度的变更提出了一些浅显的意见,期望能够为相关的行政事业单位在进行新旧制度会计科目衔接等应对措施时,能提供一些浅显的帮助.

【关键词】政府会计制度;行政事业单位;影响

十八届三中全会的会议精神是必须要进行全面贯彻落实的,在该项会议中发布了《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》,并在该项会议之后对于这一通知进行深入的研究之后,发布了《政府会计准则—基本准则》和存货、投资、固定资产等6项政府会计具体准则.通过对于这些制度进行深入的分析,可以很明显的发现我国政府对于在新时期下规范会计审核制度的决心和毅力,面对这一情况,相关的行政事业单位需要充分的认识到市场变化所带来经济环境和政策环境的变化,在面对即将需要发生变化的会计审核制度时,需要结合自身的发展实际,和能够使用的各种资源,积极的面对此次关于会计制度的变革,并对其进行最大限度地支持,协助当地政府全面贯彻落实新政策的改革完成.

一、实施政府会计制度对行政事业单位的重要意义

(一)有利于提高政府会计信息质量、提升财务和预算管理水平

《政府会计制度》重新构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的核算模式,新制度的全面改革,将能够在短时间内改变我国行政事业单位之间因为联系不够紧密或者因为从属关系存在差异所引起的会计标准体系存在差异,全面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息.并且政府会计制度,将能够很好的对于行政事业单位需要的权责发生制进行补充,增加了工作内容的准确性,并且使得会计核算制度能够因此在内容的范围和可靠性上得到进一步的提升.新制度的适度分离体现在“双功能”、“双基础”、“双分录”、“双报告”四个方面,还能对固定资产,无形资产,等各种非流动性的资产进行相关的整合,使得能够对事业型单位的资产总量进行相对来说更加科学的估算,为此,良好的利用这一新制度的推行,能够将事业单位经营状况和所需要的财务监管工作做的更加细致,并且这一新制度极大的增加了各种制度之间的兼容性,尤其是对于政府来说,该项新的制度能够起到促进预算收支实现,调节资金供需平衡,保证业务方向正确的作用,同时通过对财务报告信息分析有助于监督政府部门职能的履行结果和履行效率.

(二)有利于推进全面深化财税体制改革

我国的发展已经到了一个新的时期,面对国内基本矛盾的变化,党和政府实施了多项措施来对国家的发展进行调控,税务体制的改革正是党和政府对于当前的基本国情进行深入分析后,得出的一项非常成熟的政策,为了能够继续深入的对于这一政策进行贯彻落实,使用传统的会计核算方式已经难以满足当前的要求,尤其是税后体制在进行一定的改变之后,很多的事业单位因此而进入了税收管理范围,这一变化不但增加税务相关部门的工作量还造成了工作难度在不断的加大,在很大的程度上造成了政府在管理方面的难度.但是政府会计制度所拥有的财务会计核算功能,在使用方式方面是采取权责发生制和收付实现制来进行各个方面的核算工作,这一工作方式的改变,就让会计制度能够为当前急需要贯彻落实的财税体制改革所服务.

(三)有利于提高绩效管理水平和财政资金的使用效益

对于政府部门来说,政府会计制度能够将权责发生制原则整合到收入和费用要素中,使得在进行各种收费项目的管理中有着更加科学的方式进行轨迹,在很大的程度上增加政府部门在这一方面的管理效率,尤其是在促进市场上事业单位的运行工作的准确性,减少无用成本的负担上,有着极为重要的意义,进一步提升财政资金的使用效益.同时权责发生制政府报告编制比收付实现制下的财务报告更能准确地反映行政事业单位实际的资产负债状况和预算执行情况及资金余额的变动情况,有助于反映政府过去受托责任的履行情况,为行政事业单位预算绩效管理提供可靠依据,有利于行政事业单位改进预算管理,优化资源配置,提高财政资金的使用效率,提升政府的行政效率.

二、政府会计制度实施后事业单位的应对策略

(一)加强财务人员队伍建设,努力提高业务水平,尽快熟悉新制度的内容和要求

行政事业单位会计人员在现在的市场经济环境下会计计算能力需要进行一定的提升才能够达到政府会计制度的要求,尤其是在现在信息时展的要求下,单位财务会计信息必须对其使用一些手段进行管理才能保证其安全.在当前政府即将实施政府会计制度的环境制度下,为了保证行政事业单位的财务管理能够贯彻落实这一方面的内容,需要对工作人员的工作能力进行相应的提升.为此,行政事业单位在进行这一工作时,可以从内外两个方面对于工作人员的整体素质的提升进行努力;对外,需要加强对于人才的引进,虽然现在的市场环境中对于高端的会计人才缺口较少,但是通过提高相应的薪资待遇的方式,利用行政事业单位对于市场上其余单位具有更高的实力及社保保障体系,也能聘用到合适的人才.同时,对于内部人员来说,行政事业单位的财务部门可以利用组织继续教育的学习方式,对政府所发布的政府会计制度改革的新内容和现在的网络信息安全进行学习,增加行政事业单位财务工作人员的整体素质,促进行政事业单位对于财务管理水平的不断提高.

(二)加快财务信息系统建设,提升财务管理水平和财务工作效率

政府会计制度是财政改革的重点内容之一.为此,行政事业单位的财务部门在这种新的制度下,不但需要对财务人员的工作技能进行提升,还需要对财务部门的预算管理方式进行改变,在政府会计制度下,核算采用的是“平行记账”方式,对于由于财务人员来说业务理解难度增加、账务处理工作量增加、报表编制难度增加、新旧制度数据衔接难度增加,对新时代财务管理的模式提出了更高的要求.但是,通过对行政事业单位财务部门使用的软件进行调查,可以发现,大部分的软件并不能很好的兼容“平行记账”这种工作方式,为此,行政事业单位为了积极相应政府的号召,需要切实的使用现在非常成熟的信息技术,通过对财务部门建设资金倾斜的方式,增加财务信息系统建设的速度,使其能够在政府会计制度核算需要全面普及前,保证财务管理部门使用的软件和信息系统能够满足这一要求.

三、结语

随着我国经济的快速发展,党和政府根据当今的基本国情和未来国际市场的变化,制定了诸多的政策,对于事业单位来说,税务体制改革的出现和当今行政单位中因为会计领域存在多项制度并存、体系繁杂、内容交叉、核算口径不同等多方面的原因存在一定联系,促使了行政事业单位的财务部门必须对会计核算制度进行革新.为了贯彻落实税务体制改革方面的内容,增加新政策在执行后的效率,需要行政事业单位积极的寻找应对措施,增加工作人员的整体素质和相关的信息系统的兼容能力.

(丹阳市会计管理服务中心,江苏 丹阳 212300)

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