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关于群众公共文化服务需求与满意度的调查报告

【摘　要】本文就建始县群众公共文化服务需求及满意度做了详细的调查,并提出了几点针对性建议.

【关键词】群众公共文化服务　需求　满意度

一、调查基本情况

调查目标：利用调查数据和资料了解农民工公共文化服务现状,分析农民工公共文化服务中存在的问题,并找到解决措施,为农民工提供均等化的公共文化服务给予有利的条件.

调查时间：2016年9月-2017年2月

调查对象：建始县农民工

调查方式：实地走访,访谈分析

二、调查的主要过程

(一)实地走访过程

本次调查受访者共100人,相关因素为年龄段、性别、务工时间、受访者受教育程度.

（1）受访的农民工年龄段均为16至60岁.

（2）从性别上划分：男性50名,女性50名,性别比例均衡.

（3）从务工年限划分：最短的1年3个月,最长的16年7个月.

（4）从受教育程度划分：小学文化程度有24人,初中文化程度有46人,高中(中专)文化程度30人.

(二)访谈分析

农民工普遍存在劳动时间长,劳动强度大,劳动条件差,融入城市生活困难等问题,很多农民工下班后的生活方式都是睡觉,打牌,看电视,生活圈很窄,能够放松身心和增加知识的生活方式太少.

三、体会及思考（存在的问题及原因分析）

（一）农民工缺乏文化生活的重要原因是收入低下和超负荷劳动

访谈中,一些农民工表示,繁忙的工作使得身心疲惫,休息时间大多用睡觉补充体力；一些农民工表示,赚的钱要供给家庭里的花销,所消费偏高,大都不愿去；另一些农民工表示,没有兴趣和心思去关心工作之外的其他事情,来城里挣到钱就是最大的收获.在农民工身上,巨大的生存压力,较低的受教育程度、低收入水平以及在身份上有“亦工亦农、非工非农”的双重性,种种因素使得农民工无法安心享用城市中现有的公共文化设施和活动场所.

（二）政府提供的公共文化服务不足

从调查数据来看,少部分农民工表示,自己并不太喜欢公司或城市举办的一些文化活动；一部分农民工表示,公共文化场所设施诸如图书馆体育场之类的场所太少.农民工能够获得的公共文化服务非常有限,城市的公共文化服务不能融入他们的生活,这就需要政府来做一些实事,提供一些公共文化服务,让农民工这一弱势群体能够切实的享受到这一服务.

（三）农民工对所在城市的公共文化服务体系缺乏了解

根据访谈的记录,一些农民工表示自己和公共文化服务无关,这些都是城里人应有的享受；一些农民工表示,自己不了解农民工公共文化服务的位置,对于这方面的宣传太少；还有一些人表示自己从没有想过政府能为自己提供公共文化服务.城市对农民工薄弱的服务体系,导致农民工对公共文化服务知之甚少.

四、讨论与建议（解决问题的对策）

(一)创新农民工公共文化服务参与机制

现在公共文化服务的问题很多,服务机构单一,资源分散,组织能力薄弱,侧面反映出农民工对于文化生活的需求,新机制新体系需要政府来引导,各个企业一起参与,来推动这一方面的服务.

以下是几点建议：第一,鼓励相关企业增加农民工的文化服务.用工企业应该增加如电视室、棋牌室、乒乓球室、阅览室、篮球场等场所,以便于农民工下班后的休闲活动；第二,建设以社区为中心,方便农民工进行文化交流和文化知识提升的平台.

(二)健全农民工公共文化服务政策机制

政府部门需解决人民群众不断增长的文化需求.第一,出台具体政策措施和服务规范.公共文化设施和公共文化场所诸如群艺馆、文化馆、图书馆、文化广场、健身广场等向农民工全部开放.第二,当地政府颁布具体适合当地发展的政策法规,利用服务体系服务职能机构着力解决农民工的基本文化权益问题,推动文化建设与经济建设、政治建设和社会建设协调发展.

(三)建立农民工公共文化服务投入机制

第一,多渠道吸纳社会资金进行投入,鼓励社会力量以冠名、捐款捐物、建立基金等,吸引社会上用工企业和有意向的企业参与农民工公共文化设施和场所的建设,为农民工公共文化服务领域做贡献的同时又能扩大企业的知名度和影响力.第二,政府公共财政的主导作用必须要凸显出来,通过将农民工文化服务建设纳入公共财政保障范围,扩大农民工聚居区公共文化建设资金投入,按照公益性、便利性的原则,建立市、镇、工业区(社区)农民工文化设施覆盖平台,包括面向农民工的图书馆、文化活动中心、大型宣传橱窗、文化广场、健身设施等设立农民工公共文化专项财政经费.政府公共财政要承担发展农民工公共文化服务的部分资金.因此,在当前的农民工公共文化服务供给短缺的现状下,建立农民工公共文化服务投入机制是时下之需.

五、结语

城市的发展和城市的建设离不开农民工兄弟,给予农民工的文化服务确实相对较少,为了推动城市经济发展和城市建设的规划,满足农民工的精神生活,把农民工纳入公共文化服务体系迫在眉睫.

（作者单位：湖北省恩施州建始县业州镇文化体育服务中心）

作者简介：黄清平（1977-）,女,土家族,湖北建始人,群众文化助理馆员,研究方向：基层群众文化.

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