毕业论文网
关于免费如何做好论文范文在这里免费下载与阅读,为您的如何做好相关论文写作提供资料。
新形势下如何做好基层机构编制审计工作
2017 年年初,河南省编办与省审计厅联合下发《关于做好党政主要领导干部经济责任审计中机构编制审计工作的意见》〔2017〕63 号文件, 把机构编制审计列入领导干部经济责任审计范围,明确了审计依据,把机构编制审计工作纳入制度化、常态化、规范化、科学化管理.作为基层审计工作人员,通过审计发现,基层机构编制存在机构设置和人员超编、超职数配备干部、混岗用人等现象,具体表现有：
1. 基层部门普遍存在机构设置和人员超编现象,特别是乡镇部门.有些单位领导机构编制法制意识还比较淡薄,没有对机构编制工作的法定性、政策性、严肃性引起足够的重视,超职权审批机构、擅自增加人员编制的情况时有发生,造成支出增加,机构编制管理工作的难度加大.
2. 基层部门超职数配备干部现象依然存在.领导职数是领导干部配备的基本依据,一些地区和部门的领导由于机构设置超编,就盲目地根据需要设置领导岗位,增加领导职数,影响了工作效率的提高.
3. 基层部门和单位混岗用人现象严重.承担任务较多的局委和乡镇部门因工作需要,存在向下属事业单位长期借调工作人员,临时人员聘用较多的现象, 主要原因是行政编制不足、公务员年龄结构老化与当前工作脱节造成的.从而导致了没有合适的依据开展按编制核定人员经费审计工作.
4. 基层部门领导机构编制审计工作评价难.由于历史原因,被审计领导干部在接任该单位领导职务时,超编现象已经长期存在,任期内又无法及时消化,造成责任界定难.
5. 基层部门领导职数超编处理难.根据《意见》要求,审计机关在组织开展经济责任审计工作时,应将机构编制管理情况列为审计的重要内容,对存在的违规违纪问题进行揭示并及时反馈给机构编制部门,严重的违规违纪问题移送给机构编制部门.由于科级干部归组织部门管理,由组织部门统一调剂安排使用,实际工作中即使领导职数超编,编制部门也无法对其直接进行处理.
现就新形势下做好基层机构编制审计工作提几点建议：
1. 加强审计培训,提升专业技能.根据机构编制审计对人才素质和能力的要求,上级审计机关应举办机构编制审计培训班,讲解机构编制审计政策法规,进行审计案例经验交流等,不断加强对审计人员的业务培训,使其充分掌握相关的专业知识和技能,不断提高审计人员的履职能力.
2. 严格按照程序,坚持从严审计.机构编制实施审计过程中,应完善机构编制审计管理.制定审计评价、审计定性处理等统一标准,明确审计重点和审计方法,确保机构编制审计的工作质量.采取听取汇报、实地查看、查验资料等方式,收集任职期间机构设置、人员增减情况,中层干部调整情况,比对现有机构设置与“三定”方案是否相符,单位增减机构是否履行审批手续；核对名册和工资审批表,看有无吃空饷和违规进人现象.
3. 设立审计台账,注重跟踪审计.对机构编制审计发现的问题,应设立台账,由机构编制部门印发整改通知书,采取自查和实地督察相结合的方式进行整改落实.审计部门应定期对整改情况进行检查.
4. 实行责任追究,严格问责.根据审计结果,对违反机构编制规定情况进行问责.对审计查出的问题,首先由被审计领导干部进行自纠、整改,不搞下不为例.擅自增加的机构和中层干部要及时按规定清理,擅自招聘的临时人员、借调人员等,要及时清退.组织部门和编制部门应增强沟通协作,统筹消化领导职数超编问题.
5. 紧扣任职期间,划分和界定责任.对机构编制审计发现的问题,应当按照权责一致原则,根据被审计党政领导干部的职责分工,充分考虑相关审计事项的历史背景、决策程序等,准确界定责任.既不能以新出台的制度规定衡量老问题,也不能机械使用原有的制度规定衡量当前的新事项.要以新理念把握引领新常态,正确把握改革和发展中出现的新情况新问题,正确定性党政领导干部在机构编制审计过程中出现的各类问题.（作者单位：中牟县审计局）
如何做好论文范文结:
关于对写作如何做好论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文如何做好论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。