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我国实施的机关事业单位职业年金制度

摘 要:随着社会主义事业的发展和机关事业单位养老保险制度的完善,除了养老保险制度以外机关事业单位还会实施职业年金制度,以此作为养老保险制度的补充.基于此,本文以机关事业单位职业年金制度作为研究对象,通过对当前机关事业单位职业年金制度存在的问题分析,分别从视同缴纳年限、国家有关人事制度、安全高收益投资组合等方面详细阐述机关事业单位职业年金制度的有效实施途径,从而更好的完善职业年金制度.

关键词:机关事业单位职业年金制度确立

引言:机关事业单位职业年金制度指的是机关事业单位的工作人员在参加基本养老保险的基础上,建立的补充养老保险制度.在我国机关事业单位职业年金制度属于单位与个人共同承担,单位按照工资总额的

8%缴纳费用,个人根据缴费工资的4%缴纳费用,单位从中代扣.机关事业单位职业年金制度采取个人账户管理模式,提高了该制度的可操作性,有利于机关事业单位的人力资源合理配置.

一、机关事业单位实施职业年金制度可能存在的问题

首先,在机关事业单位中,由于采用的是个人账户管理模式,很容易存在虚账的风险,这种记账的方法国家每年会根据记账的利率去计算利息,机关单位的工作人员在退休之前根据累计的总额由同一级别财政拨付资金记录.但是机关单位不参与市场经营活动,虽然单位缴纳的8%的费用安全性比较高,但是效益却很低,这也在无形之中降低了机关事业单位职业年金的保值能力.由于这些金额不是分批次拨付的,等到工作人员退休的时候机关单位一次性支付的压力比较大,存在一定的风险.

其次,在《机关事业单位职业年金办法》当中,并没有对中人进行视同缴费的规定,尤其是在临近退休的这些中人中,会造成利益上的损失,虽然他们在机关单位养老保险中有关于保底限高的政策,且这个政策还有长达十年的过渡期,但是依旧需要依靠职业年金制度去提高自己的养老金待遇水平.

最后,机关事业单位职业年金制度在实际实施的过程中容易出现缺乏监管的现象,导致很多人意识不到机关事业单位职业年金制度落实的重要性,领导的决策影响职工,人们缺乏对职业年金的监管意识,久而久之制度的漏洞就会存在,甚至有的地区会出现违规投资的存在,职工对此不知晓,最终导致问题的产生,监管工作看似微不足道,却能够有效的起到未雨绸缪的作用.

二、机关事业单位完善职业年金制度的可行性措施

1.对“中人”做出“视同缴费年限”的规定

关于中人的视同缴费中,虽然《机关事业单位职业年金办法》中并没有做出明确的规定,但是随着机关事业单位职业年金制度的建立,应该在实施的过程中不断补充,趋于完善,建议根据机关事业单位养老保险制度情况进行借鉴,并实行其中部分的视同缴费年限,例如视同10年、15年或者20年,同时在机关事业单位职业年金制度中还应该规定要缴满15年的年限,超过了15年以后,机关事业单位的工作人员才可以领取自己的职业年金,从而有效的避免了机关事业单位的财政负担.

2.严格执行国家有关人事制度,杜绝不合规缴纳行为

国务院印发《机关事业单位职业年金办法》以来,根据相关规定从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度.这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分,对于建立多层次、可持续养老保险制度,保障机关事业单位工作人员退休后的生活、促进人力资源合理流动具有重要意义,因此,面对时常存在的不合规缴纳行为,建议机关事业单位严格执行国家有关人事制度,加强对人事的管理和科学掌控,保证机关事业单位的职业年薪制度可以科学合理的进行.虽然在机关事业单位中高职低聘以及低职高聘可以吸引到更多的人才,

保证人才充分发挥自己的才能,全面发展自己,提高机关事业单位在人力资源利用方面的合理配置,但是,机关事业单位职业年金制度中也需要科学合理的制定相关规定,确保在机关事业单位中个人的利益不会受到损失,尤其是在当前机关事业单位职业年金制度实施背景下,更需要按照规定执行,坚决杜绝有不合理的现象出现.

山西省人社厅发布《山西省人力资源和社会保障厅山西省财政厅转发人力资源社会保障部财政部关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》,明确了工作人员经组织批准从机关事业单位调动到企业工作,或因辞职、辞退等离开机关事业单位的,由原单位办理其机关事业养老保险参保手续并补缴相应在机关事业单位工作期间的养老保险费和职业年金后,再按规定办理转移手续.

3.选取安全高收益投资组合方式

机关事业单位中,利用职业年金进行投资具有安全性,且能够确保收益率,很多地方的机关事业单位都效仿养老金的方法,但是在机关事业单位职业年金制度中进行了更加大胆的尝试,投资的方式充满了高风险,这是因为机关事业单位职业年金制度只是养老金中的补充和说明,它能够弥补养老金制度中存在的不足,随意加上缴纳的时间来看,机关事业单位职业年金也会是一笔较大的财富,高收益率减轻支付压力,关于机关事业单位职业年金投资管理的内容在今后社会发展与制度完善中也会逐渐出台.

4.加大对机关事业单位职业年金投资的监管力度

随着机关事业单位职业年金制度的建立,有的地区也会出现年金违规投资事件,对机关事业单位的发展和社会造成了不良的影响,因此,在机关事业单位职业年金制度中应该加强对职业年金投资方式与风险管理控制的力度,落实监管在机关事业单位职业年金制度中起到的积极作用,不能因为有过高的收益率就全然不顾风险去投资,更不能参与任何的违规投资.对此,建议有关部门加强监督的力度,做到专款专用,机关事业单位中每一笔钱都有固定的意义,不能违规使用.建议机关单位在实施机关事业单位职业年金制度的时候将投资管理人和托管人分离开,二者之间无论是自有资产还是其他方面的资产都需要分开去管理,保证机关事业单位职业年金制度中年金是有独立性的.

机关事业单位职业年金制度可以打破传统我国养老金的双轨制,避免制度上的混乱,这种全国机关事业单位统一的养老保险制度更加科学合理,有利于促进养老保险制度的顺利开展,与此同时将机关事业单位职业年金制度作为补充内容,有利于缩小改革之前与改革之后机关事业单位养老金待遇之间的差距.建议在机关事业单位职业年金制度中严格选择投资管理人,在选择投资管理人的时候要选择有资格的运营机构,只有这样才能保证职业年金的投资更加科学完善.为了加强对机关事业单位职业年金制度的监督力度,财政部门和社会保障部门要在规定时间内或者不定期时间对机关事业单位职业年金的投资情况进行严格的监督和检查,保证机关事业单位的年金具有安全性和稳定性.

总结:总而言之,在当前机关事业单位的发展中,随着社会的进步和时代的变化,职业年金制度确保了机关事业单位养老保险制度的安全过渡,这是社会发展的必然趋势.帮助机关事业单位能够吸引到更多优秀的人才,在当前市场竞争环境下,有效的职业年金制度有利于保留和吸引事业单位高端技术和管理人才,进而有利于增强事业单位内部的凝聚力和外部的市场竞争力,实现事业单位的长远进步和发展.

参考文献

[1]白雪.我国机关事业单位职业年金制度运行的难点分析[J].工会理论研究(上海工会管理职业学院学报),2017(06):24-28.

[2]刘瑞龙.浅谈我国实施的机关事业单位职业年金制度[J].法制与社会,2016(22):38-39.

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