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如何看待我国仍是最大 中国家
◇王远鸿
改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的成就.但随着经济规模的持续扩大和科学技术的不断进步,国内外有些人对我国目前所处的发展阶段和发展水平产生了误判,认为我国不再是发展中国家了.
然而,从人均水平、产业结构、就业结构、创新能力、发展的平衡性和充分性等方面考察,我国目前仍是世界上最大的发展中国家.
我国经济实力跃上新台阶,但人均水平仍低于世界平均水平
衡量一个国家的真实发展水平,既要看其经济总量的大小,更要看其人均水平的高低.根据世界银行数据,2016年我国人均国内生产总值为世界平均水平的80%左右,仅为美国的1/7．居世界第68位.
我国经济结构出现重大变革,但产业结构、就业结构仍需优化升级
发达国家国内生产总值中第一产业所占比重一般在2%左右,第二产业一般在23%左右,且以高端制造业为主；第三产业所占比重在75%左右.改革开放以来,我国产业结构不断优化升级,总体上呈现一二产占比下降、三产占比上升的格局.
但与发达国家相比,我国第一产业占比仍较高,制造业大而不强,整体上处于全球产业链的中低端,中高端产品有效供给不足.服务业占比偏低,知识密集型的现代服务业占比更低.这样的产业结构反映了我国产业竞争力仍不强,技术含量仍较低,创新能力仍不足,也反映了我国在国际分工中还处于相对不利地位.从我国一二三产就业人口占比来看,就业结构水平与发达国家还有相当大差距.
我国创新驱动发展成果丰硕,但科技创新整体上与世界先进水平有差距
改革开放以来．我国以企业为主体的创新体系基本形成．研发投入不断加大,在基础和前沿领域取得了一批有国际影响的重大创新成果,一些领域实现了从跟跑到并跑、领跑的跃升,但整体上我国科技创新能力与世界先进水平尚有差距.开发能力弱、自主创新能力不足、核心技术缺乏依然是企业发展面临的突出障碍.80%左右的关键技术、多数高端装备以及核心零部件和元器件依赖进口．拥有自主知识产权的核心技术和在国际上知名的自主品牌屈指可数.由于自主创新能力不足,我国虽已是制造业大国,但还不是制造业强国.尽管新技术、新产品、新业态和新模式不断涌现,但整体规模和贡献还相对有限,创新驱动增长格局尚未形成.
我国城乡区域发展协调性显著增强,但发展不平衡问题还比较突出
相对而言,发达国家内部的发展较为平衡,城乡之间、区域之间差距较小.而中国仍处在发展不平衡问题较为突出的阶段,城乡之间、区域之间等的差距较大,具有发展中国家的典型特征,一是区域发展不平衡.2016年东部地区人均GDP分别是中部、西部、东北地区的1.77、1.85、1.62倍,省与省之间人均GDP差距最高达4倍以上.二是城乡发展不平衡.2017年我国城市化率仍然远低于发达国家平均水平.我国城乡居民收入差距仍然较大,城乡基础设施和公共服务的差距仍很明显.2017年,城镇居民可支配收入是农村居民的2.7倍,城镇居民人均消费支出是农村居民的2.2倍.三是收入分配不平衡.2016年我国的基尼系数为0.465．如果考虑到财产存量的差距,分配不平衡的问题更加突出.四是经济与社会发展不平衡.看病难、择校难、养老难等问题,仍然是人民群众的操心事、烦心事.五是经济与生态发展不平衡.人民群众对美好环境和生态产品的需要日益增长,与生态环境总体不佳的矛盾仍很突出.
我国市场活力和社会创造力明显增强,但发展不充分问题仍亟待解决
相对而言,目前,我国在提高资源配置效率等方面与发达国家相比,还存在较大差距：一是市场竞争不充分.市场准人还存在不必要不公平限制,行政性垄断等时有发生,一些“僵尸企业”退出困难,地方保护问题依然存在.二是效率发挥不充分.当前,投资效率明显低于发达国家平均水平.三是有效供给不充分.供给能力跟不上居民消费结构加快升级的步伐,居民个性化、多样化、服务化的需求难以得到满足.四是制度建设不充分.市场在资源配置中发挥决定性作用还面临一些体制机制约束,监管体系、产品质量、食品安全等方面的制度缺口还很明显,有利于落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的制度环境还未全面形成.
（摘自《改革内参》）
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