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国有企业重组后如何统一会计政策

李杨

（河南工业技师学院,河南郑州 450000）

【摘要】企业重组后集团公司应统一会计政策,通过统一会计政策加强集团管理控制,提高会计信息的准确度,经营管理融合形成集团合力.在制定集团统一会计政策时,要充分的考虑到外部环境、公司内部治理结构、生产经营特点,在广泛调研的基础上制定出适用的会计政策.

【关键词】企业重组集团公司统一会计政策

国有企业集团的内部重组是一项复杂、系统性的工作,涉及到重组形式的选择、多元业务的整合、业务单元的拆分与合并、组织结构和管控模式的选择等多个决策模块.本文主要从企业重组后集团统一会计政策方面探讨企业集团的管理.

会计政策是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则,基本的会计处理方法.会计政策的应用贯穿于集团公司财务工作的整个过程,同时它也是贯彻公司经营理念,完成公司发展目标的重要手段.

集团公司在企业重组后,从加强管理控制,整合生产经营的目标出发,首要就是要建立统一的会计政策执行标准.纳入集团公司重组的企业,由于执行的会计政策不一致,对资产折旧、减值处理、长期投资核算等方面的标准不同,会造成公司经营管理不规范,集团公司合并财务报表时信息不准确等管理问题.集团公司要实现集约化管理、规范化运营,首先就要实现公司财务的集约化管理,而统一会计政策应用标准是其中非常关键的部分,否则,虽然完成了法律形式的企业重组,仍然只是组织形式上的集团结构,管理上却松散不能形成集团合力.

一、统一会计政策的重要意义

一是集团公司统一会计政策,可以增强整体会计信息的真实性,可比性,合规性,时效性,更好的为单位管理者经营决策服务.

二是统一会计政策可以更客观的考评子公司的经营水平.集团公司应用统一的会计政策,可以在业绩考评时减少不同会计政策对经营结果的影响,避免人为的数据调控,或者政策选择失误产生的数据失真.

三是统一会计政策,可以加强集团公司的管控能力,提高科学管理水平,增强集团公司内控制度建设,履行出资人职责.

四是统一会计政策的建设在一定程度上提高了基层会计人员的工作效率,在统一会计政策标准的执行下,可以推动集团内部财务人员的轮岗工作,提高职工的综合素质水平.

二、统一会计政策的有效途径

（一）总体原则

集团统一的会计政策是建立在《企业会计准则》的基础上,会计政策要符合法律法规要求.重组前的各个企业执行的会计制度不统一,《企业会计制度》、《小企业会计准则》和《企业会计准则》均有使用.企业重组后,集团公司内部所有企业均需要执行《企业会计准则》,凡是执行其他会计制度的公司,需要按照新准侧的要求进行业务处理的调整.

（二）建立统一会计政策需要考虑的因素

会计政策在集团公司中统一应用并不是完全由母公司主观因素控制,完善统一的会计政策需要充分考虑企业环境,业务性质,生产模式以及母公司的控制情况等因素.

1.重组后企业集团的外部环境.集团公司制定统一的会计政策,应该充分考虑公司的上级单位对经营信息的要求,地区差异,税收环境和市场环境等外部条件,特别是税收环境对会计政策的影响较大.同时统一的会计政策制定也受到国家法律法规的制约,要确保公司会计政策不超越国家法律法规等相关规定的范围；此外国家的宏观调控政策也会对集团公司的会计政策产生影响,如政府对高科技产业的扶持政策,及税法对固定资产折旧方面的相关规定等,集团公司在选择会计政策时也应考虑.

2.集团公司生产经营特色和财务环境的影响.重组后的集团公司由于生产经营业务的多样性,在生产模式,产品特性,服务对象等方面存在差异.同时,重组的各个公司的资产结构,经营规模,所得税征收方式等也不尽相同,这必然影响统一会计政策的制定.作为集团公司要在统一政策时就充分考虑各子公司的业务特点和财务环境,使最终确定的会计政策在实施时具有适用性.

3.集团公司管控能力对统一会计政策的影响.集团公司实施统一会计政策的成效直接影响到公司经营成果的反映,同时对集团母公司的管控能力也是很大的考验.集团母公司需要掌握各子公司重大决策的表决权以保证政策的实施,子公司必须严格落实统一的会计政策,这样才能真正使统一的会计政策落到实处.

4.统一会计政策的执行监督和特殊业务报备.统一会计政策的应用必须要有全面的制度保障,所以集团公司配套制度建设应全面,有时子公司出于自身业绩考虑,可能存在对统一会计政策执行不到位或者会计政策滥用的情况,为保证政策执行的严肃性,就需要配套相关的检查,考核制度.

同时为了应对子公司运营中可能面临的特殊业务,还需要配备特殊会计政策的报备制度,不断完善对会计政策的补充.

在集团公司重组的过程中,统一会计政策是增强集团母公司控制力,提高集团整体财务信息水平,完善生产管理制度的一个重要方面,在制定统一会计政策的过程中,要充分的做好前期的调研工作,广泛的收集子公司的建议,同时邀请有经验的专业咨询机构参与,使制定的统一会计政策全面、规范并便于实施.

参考文献

[1]《企业会计准侧（2017年版）》—中华人民共和国财政部.

[2]陈继初.《企业会计政策选择若干问题研究》—西南财经大学出版社,2009年.

[3]罗永平.《集团公司统一会计政策应用分析》—现代商业 2011年24期.

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