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弥渡县中学共青团规范化建设工作心得
策划/本刊编辑部 图文提供/共青团弥渡县委 执行/何瑛
中学阶段是一个人世界观、人生观、价值观形成的关键时期,也是党、团、队组织意识衔接的重要时期.弥渡县有10986名共青团员,绝大多数是在中学和高中阶段加入团组织的.中学共青团工作在全县共青团事业中具有基础性和战略性地位.三年来,弥渡团县委着力在中学共青团规范化建设方面探索尝试,努力在增强团员意识、严把入团关口上下功夫,加强团的中学基层组织建设,巩固党执政的青少年群众基础.
随着党的群团工作会议的召开,进一步彰显着党对群团工作的高度重视和殷切期望,而共青团的特殊定位是为党培养中国特色社会主义事业建设者和接班人,这是党交给共青团的第一位任务.所以共青团工作的重点是保持和增强团员青年的政治性、先进性和群众性,而中学又是团员纳新的主阵地,为了深入贯彻落实《共青团大理州委关于进一步规范中学和中职学校基础团务工作的通知》,全面掌握弥渡县中学共青团规范化建设工作现状及了解中学生团员的想法和意见,找准存在的问题,分析原因并提出解决措施,2013年,团县委采用实地走访和问卷形式,对全县中学共青团规范化建设专题调研,现将调研情况综述如下：
调查的基本情况
弥渡位于大理州东南部,全县国土面积1523平方公里,总人口32万,下辖6镇2乡、89个村社、935个自然村、1215个村民小组,居住着汉、彝、白、回、佤等23个民族.全县共有9所初级中学,在校学生12339人,其中团员人数5123人,团青比为41.5%.
此次调查的主要目的是了解中学共青团学生团员的入团流程、在校参加团组织活动、团员意识教育等基本情况,调查主要采取实地走访和问卷的形式,调查范围为全县所有的初级中学,调查对象为初二、初三的学生团员、班主任和学校团委书记.抽样调查共涉及9所学校900名学生团员（其中初二年级450名,初三年级450名）,班主任171名,中学团委书记9名.
调查的内容和结果分析
（一）中学团委书记问卷状况分析.在9名接受调查的中学团委书记中,共有5名男教师和4名女教师；其中,25-30岁的6人,31-35岁的2人,36-40岁的1人；文化程度均为本科；有5名员,4名共青团员；其中8人为团委书记,主要从事其他工作,1人为专职团委书记,主要从事共青团工作.在中学团委书记的待遇落实方面：学校中层副职待遇的1人,未享受任何待遇的5人,不明确的3人；在职称评定中,从事团的工作时间不能折算的6人,不清楚的3人；在学年末考评中,校团委书记岗位有加分政策的3人,没有加分政策的6人；在共青团工作中获得的荣誉、成绩或研究成果与教育部门获得的享受同等待遇方面,有3人表示大部分享受,2人少部分享受,4人不享受同等待遇.前任团委书记现在的工作岗位有4人提拔到上一级领导岗位,2人平级转岗到校内其他部门,3人转为专职教师.在多项选择题愿意担任团委书记的原因方面,选择最重要的三项中,能够得到锻炼、热爱共青团事业和领导安排不得不干分别得到4票,并列第一.在学校团委工作经费主要来源方面,选择学校经费支持的5人,选择团费为主要来源的1人,选择自筹资金的1人,选择没有固定经费的2人.工作经费使用情况方面,基本够用的2人,不足的2人,严重不足的5人.在多项选择题当前中学共青团工作面临的主要问题方面：选择最多的三项分别是团干部,工作精力不足占8票,经费不足、应试教育与开展团的工作之间的矛盾分别占5票.在学生的入团积极性方面,有4人认为很踊跃,有3人认为比较踊跃,有2人认为一般.在弥渡县中学共青团规范化建设实施后,感觉学生入团积极性变化趋势方面,有6人认为积极性越来越高,有3人认为没有明显变化.统计结果表明：中学团委书记中,团干部导致工作精力不足占比严重,多数团委书记不能享受教师团干部相关待遇；担任团委书记的原因中,领导安排不得不干所占比重大,大多数中学团委经费问题严重影响了团组织活动开展的频率和效果.
（二）中学班主任问卷状况分析.在171名接受调查的中学班主任中：初一年级43人,初二年级66人,初三年级62人；在本班同学入团积极性方面：有53位班主任认为很踊跃,占总数的31%；有91位班主任认为比较踊跃,占总数的53.2%；有27位认为一般,占总数的15.8%.在学生入团年龄的把握上：有62位选择了初中入学就可以发展团员,占36.3%；有23位认为14周岁以下的也可发展,占13.5%；有86位选择了严格控制到14周岁才能发展,占50.2%.
在组织本班级团员学习团章方面：61位班主任表示经常组织学习,占总数的35.7%；98位表示偶尔学习,占57.3%,12位选择了没有组织过,占总数的7%.在班级团支部开展“三会一课”情况方面：90位老师选择了经常开展,占52.6%；57位选择了偶尔开展,占33.4%；24位选择了基本没有开展过,占14%.
在学生团员的先进性体现方面：有45位选择了团员的先进性体现很强,团员和非团员有很大区别,占26.3%；87位认为较强,团员整体先进性能体现出来,占50.9%；有39位选择一般,特别是到毕业班,团员和非团员基本没有区别,占22.8%.在感觉学生团员对团组织的归属感方面：有48位认为很强,团员能积极向团组织靠拢,占28.1%；有70位认为较强,多数团员能想得起团组织,占40.9%；37位认为一般,团员很少主动找团组织,占21.6%；有16人认为较弱,在不少团员脑海里基本没有,占9.4%.团支部在班级内发挥作用方面：有116位认为能积极影响学生,发挥带动作用,占67.8%；55位认为发挥作用一般,学生感觉无所谓,占32.2%.在是否支持学生参加团的活动方面：137位班主任认为团的活动很有意义,完全支持学生参加,占80.1%；32位认为只要不和教学冲突就支持学生参加,占18.7%；2位认为团的活动没有意义,不支持,占1.2%.在多项选择题本班级发展团员工作中存在状况方面选项排列最前的三项是：有68位老师认为学生入团前的教育缺失,学生对共青团不了解,为了入团而入团现象突出；有53位老师认为学生团员的先进性、代表性体现不够；有47位老师认为存在优先安排学习成绩好的学生入团现象.统计结果表明：从班主任的角度看,学生的入团积极性很踊跃和比较踊跃占了大多数,但初中低年级存在不够年龄的学生被发展为团员的现象,而且很大程度上是因为班主任对入团资格、入团条件和入团程序不了解或者把握不严造成的；大多数的班主任能够组织本班学生学习团章和组织班级团支部开展“三会一课”,以及认为团员整体先进性能体现出来,班级团支部能够积极影响学生,并支持学生参加团的活动,但入团前的团课教育效果不明显,导致团员意识不强.
（三）初中团员问卷状况分析.在入团时,是否经过少先队组织推荐方面：59%的团员经过少先队组织推荐,34.9%的团员没有经过少先队组织推荐,还有6.1%的团员不知道自己是否经过少先队组织推荐.在入团前参加中学生团课培训方面：50.6%的团员表示参加过团课培训,49.4%的团员没有参加过团课培训；在参加过培训的人员中,51.1%的同学认为团课培训作用发挥很好,35.6%的同学认为较好,还有13.3%的同学认为培训效果一般.入团前,41.3%的团员表示参加过团务知识笔试和面试,有58.7%的团员表示没有参加过团务知识笔试和面试.有71.6%的同学在确定为正式发展对象时,学校将名单进行过公示；28.4%的同学名单没有公示过.在填写入团申请书和入团志愿书方面：有9.2%的同学表示是照抄其他同学的,有28.7%的同学是老师给的模板照抄的；有17.2%的同学是网站下载的；有44.9%的同学是在参加团课培训及学习团章后,结合自己的所感所悟写出的.在加入共青团的方式上：42.9%的同学是个人主动申请加入的,有31.4%的同学是老师让加入的,还有25.7%的同学是同学中的老团员介绍的.在根据自己了解,班上同学入团的基本情况方面选项排在前三位的是：综合素质好的先入、学习好的先入和班主任推荐的先入.入团前,36.8%的同学非常希望成为一名团员,51.7%的同学希望成为团员,另有11.5%的同学表示无所谓.在入团时的感受方面：83.9%的团员觉得充满自豪感和荣誉感,10.7%的团员觉得茫然无所谓,另有5.4%的团员觉得说不清.在团员与非团员的差别方面：14.3%的同学认为有差别,团员更先进；有40.3%的团员认为有差别但不明显；有33.7%的团员认为没有差别；11.7%的团员认为有的团员不如非团员优秀.在多项选择题加入共青团的主要原因中,排在前三位的选项分别为：入团神圣光荣,是表现优秀的象征；入团对今后的发展有益处；入团有助于入党.在觉得学生入团应该具备的标准方面,排在前三位的选项是：有远大理想抱负、品德好并遵规守纪、在各方面起到模范带头作用.在喜欢团组织开展什么类型活动方面,选项排在前三位的是社会实践类、志愿服务类和校园文化活动类.
弥渡县中学共青团规范化建设存在的问题
（一）中学团委书记严重且待遇落实不到位.按照《州教育局、共青团大理州委关于加强新形势下中学中等职业学校共青团工作意见》相关规定,具备教师资格的团委书记允许适当兼课,但兼课原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半.团委书记任职年限在评定职称时等同于担任班主任的工作年限.团委书记的考核要以共青团工作作为主要内容,考核结果和工作成果作为评聘职务和工资分配的重要依据.团干部工作中获得的团内、队内的荣誉和研究成果享受同级教育行政部门表彰的同等待遇.团干部参加职称评定计算工作量时,要将团的工作以一定比例折算成相应的工作量.但受师资力量的实际条件限制,弥渡县的中学团委书记全部为,而且88.9%的教师虽团委书记,但主要从事的是其他方面的工作.大部分的团委书记在满课时量上课,只是利用自己的休息时间或者加重自己工作量的方式开展团内活动,但团内的工作量不能折算、不能享受相关待遇,故团的工作干好干坏一个样,主动作为和应付了事一个样,严重影响了团员意识教育和团员队伍质量的提升.
（二）中学共青团的经费来源受限及活动时间受限影响活动开展的次数及质量.有55.6%的中学团委依靠学校经费支持来开展团的活动,但在9所中学的实地走访中,77.8%的校长表示学校的工作经费并不宽裕；44.4%的中学团委需要自筹资金和没有固定的经费来源；在对8个乡镇团委的走访中,100%的乡镇都从每年两万元的乡镇团委工作经费中倾斜至少25%支持中学团委开展活动,但也只能补助一年两次的团员纳新、五四青年节活动及“两红两优”表彰.在实地走访中还发现,一是中学生的作息时间排得比较紧凑；二是有住校生和上晚自习的中学团的活动组织得更多,而不上晚自习的中学团委因学生在校时间少或者下课后不敢多留学生在校内等原因团的活动组织得较少.
（三）班主任在严把团员入口关,控制数量提质量方面的作用发挥不明显.做好中学共青团工作,班主任是一个至关重要的群体.一个中学团委只有三五个人,但要从几千人的学生中间发展优质团员,大部分得依靠班主任的中间力量.但从问卷调查中反映出来的问题是：班主任对中学共青团规范化建设的认识不到位,对学生入团的资格条件和入团程序的把关不严直接影响了团员质量的提升.在学生入团年龄的把握上共有49.8%的班主任选择了初中入学就可以发展团员及14周岁以下的也可发展两个选项,说明班主任对《团章》本身学习不够或者是执行相关规定不严,搞变通.在学生团员的问卷中,有31.4%的团员在选择入团方式上是“老师让加入”；在根据自己了解,班上同学入团的基本情况方面选择前三位的是综合素质好的先入、学习好的先入和班主任推荐的先入.说明班主任的影响力在团员发展中的作用极大,如何利用班主任的影响力往团员发展控制数量提质量方面发挥积极作用是今后需要着重研究和努力的方向.
（四）团课培训的效果还未显现.应该把团课培训分为两个部分,入团积极分子的团课培训和已入团的学生团员思想政治素质提升.根据相关要求,学生在提交入团申请后,需要接受不少于8课时的团课培训.根据走访和问卷调查的结果,9所中学的团课培训都没有满8课时；而且团课培训在团员意识教育方面的效果不明显.对于已经入团的学生团员,团课这个概念更很少出现在组织生活中.究其原因,主要有三个方面：一是教师团干的原因.中学团委班子成员都承担了繁重的教学任务,要在空余时间备团课,还要在学生空余时间组织入团积极分子培训,时间和精力影响培训的次数；另外教师团干部对团的知识钻研不深,学习不够,很多教师团干到要上团课了才从网站上搜寻点资料,导致所备团课的质量不高,更谈不上图文并茂的PPT,对学生的吸引力不足,培训效果不明显.二是中学班主任的原因.对团的憧憬和向往、入团前的思想教育工作通常都是由初中低年级的少先队组织承担,而班主任兼任中队辅导员的情况占大多数.但实际中,在初中低年级虽然有少先队组织,但基本没有少先队活动,造成团队不衔接.此外,中学团组织也没有充分发挥班主任对本班即将入团学生和已经入团的学生团员意识教育的引导作用.在平时的班队课上有意识地着重引导学生加深对共青团的认识和了解,有利于提升团员质量保持整体先进性.三是学生团支部的作用没有发挥好.学生团支部应该积极组织好本班团员过好“三会一课”组织生活,组织好本支部的团课学习,但目前班级团支部与班委会作用没有明显区别,共同参与班级管理的现场普遍.
（五）入团“难”的氛围还没有形成.严把团员入口关是提升团员质量和保持团员队伍整体先进性的重要环节.如果入团太容易,只要申请的都能入团,或者随随便便都可以入团,何来先进性可言.一是入团资格审查不严.存在不够年龄的学生被发展为团员的现象和综合素质不够优秀的学生被发展为团员的现象,导致有11.7%的团员认为有的团员不如非团员优秀.二是入团申请书和志愿书把关不严.在实地走访中,我们发现：60%的学校存在同一个人的入团申请书和入团志愿书内容一模一样；同一个团支部的几个团员入团申请书和志愿书内容相近,雷同度90%；入团申请书和志愿书中自己对团的认识、对共青团的向往、如何努力争做一名合格的团员等自身所感所悟内容较少,更多的是照抄照搬团章内容或是网站下载的空洞文字；所写入团申请书和志愿书篇幅过于简短,有的只有半页纸,没有端正入团态度.班级团支部和校团委没有尽到审核的义务,尽管有着这样那样的问题,还把这些学生吸收为团员,造成了入团标准太过于简单.三是入团程序把关不严.按照中学共青团规范化建设相关要求,团员发展按照少先队推优、自愿提交申请、资格审查、团课培训、笔试或面试考核、合格者公示7天、支部委员会讨论、支部大会表决通过、入团仪式（宣誓、佩戴团徽、颁发团员证）等9个程序办理.但实际操作中,有的学校因没有提前规划团员纳新方案,出现省略步骤的情况.四是合理控制团青比需要一个过程.团员比例过高,体现不出团员的先进性；团员比例过低,又容易打击学生的积极性.弥渡县从2014年起实施一年两次团员纳新,准备利用三年的时间逐步将初中毕业班学生团员占学生比例控制在30%以下,高中毕业班学生团员占学生比例控制在60%以下,把优秀学生吸引到团组织中来.
（六）中学团组织服务团员的能力不强.都说团组织要成为团员青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量.在现有的中学团组织中,服务团员的内容不够丰富,不能很好的根据学生实际特点、灵活创新的开展活动,不能吸引学生参加,更谈不上实现活动服务和教育学生的目的.在针对中学团委书记的调查问卷中,某些活动学生团员参与率、积极性不高的原因方面,有44.5%的老师认为是缺少激励措施,33.3%的老师认为是活动内容不能满足学生需求,22.2%的老师认为活动形式单调,不符合学生口味.在针对班主任的调查问卷中,也有31%的班主任认为团员对团组织的归属感“一般,团员很少主动找团组织”及“较弱,在不少团员脑海里基本没有”.
进一步加强中学共青团规范化建设的具体对策
中学共青团承担着为包括高校在内的各条战线输送合格团员的重要职责,所以中学阶段团员的素质关系到全团的素质,工作水平影响到全团工作的水平.为此,发扬虚功实做、久久为功的工作作风,坚持不懈的有序推进中学共青团规范化建设工作至关重要.
（一）加强中学共青团教师团干部队伍建设并逐步落实相关待遇.一是把对共青团工作有热情的年轻教师选拨到团干部队伍中来.通过近两年的中学二级团委建设和中学共青团规范化建设,形成良性的中学二级团委换届体系.要通过换届,把那些文化素质高、有活力、有朝气、了解学生需求、有奉献精神的年轻教师选拨到中学二级团委的班子中来.二是通过多磨嘴皮的方式循序渐进推进中学团委书记待遇落实.利用每年的推进例会邀请教育局领导、中心校领导和各中学校长参会,不断重复中学团委书记待遇问题,使得各级教育系统领导了解中学共青团的工作任务和工作重点,了解教师团干部的工作量,请校长在各种工作任务安排中权衡教师团干部的工作时间,在本校师资力量允许的情况下减少团委书记的课时量.同时,团县委利用一年两次到学校走访调研中学共青团工作的机会,多向校长了解中学团委书记的待遇落实情况,使之慢慢形成思维定式加以改变.三是加大对中学团委书记的团务知识培训.每个学期都采取以会代训的方式进行相关的团务知识培训,并针对各个时段中学共青团规范化建设推进过程中遇到的困难和问题开展讨论,共同寻找最贴合中学生实际的解决措施,并贯彻执行.
（二）着力解决中学共青团经费来源和活动时间受限问题.一是形成县乡校共同支持中学共青团解决经费来源.强调学校支持中学团委活动经费的主体责任,每学期都有计划的从工作经费中挤出一定比例用于支持学校团委活动经费；乡镇团委每年从工作经费中挤出不少于25%用于支持二级团委相关活动费用；团县委通过“以奖代补”的形式从自己的工作经费中挤出一部分用于鼓励中学团委多多组织开展团员活动,活动开展得多且效果好的就多奖励,活动一般的就少奖励,不开展活动的不奖励.二是以集中活动和分散活动的方式根据各校作息时间组织开展活动.集中活动如五四青年节、团员纳新仪式、校园文化节等学校都会集中安排时间统筹开展；团课培训、三会一课等组织生活由学校团委书记根据本校的作息规律灵活统筹；小型的学习活动和团支部活动可以分散开展,各团支部根据本班级的课程表进行自主安排.
（三）着力发挥好班主任在严把团员入口关,控制数量提质量方面的特殊作用.一是邀请校长讲“微团课”,每学期利用一次周全会的前15分钟,请校长给全校教职工上一堂“微团课”.可以由团县委把当前中学共青团工作的主要任务、内容、需要班主任和全校师生支持配合的相关事项等内容制作成课件PPT的通稿,由中学团委书记根据本校实际加以修改扩充后,交给校长修改定稿.这样做,可以从校长的角度对班主任和全体教职工关于做好中学共青团工作提出要求,并普及团务知识,让班主任加以重视引导综合素质好的学生加入共青团,并支持和指导本班级团支部积极开展“三会一课”等组织生活.二是班主任要把关本班级团员纳新的准入资格.中学团委书记在向各班主任传达学校团委纳新计划的同时要明确纳新的准入资格,除《团章》规定的基本条件外,还应具备本人主动提交入团申请书,在政治上要求积极进步,在品德方面表现优良,在课堂学习、少先队或班级工作、文明礼仪、文艺体育、社会实践、志愿服务等方面起模范作用,愿意接受不少于8课时的入团前培训,同时要防止仅仅把学习成绩的好坏作为入团的首要标准或唯一标准.
（四）用团课培训加强团员意识教育.推行四级团委书记讲团课制度,从2015年9月起试行,在每个学期团员纳新前,由校团委制定统一的团课课程表,时间、地点、人员以学校安排为主,团县委书记、乡镇团委书记、中学团委书记和班级团支部书记根据学校的统一计划备课、上课并收集课后反馈.
（五）建设一支高质量的学生团干部队伍是做好学校共青团工作的重要保证.校团委要注重加强对班级学生团干部队伍的培训,提高他们的团务知识储备和政治素质,让他们在班级内组织本班级团员利用课余时间开展团课学习；通过他们在本班团员中广泛开展戴团徽、过团日、唱团歌活动,增强团员的身份意识；各班级组织文明礼仪、敬老助残、服务同学等校园内力所能及可以开展的服务性、公益性志愿服务活动.这些班级团支部的活动仅组织团员参加并允许入团积极分子参与,通过抓团员日常生活的小事入手,把团员和普通学生区别开来,引导他们从行动上入团,保持团员的先进性和模范性.
（六）县乡团委加强督促检查,严把入团条件和入团流程.团县委和乡镇团委要定期不定期到各中学二级团委进行抽查,重点检查：没有达到入团年龄入团,入团申请书和志愿书雷同、空洞、篇幅过短,团课培训的课时量及效果,团务知识考试情况、拟纳新名单公示情况及班级团支部作用发挥情况等.对存在的问题进行书面反馈,并要求在下批次团员纳新中加以整改.
（七）加强中学团的活动针对性,提高服务团员的能力和水平.团县委方面：在下步工作中针对初中学生团员希望团组织开展什么活动、希望团组织为自己提供什么服务开展专题调研,了解团员青年思想状况,努力在今后中学团组织活动设计指导方面有针对性.乡镇团委方面：在活动设计及安排上,多向学校倾斜社会实践类、志愿服务类活动.中学团委方面：需要多和团员交流,了解本校学生团员的具体需求,从培养形成健康的心理、坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神、具有较强的适应能力、良好的人际关系和积极向上的人生态度等入手健全服务机制,关心学生团员在成才过程中遇到的各种实际问题.
为抓好基层基础团务工作,共青团弥渡县委自2013年开始对中学共青团规范化建设进行积极探索和实践,并取得一定成效.目前,全县团青比从2013年的41.5%下降为21.44%,团员先进性进一步体现,团员意识得到有效增强,基础团务进一步规范,“入团难”成为工作新常态,共青团基础性、源头性、战略性地位得到巩固提升.
规范化建设论文范文结:
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1、新农村建设论文
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