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教育部：动员各方力量积极参和双一流建设
□孙庆玲
记者从教育部网站获悉,教育部、财政部等日前联合印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（以下简称“办法”）,提出坚持扶优扶需扶特扶新,按照“一流大学”和“一流学科”两类布局建设高校,明确建设高校将实行总量控制、开放竞争、动态调整.
根据国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,“双一流”建设的总体目标为：到2020 年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若干学科进入世界一流学科前列；到2030 年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流大学前列,一批学科进入世界一流学科前列,高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国.
办法指出,一流大学建设高校应是经过长期重点建设、具有先进办学理念、办学实力强、社会认可度较高的高校,须拥有一定数量国内领先、国际前列的高水平学科,在改革创新和现代大学制度建设中成效显著.一流学科建设高校应具有居于国内前列或国际前沿的高水平学科,学科水平在有影响力的第三方评价中进入前列,或者国家急需、具有重大的行业或区域影响、学科优势突出、具有不可替代性.
办法提出,设立由政府有关部门、高校、科研机构、行业组织人员组成的世界一流大学和一流学科建设专家委员会,来论证认定标准,并遴选产生拟建设高校名单.列入拟建设名单的高校须自主确定建设方案,并组织相关专家对其进行深入论证,经高校报所属省级人民政府或主管部门审核通过后,报教育部、财政部、发改委,最终由国务院批准.
对于经批准的一流大学、一流学科建设高校及建设学科,办法提出,将综合考虑建设高校基础、学科类别及发展水平等,给予相应支持.其中,高校开展世界一流大学和一流学科建设所需经费由财政支持；预算内投资对高校学科建设相关基础设施给予支持；纳入世界一流大学和一流学科建设范围的地方高校,所需资金由地方财政统筹安排,财政予以引导支持.此外,有关部门将在考试招生、人事制度、经费管理、学位授权、科研评价等方面切实落实建设高校自主权.
办法强调,要加强过程管理,实施动态监测,及时跟踪指导,以学科为基础制定科学合理的绩效评价办法,开展中期和期末评价,加大经费动态支持力度,形成激励约束机制,增强建设实效.在建设过程中,对于出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及建设学科,调整出建设范围.
办法指出,规划部署、推进实施、监督管理等工作将由教育部、财政部、发展改革委建立的部际协调机制负责.同时,将动员各方力量积极参与世界一流大学和一流学科建设,鼓励行业企业加强与高校合作,协同建设.（中国青年报·中青在线记者 孙庆玲）
（摘自中国青年报 2017 年1 月26 日）
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