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水利工程档案管理工作探究
【摘 要】水利工程档案管理工作对水利工程建设有很重要的意义.本文通过对新疆地区的水利工程档案管理工作的现状进行分析,指出其在管理机构层面、管理体制层面、管理人员层面中存在的问题,并提出完善水利工程档案管理的对策,如健全管理机构、完善管理制度、提高管理人员素质,对新疆地区水利工程管理工作有一定的理论和实践意义.
【关键词】新疆地区；水利工程；档案管理
新疆地区以灌溉农业为主,水利工程建设工作对新疆地区农业的发展有很大的影响.随着我国经济的发展,国家对新疆水利工程的建设也越来越重视,同时也对基层档案管理工作提出了更高的要求.水利工程档案是工程建设非常重要的信息载体,是水利工程建设能够顺利进行的重要保障.而目前新疆地区的基层档案管理工作中存在许多问题,我们应该对相关问题采取有针对性的解决措施.
一、水利工程档案管理的价值
随着新疆水利工程项目的数量迅速增加,其在人们的农业生产生活和国家经济建设中发挥着越来越重要的作用.水利工程建设过程中会产生许多资料,这些资料是对整个建设项目的最全面的,真实的原始记录,对水利工程建设有很强的理论指导意义,是一种宝贵的潜在价值.这些文件资料的有效整理可以引导工程建设作出合理正确的决策,并对已经完成的建设项目的评定和验收提供依据.当水利工程建设过程中发生意外事故时,管理人员可以依靠平时记录的文件资料进行有针对性的原因分析和责任追究,并从中吸取经验教训,防止意外事故的再次发生.
二、水利工程档案管理存在的问题
（一）管理机构层面.在近几年来,新疆的水利工程建设项目在数量上有很大的飞跃,水利工程建设单位越来越重视对水利工程档案的管理事业,但是由于新疆地区在档案管理机构的配置上不完善,许多基层单位管理机构对于档案的管理工作还有许多欠缺和疏漏的地方,没有达到国家的相关标准和要求.许多基层单位的档案管理其实是由其他部门的行政或管理人员来管理的,并没有一个专门的档案管理部门,因此水利工程档案管理的水平远远达不到国家的标准.
（二）管理体制层面.由于新疆的水利工程档案管理工作起步较晚,虽然近几年来国家陆续出台许多文件,多次强调水利工程档案管理的重要作用,来提高大家和当地相关部门对档案管理工作的重视程度,但是,水利工程档案管理工作与其他管理工作相比,仍处于一个相对落后的状态.目前新疆地区的基层档案管理体制存在着许多不全面、不系统、不规范的地方,相关的法律法规也存在诸多不合理与不完善的问题.而且,新疆地区的基层管理部门分工很模糊,职责不明,使档案管理的工作效率和执法力度远远达不到应有的标准.
（三）管理人员层面.由于新疆许多水利工程建设部门对于档案管理工作不够重视,因此对于档案管理人员的要求不足,很大一部分档案管理人员并不是专业的管理人员,也没有接受严格的培训与考核,而是临时从其他行业部门如人力资源管理等调取过来的,直接导致档案管理工作缺乏专业性和可靠性.而且,由于并未引进专业人员管理水利工程档案,导致管理工作在技术层面上难以跟上经济建设的发展.随着计算机科技的发展,我们已经进入信息化社会,但是新疆水利工程档案管理的信息化进程相对缓慢,很大程度上制约了档案管理工作的有效进行和发展.
三、完善水利工程档案管理的对策
（一）健全管理机构.首先,应该通过宣传引导等举措,使大家认识到水利工程档案管理工作的重要意义,提高新疆地区政府和相关部门对档案管理的重视,进而完善相关法律法规,健全档案管理机构.国家应该加强对新疆地区的档案管理工作的监督和引导,督促当地政府建立健全、协调统一、分工明确的档案管理部门,使档案管理工作更加科学化和专业化,提升管理建设的质量,使新疆水利工程管理建设能够更好地发展.
（二）完善管理制度.水利工程档案管理部门应该完善相关的管理制度,形成一套完善的、系统的、全面的工作标准,提高档案管理的真实性和可靠性,为水利工程建设起到重要的参考和指导意义.如果水利工程建设中出现意外事故,可以参考档案记录和依照严格的工作标准来查找事故的发生原因和相关责任人.做到记录明确,有责可究.但是,仅有档案管理部门的自我调整还不够,国家应该制定和完善相关的法律法规,加强对水利工程档案管理工作的监督和引导,提高档案管理工作的执法力度.
（三）提高人员素质.水利工程建设单位应该设置专门的档案管理部门来管理档案,并且提高档案管理人员的入职门槛,档案管理人员必须经过严格的培训,并且需要对其审核,层层把关,确保管理人员的专业性.水利工程建设单位还需要加强对档案管理工作的监督审查,及时发现工作中出现的问题,保障档案的有效性和可靠性.单位还应该加大对档案管理工作的资金投入,加大档案管理培训的师资力量,并且吸引更多的专业人才,提高整个档案管理队伍的水平.
四、结语
随着国家经济建设的迅速发展,水利工程的档案管理在工程建设过程中的作用也愈趋显著,做好档案管理这一基础性工作,对于提高新疆地区水利工程建设水平,促进当地农业经济的发展和农民生活水平的提高有很重要的现实意义.面对目前新疆水利工程档案管理中存在的诸多问题,有关部门应该健全档案管理机构,完善档案管理制度,提高管理人员素质,通过大家的努力,促进新疆地区水利工程档案管理事业的发展.
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1、档案管理论文
6、医学教育管理杂志