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执政资源之特征
摘 要：执政资源是执政党生存和发展的前提,拥有丰厚的执政资源是政党取得执政地位,实现执政使命必不可少的条件.掌握执政资源的开发现状、进一步培育执政资源,都需要全面了解执政资源所固有的特征,从而为探索执政资源的建设规律和现实开发奠定强大的理论基础.
关键词：执政党；执政资源；特征
“执政资源”是“资源”在政治领域的延伸,因此它除了具有自然资源的属性外,还具有自身所固有的政治属性.执政资源是在政党的实际运作过程中产生的,因此,考察执政资源的特征,需要将自然和政治、理论和实际综合起来进行全面的分析研究.大体来说主要包括四个方面.
一、主观性与客观性并存
资源同世界其他物质一样,有其内在的发展变化规律, 具有客观性.政党所拥有的思想、文化等执政资源也不是凭空想象出来的,而是一定时期社会经济发展的产物,它们是执政党在相应的社会条件下,通过对现实政治经济和执政党建设规律的认识,在执政实践中对现有资源的利用、开发而形成的.但承认执政资源的客观性并不意味着否定其主观性.执政资源的主观性一方面体现在执政党在执政过程中,将执政资源变成了自己的活动对象,对执政资源具有改造、利用、培育的能动性.另一方面由于执政资源与执政党所处的时代和社会环境是紧密相关的,因此执政资源及其要素本身也是可变的,在不同时期,随着环境的变化,执政资源中的部分要素会存在增加或流失的变化.所以,执政资源具有主观与客观并存的特性,执政党要深入对执政资源理论体系的研究, 准确把握执政资源发展变化的客观规律,发挥自身能动性, 进而更好的开发、利用执政资源使之为政党执政服务.
二、系统性与层次性并存
执政资源不仅是客观、可变的,与此同时它也是一个蕴含思想、文化、政治、经济等诸多要素的完整系统,在这个资源系统中,各个要素并不是孤立存在的,而是紧密联系、相互制约的.甚至在一定条件下,还可以实现相互渗透和相互转换,它具有系统性特征.任何一个资源要素的增长都需要其他要素的配合和支撑.例如现有的组织机构、组织人员能够为执政党开发经济资源,促进经济增长提供有力的组织保证,而制度规章和社会组织等资源可以为经济增长和经济发展构造一个安定和谐的社会环境.但执政资源作为一个完整的有机系统,其本身就存在着层次性,每个要素在其中发挥的作用各不相同.例如 ：从各个资源要素在整个系统中的地位看,意识形态资源是贯穿其中灵魂,组织资源是载体和依托,权力资源是核心,制度资源是保障,经济、文化、社会资源是基础 ；从横向上看,执政资源不仅存在于党政机关, 学校、工厂、农村、社会团体等各个社会部门中也拥有丰富的执政资源 ；从纵向看,从到地方直至基层等不同层次都涵盖着丰厚的执政资源.所以,要对执政资源中的各要素进行合理组合,使其发挥联动作用,进而增强执政资源的整体功能.
三、延续性与可变性并存
执政资源还具有延续性和可变性并存的特质.获取资源是政党的本能,执政资源的开发积累过程就是资源的延续过程,这种延续性既是时间和空间上的延续,也是党不断对自身执政资源要素中的合理成分进行继承和创新的体现.以意识形态资源为例,马克思主义是中国建党的前提,为新主义革命胜利和党领导人民进行现代化建设提供了思想保证.随着时代的更迭,马克思主义意识形态在实践中得
到了丰富、发展和创新,相继诞生了列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想等一系列理论成果.但并不是执政资源的所有要素在任何时刻都是不断向前发展完善的.因为各要素受社会环境、生产力发展水平等因素的影响在数量、质量、形式与效用等方面不是恒定的,在一定条件下会出现数量上的增多或减少,质量上的提高或下降.有些执政资源在一定历史条件下曾发挥过积极作用,但随着社会发展可能不发挥作用,甚至是消极作用.例如,“在中国市场经济条件下,人们的意识、维护自己权利的意识不断增强.很显然,这是我们建设社会主义政治的良好资源.但是, 在一些人看来,这不但不是执政资源,相反对的执政地位构成威胁.”因此,党要根据形势的变化,及时调整资源结构,使执政资源朝着符合社会发展的方向实现延续性增长,避免原有资源的流失.
四、可培育性与可损耗性并存
执政资源开发过程是一个动态的过程.加强执政资源建设,就是在培育执政资源的过程中提高党的执政能力.首先, 执政资源大多处于“毛坯”状态,政党可以对执政资源进行加工、塑造使之为政党的执政服务.其次,随着政党所面对的环境的变化,原有的资源要素会“不合时宜”或过时,而任何资源“不会主动纳入社会体系的再生产过程之中,只有当居于情景中的行动者将它们纳入日常的生活行为中时,它们才得以运作”.在这种情况下执政党就需要对资源要素进行“改造”、“升级”,使之适应当前执政环境的变化.事物皆有两面性,在培育执政资源开发其价值的同时,也不能忽视在开发使用过程中它所带来的不利影响,即执政资源的损耗性.执政党执政的过程就是对已有的各种资源的利用和耗费.“执政资源的流失是指执政党掌控的执政资源在没有转化为政治能量的时候就发生了没有意义的蒸发.”执政资源自身是个有机体,有其内在的自我形成和流失规律,社会变迁、公权腐败、自然灾害等都会在一定程度上造成执政资源的流失.因此执政党要因势利导,在变化发展的社会环境中, 积极寻求有利于执政的新因素、新动力,不断整合开发新的执政资源,拓展执政资源的使用价值.对执政资源进行优化配置,最大限度的减少其无意义的损耗.
因此在准确认识执政资源特征的前提下,运用执政资源建设发展的内在规律,充分利用执政资源有利的一面对其进行培育,尽量减少其现实损耗.从而不断增加执政资源总量, 为提高党的执政能力,巩固执政地位提供重要保障.
参考文献
[1]王长江.中国政治文明视野下的党的执政能力建设[M].上海:上海人民出版社,2005:64.
[2]吉登斯.民族—国家与暴力[M].北京:三联书店,1998.
作者简介：周婕（1992- ）,女, 汉族, 湖北十堰人,三峡大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向：党史.
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