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试析基层新农合档案管理工作现状和解决措施

文/河北省平泉县新型农村合作医疗管理中心王建华

【摘要】当前,中国高速发展,国家对“三农”问题也日益关注起来,对新农合的发展给予了巨大的支持,但是如何搞好新农合的关键在于做好基层新农合档案管理工作,因此,基层新农合工作者要充分认识到做好基层新农合管理工作的重要性,认清基层新农合档案管理工作的发展现状,并及时采取有效的解决措施,从而提高新农合档案管理的工作水平,本文针对基层新农合档案管理工作开展现状以及其解决措施进行详细分析,希望能够有效促进档案管理工作的进展.

【关键词】基层；新农合；档案管理；解决措施

我国是个农业大国,随着社会的发展,国家推出新型农村合作医疗（新农合）政策,新农合不仅成为维护农民的依据和凭证,更是国家档案资源的重要组成部分.所以说,各基层新农合工作人员必须要认清形势,建立健全管理体系,完善新农合档案的规范性管理.

一、现阶段基层新农合档案管理的基本情况

（一）管理人员思想认识不足.当前,相关领导对档案管理工作意识冷漠,以至于对新农合工作热情重视度投入不够,现阶段我国大部分基层新农合的库房均不合格,缺乏相关预防措施.对新农合档案的重视程度低下,有些地方甚至没有规范的档案柜,使得新农合档案的损毁以及遗失现象时常发生.其次,新农合档案管理制度不够完善,由于档案的收集、管理、利用缺乏相关的制度以及专人监督,导致档案得不到妥善管理,新农合档案存在着巨大的安全隐患,影响新农合档案的充分发挥.

（二）档案管理人才的严重不足.由于相关领导的重视程度不够,最终也导致档案管理人才严重缺乏,其中档案管理的工作包括各种珍贵的文字和图片,因此只有档案管理人才才可以胜任档案管理工作,但由于领导的不重视,缺乏档案管理人才的监督和管理,导致许多有价值的文字等都被埋没,许多地区的管理杂乱无章,导致新农合档案管理工作很难发展下去,因此,培养人才也是重中之重.

（三）档案信息化建设相对落后.改革开放以来,大力发展农村建设,新农合医疗制度也得到了深入发展,参与新农合的农村居民越多,农村居民参合信息、医疗业务、财务凭证档案管理工作等的任务量也随之增加,档案信息化建设的要求也愈来愈高,但由于前两个原因以及新农合档案管理网络建设缓慢等,都跟不上发展的节奏,因此新农合档案管理建设较为落后,以至于给新农合报销结算、查询等工作的发展带来了很大的困难.

二、加强对新农合档案管理建设措施的解决力度

(一)提升档案管理人员对新农合档案管理的民生思想.

中国是农业大国,农民是国家发展的基础和根本,解决新农合档案管理问题更是重中之重,国家应大力贯彻新农合档案管理建设的重要性,加强提升领导对新农合档案管理的思想觉悟,有了领导的大力支持,物力和人力就会得到质的保障.

（二）提升新农合档案管理人员的专业技术水平.加强新农合的管理力度,新农合的档案管理人员的素质和专业技术水平也应有所提高,因此,新农合档案管理人员上岗前必须接受严格的相关技术培训,引导并鼓励档案管理人员自我学习,加强工作责任心,提高管理人员工作积极性.

（三）提升新农合档案管理制度.为了更好地为新农合档案管理建设工作服务,国家必须健全新农合档案管理制度,实现其新农合档案的利用价值最大化,首先,完善硬件设施建设,加强新农合档案网络建设,实现高效化和科学化,提高网络查询管理的效率；其次,建立目标管理责任制度,实行一对一专人责任制,加强培养档案管理人员的综合素质,减少档案管理服务漏洞,切实解决档案管理工作中的人、才、物等实际问题；再次,完善档案库房管理制度,全城戒备,保证库房内每一份档案的完整度,确保档案管理存放后的绝对安全；第四,加强文件材料收集归档制度,明确档案具体范围,做到事无巨细,保证文件的保存价值,最后建立新农合档案借阅制度,加强新农合档案的公开化与透明化,借阅人必须按照档案借阅规定时间内准时返还档案,如不返还,加大惩处力度,所有人都必须在档案管理人员的允许下才可翻阅档案,违者必究.

（四）加快信息化管理的步伐.我国的农村发展也逐步发展为“信息化农村”,而“信息化”已成为人们生活中不可或缺的一部分,因此,应顺应社会的发展,建设新农合高效信息化档案管理制度,采用先进的信息化专用管理体系,将新农合工作中的一切文件均采用科学化编入计算机,建立完善的信息化电子档案管理检索体系,实行计算机统一管理并做好备份.

用高效的计算机管理取代笨重的手工管理,不仅方便了大家,也使管理体系更加精准,不仅跟上了与日俱增的新农合档案的需求,同时新农合档案管理工作也更加和谐.

三、总结

我国自古以来就是一个农业大国,更是一个人口大国,所以,农业对于我国来说很重要.在改革开放以来,国家经济、科学等飞速前行,带动各行各业共同发展,新型农村合作医疗制度应运而生,同时加速了新农村的快速建设工作,因此,新农合档案管理对新农合工作的重要性不言而喻,与新农村发展息息相关,更是新农村建设不可或缺的一部分,国家应加大对新农合档案管理的建设支持,并重视管理存在的问题,根据新农合政策的总体要求,大力培养这方面的人才,做到具体问题具体分析,完善新农合档案管理中的制度,对新农合档案管理工作中存在的问题及时给出正确的解决措施及方案,确保新农合的健康有序发展.

【参考文献】

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[2]唐远芳,罗富刚.基层新农合档案管理工作现状与措施[J].办公室业务,2016,9(4):154-154.

[3]隋福香.新农合档案管理浅析[J].黑河学刊,2015,7(4):125-125.

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