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简释新财务制度财务管理规范
摘 要：在2013 年年初,我国制定出了新的财务制度,针对过去的财务制度进行了改革和完善.并且要求单位和企业严格遵循新财务制度,提高自身的财务管理水平,使得资金管理更加合理.笔者针对新财务制度进行了阐述,并且提出了如何规范财务管理,希望能为广大的相关工作者提供一些参考依据.
关键词：单位；新财务制度；管理；资金；项目
一、新财务制度修订的内容
( 一) 完善了科研项目的预算管理
最新修订的《财务制度》中,针对预算管理进行了强化.不但对单位预算编制、预算编制流程、预算执行管理、决算执行管理等进行了完善,同时也增加了决算管理内容.而且也在其中强调了单位法人负责制,制定了一些要求,比如要求管理部门需要和财务部门共同完成预算编制等.
根据该修订内容,《意见》当中所提出了这些要求：首先,相关部门需要对预算编制方法、编制指南进行改进,并且改善评审的一些细则.促使相关人员拥有一些工作指导,减少项目中的风险.其次,申请项目的机构必须根据实际情况,按照自身目前的条件,合理的对预算进行编制.此外,也要阐明科研设备的购置、外拨资金的使用以及合作机构的情况等.最后,对预算进行评估的时候,必须要和政策相符,不能仅仅根据比例来核减预算.而且也要完善预算评估的反馈制度,做好沟通工作,使得评估更加合理.
( 二) 强化了科研项目资金管理
新财务制度针对资金管理进行了强化,要求必须对收支进行科学监督,并且对财政改革的要求进行落实.为此,《意见》中提出了这几点：
第一,及时拨付项目资金.采取资金预拨制度,在进行预算审核时,要构建项目经费预算机制,从而满足项目对资金的需要.举个例子,在该年2 月份对科研项目中25% 的经费进行预拨.根据每一个计划的完成状况,预拨25% 的经费.在每一个节点任务完成后,再预拨后面的经费.这样可以避免资金沉淀,提高资金使用效率.
第二,对支出费用进行管理.必须根据项目来界定支出范围,使得项目的支出和标准原则一样.举个例子,对劳务费开支进行缩减,将人员的保险费用放入到劳务费科目里.
( 三) 强化了对科研项目资金的监督
修订后的新财务制度,增设了财务监督这个部分,要求企业和单位做好资金的监督工作,具体表现在这几个方面：
第一,强化了科研项目资金管理的法人责任.在最新修订的《新财务制度》中有这样的规定：科学事业机构属于承担科研项目预算管理的重要主体.这条规定强调了在科研项目的财务管理当中,单位法人必须要对项目资金管理制度进行建立,并做好监督工作.这样一来,才能促使单位科研项目拥有更好的保障,并且防止出现各种违规使用资金的事件.
第二,对资金的使用进行监督.新财务制度中规定：科研项目资金的来源不同,应该根据相关规定进行监督管理,不能挪用、占用、截留各种资金,也不能虚列支出.也因此,必须根据预算来进行调整,严格实施预算审批.而且在《意见》中,也规定了不能自行调整外拨资金,不能借用虚假票据套取资金,不能违规领取费用等.而且要对内部控制制度进行建设,尽量使用公务卡来结算资金,保障资金的正常使用.
第三,对违规行为进行严惩.目前普遍对违规行为的惩戒力度不够,而《意见》中针对违规使用资金的行为提出了五项处罚措施.如果涉嫌违法的,还应该转交给门、司法部门进行处理.此外,新财务制度也强调必须建设逐级考核问责机制、责任倒查制度等,从而更好的惩戒违法违规行为.
二、对新财务制度进行落实的措施
( 一) 组织内部人员多学习
企业或者单位,要组织内部人员参加各种不同的培训,使得他们更加了解新财务制度的内容.同时也要开展各种不同的学习交流活动,加强内部人员和外部人员在经验方面的交流.最后,还可以印制一部分关于新财务制度的学习手册,发放给所有员工.从而强化他们的财务管理意识,使得他们能在新财务制度的指导下,更好的开展工作.
( 二) 建立新财务制度的长效机制
在新财务制度中,规定了单位的财务管理内容.要求单位必须掌握这些内容,根据自身的实际情况来展开工作.其中包括了单位的决策、岗位责任制度、预算管理制度、监督制度等.对于企业和单位来说,只有建立了新财务制度的长效机制,将财务管理责任进行落实,才能起到良好的作用.
( 三) 提高信息化建设的水平
在实施新财务制度的过程中,会对单位的管理水平提出更高的要求,而且对工作人员能力的要求也更高.为了更好的实施新财务制度,必须要提高信息化建设的水平,以现代化技术作为保障.借助信息技术,来实现内部资料的共享,提高财务管理的效率和效果,促进科研项目更好的开展下去.
三、总结与体会
综上所述,新财务制度能够使得财务管理更加规范.因此必须结合国家政策,根据单位自身情况,对新财务制度进行合理使用,从而促使单位的项目更好的开展下去,也使得单位能够得到稳定的发展.财
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