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加大农机安全生产工作力度消除农业生产安全隐患
李国明
（通化县农机监理站,吉林通化134100）
摘 要：国家实施农机购机补贴等惠农政策,助力农机化快速发展,建全农机安全网络,各项农机安全法律法规进一步完善,开展农机平安年、平安月活动,整治农机“、非驾”,无牌照行使等活动,农机安全生产形势好转.本文针对农机安全宣传,农机维修保养,拖拉机报废制度,农机培训工作不完善等问题,提出加强农机安全监管,加强农机培训,加强农机安全宣传,加强农机安全技术检验等工作措施,为农机安全生产提供保障.
关键词：农机安全生产；现状；问题；对策
中图分类号：F306.2 文献标识码：A DOI 编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.021
1 农机安全生产现状和问题
1.1 农机安全生产现状
国家和地方连续多年实施农机购机补贴等多项惠农政策,助力了农业现代化发展,使农业机械化水平得到快速提升,农业机械拥有量呈逐年上升趋势,机耕、机播、机收水平得到很大提高.国家、省、市、县、乡建立健全了农机监理机构,形成了比较健全的农机监理网络.国家法治层面上有《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》等多项法规条例.地方制定了相应的农机法规条例.农机安全生产监督管理法治比较健全.近几年通过开展农机平安年、平安月、整治农机“、非驾”、无牌照行使等多项活动和措施,农机安全生产形势有了明显好转,农机持证率、上牌率、年检率明显提高.
1.2 存在的问题
农机安全生产宣传工作没有得到应有的重视,农机从业人员安全法制观念淡薄.
对农机安全生产重视不够,宣传力度不够、农机安全生产法规执行力不强,导致部分农机手农机安全生产法制观念淡薄,认为拖拉机操作简单,主要用于干农活,没有必要学习驾驶和操作技术、办理牌照、考驾驶证.致使部分农机手无牌无证驾驶操作拖拉机,尤其是手扶拖拉机车主,大部分没有驾驶证和牌照.
拖拉机、农机具品种数量增多,维修任务量大且复杂,部分地方农机维修网点不健全,致使拖拉机、机具维修保养不到位,带病作业现象比较严重,存在安全隐患.
拖拉机报废等配套制度不完善.根据《中华人民共和国国家标准拖拉机禁用与报废》（GB/T16877-2008）标准,大中型拖拉机报废年限为15 年,小型拖拉机报废年限为10 年.但由于拖拉机报废制度执行的不彻底及报废制度不完善,管理显得杂乱无章,使许多拖拉机到了报废年限仍继续使用,成为农业生产安全隐患.
农机培训工作不到位,有重考核,轻培训现象.按照拖拉机教学培训大纲要求,理论课为42 学时,实习课为64 学时.有些农机培训学校为了节省时间和经费,方便照顾农民,缩减课时,降低了培训质量,使农机培训没有达到应有的效果.农民得到拖拉机驾驶证,只会驾驶,不会维修保养,留下了安全隐患.
田间机械作业没有按照安全操作规程进行操作.很多农机操作手没有接受过专业培训,进行田间作业时违反安全操作规程.例如：作业前不对机械进行安全检查和维护保养；不检查机械部件的松紧情况；不检查制动、转向、照明、机油、燃油情况等.
拖拉机短途运输违规超载,违规载人现象经常发生,事故发生比较频繁.
农业机械作业地点主要在乡（镇）,村屯,而乡（镇）农机安全生产执法力量相对薄弱,有的乡（镇）没有专职农机安全生产监理人员,农机执法力量薄弱.
农机年检审轻技术检查,重收费,没有收到应有的效果.
2 农机安全生产对策
积极向政府部门反映农机安全生产问题,加强农机安全生产宣传工作,提出解决农机安全生产隐患对策,提高农机从业人员安全生产法制观念.
加强乡（镇）、村屯农机安全生产监督管理,配置专职农机安全生产监理人员,加强农机安全生产执法力度.
加强农机年检审中的安全技术检验工作,做到认真、负责、不走过场.通过农机安全技术检验工作,达到消除安全隐患的目的.
加强对农田作业和场地作业机械的安全生产监督检查工作,检查监督农机作业人员严格按照农机安全生产操作规程作业.认真做好农机具的维修保养工作,消除农机作业安全隐患.
加强乡（镇）、村屯农机道路安全生产监督管理工作,严格履行道路交通安全法规、《吉林省农机管理条例》赋予农机监理的职责,加强对乡（镇）、村屯、学校道路农机安全生产监督检查工作,加强对拖拉机违规超载、违规载人,无证驾驶,无牌照行驶等违章现象的检查处理.
加强农机培训工作.切实加强对农机培训教师的管理和培训,督促教师认真备课,提高教师授课水平.可把培训班办在乡（镇）、村屯.保证农机理论和驾驶培训课时,提高教学质量,使受培训农民达到会驾驶,会维修保养,同时了解掌握道路交通法规.
加强农机维修网点建设,督促农机维修网点加强农机维修知识学习,更新农机维修设备,加强对农机维修人员的技术培训和监督管理,提高农机维修质量,保障拖拉机和农机具处于良好的技术状态.
加强对农机学校学生的农机安全宣传和教育工作,与各乡镇学校签订农机安全生产责任书,明确农机安全生产监理机构和学校双方的责任和义务,确保学校老师和学生的生命安全.
继续开展创建农机平安年、平安月工作,加强对“非驾”和无牌照行驶的拖拉机治理整顿工作,加强乡镇农机安全生产执法力度,提高拖拉机持证率、挂牌率、检验率,消除农机安全隐患.
落实农机安全生产责任制,县、乡、村、农机驾驶员和农机操作手实现安全生产网格化管理,把农机安全生产责任从上到下分解落实到车和人.
作者简介：李国明,中专学历,通化县农机监理站,助理工程师,研究方向：农机安全监理、农机维修管理、农机技术推广.
安全生产论文范文结:
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