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基于地方技能型高水平大学的现代学徒制探析王立中

中图分类号：G712 文献标识码：A DOI：10.16871/j.cnki.kjwhb.2018.06.038

摘要本文分析了现代学徒制有利于深化高职教育改革,促进校企深度合作,打造高职教育的特色和高水平,对地方技能型高水平大学建设起到积极推动作用,探讨了现代学徒制实施过程中几个需要解决的关键问题.

关键词地方技能型高水平大学现代学徒制

Analysis of Modern Apprenticeship Based on Local SkillbasedHigh-level Universities // Wang Lizhong,Chen Xinyi

Abstract This paper analyzed the modern apprenticeship is conduciveto deepening the reform of higher vocational education, topromoting school-enterprise cooperation, to building characteristicand high-level universities, to positively promoting the constructionof local skill-based high-level universities. It also discussedseveral key problems of modern apprenticeship in the implementingprocess.

Key words local;skill-based;high-level university;modern apprenticeship

1 引言

进入21 世纪,我国经济社会飞跃式发展,新技术不断得到应用,企业对技术技能型人才的需求量不断增长.目前中国人口红利逐渐消失,多元化社会带来人才的频繁流动,“用工荒”、用工成本的增加,越来越多的企业更愿意招收操作熟练的技术工人.《中国制造2025》绘制了我国制造业产业转型升级、由大变强历史跨越的宏伟蓝图.新技术、新设备的应用需要培养发展急需的大量技术人才,高等职业教育承担着使我国实现由人口红利向人才红利转变的重大历史使命.

近三十多年来,我国高等职业教育经历了恢复起步、确立地位、快速发展,到如今的深化内涵、特色发展阶段.在发展过程中不断借鉴和吸收发达国家先进的职业教育理论,如德国的双元制、澳大利亚的TAFE、北美的CBE 和英国的BTEC 等.无论哪种先进的职业教育模式,都要求政府、行业、企业和学校形成一个有机的整体,学校和行业企业实现深度融合.

2 现代学徒制与地方技能型高水平大学

学徒制是中国传统传承技艺的主要方式.20世纪80 年代以后,职业教育所替代了企业的师徒传承,职业学校的办学方式也由行业办学转变为政府办学.行业与职教的分离,使得职业教育培养的技能型人才与行业企业需求之间存在一定的差距.

2014 年2 月李克强总理在国务院常务会议上指出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”.同年8 月教育部出台了教职成[2014]9 号文,对开展现代学徒制提出了指导性意见.现代学徒制突出了企业作为职业教育育人的主体地位,是促进校企深度合作、产教融合、校企共同育人的一种有效途径.

目前,政府对企业参与职业教育缺乏约束机制,一些企业只是选择性合作,企业和学校间的联系不够紧密.而高等职业教育发展离不开行业企业的参与.在教育教学质量和个性化评估中都将校企合作水平作为重要的评价指标.在经济调整、产业转移升级的背景下,高等职业教育同样面临新的挑战和机遇,国家和职业院校对产教融合的期望值越来越高.

安徽省教育主管部门不断推进高职院校的特色办学,深化内涵建设,提高人才培养质量,为建设美好安徽发挥着重要作用.为了进一步推进高等教育综合改革和科学发展,安徽省教育厅出台了《安徽省教育厅关于地方高水平大学立项建设分类发展的意见》中提出“利用5～10 年分类建成一批国内先进的地方高水平大学.高职院校的立足点是创建地方技能型高水平大学.”①.核心内容是高职院校的建设体现出“地方性、技能型和高水平”.

地方技能型高水平大学的建设是安徽省经济建设、深化高等教育综合改革和提升职业教育水平的需要.皖教高[2014]17号文件指出“地方技能型高水平大学要加强实验、实习、实训基地建设.以嵌入的方式建立‘厂中校’和‘校中厂’,探索联合培养、订单培养、校产合一的深度合作的人才培养模式.真正将‘校企合作、工学结合、工学交替’落到实处.”①.现代学徒制人才培养模式体现了校企共同育人的主体责任,是建设地方技能型高水平大学的有效保证.

3 现代学徒制促进地方技能型高水平大学建设

3.1 深化高职教育教学改革

经过三十多年的发展历程,高职教育经历了快速发展期,进入提升内涵、创新发展阶段.教育部教职成[2015]6 号文件要求“坚持以提高质量为核心,推进内涵式发展.深化专业内涵、课程体系、教学模式改革创新.”②.“推进产教融合,增强人才培养针对性.强化校企协同育人,广泛开展实践性教学,创新教学方法”②.

现代学徒制的实施能使企业、学校和学生成为利益的共同体.首先,学生从一入学就接受企业的培训,熟悉企业的生产环境,通过系统学习和训练获得必要的理论知识和扎实的技能,成为企业急需的高素质技术技能型人才,提高就业率和就业质量,为我国实现人才红利打下基础.其次,企业通过合作培养所需的人才,“用工荒、用工难”的问题,节约技术人员培养成本.第三,促使高职院校将教育教学改革引向深入,打破原有的课程体系,改革课程教学模式,推动专业内涵建设,提高人才培养标准.

3.2 促进校企深度合作

地方技能型高水平大学的建设离不开校企深度合作,就是要把企业提升到主体地位,企业和学校共同承担培养技术技能型人才的责任.

通过现代学徒制载体,高职院校和行业企业共同制定人才培养方案,行业标准引入课程教学标准,共同实施课程教学；学生既是学生又是企业的员工,在真实的情境下学习,更能高效获取知识、技能,提高学习的效率,提升掌握技能的主动性和能动性；教师通过参与企业的生产、管理和研发,加速成为双师、名师和专业带头人.充分发挥地方支柱产业的作用,不同的行业企业和对应的专业群合作加强了校企合作的广度.

3.3 打造特色和高水平

高职院校一般选择优势专业和专业群实施现代学徒制人才培养模式,强化了高职院校自身的办学特色,体现了办学的高水平.全省各高职院校会呈现出一处一景,万花齐放的局面.高职院校就能走出去和引进来,可以和国内外先进职业院校合作,实现跨越式发展.教师教学水平和科研能力得到提升,促进科技创新、自主研发和专利申报,加速科技成果的转化.学生通过系统的技能训练,加深对理论知识的理解,提高学习兴趣,从而有能力在世界和国内技能大赛中斩获佳绩,在更大的舞台上展现当代高职院校大学生的风采.

因此,现代学徒制有助于地方技能型高水平大学的建设,推进了工学结合,真正做到知行合一,促进地方高职院校培养安徽区域经济发展所需更多的技术技能型人才.

4 现代学徒制需要解决的关键问题

现代学徒制的实施需要解决以下三个关键问题.

4.1 行业、企业主体地位

高等职业教育的发展不仅仅是政府和学校的事,行业企业应该成为现代职业教育的主体,肩负着同等的社会责任.长期以来社会舆论对职业教育总是低看一等,总认为职业教育是低层次教育、蓝领工人的代名词,地方企业参与度不高.

改变这一现状,首先,提高全民对职业教育的认识.职业教育与普通高等教育是不同类型的教育,它们处于同等的地位,不应有层次之分.社会长期以来对职业教育的歧视是源于对职业分工、收入不均的认识.政府要加大宣传力度,提高全社会对职业教育的认知度和认同度.其次,以法律规范行业企业主体地位.政府传统做法是宣传、引导企业与职业学校合作,给予一定的政策支持.通过完善《职业教育法》,增加校企合作的法条,突出企业的主体责任和义务,形成校企深度合作的机制,促使企业主动设置实习岗位,主动与学校寻求合作.第三,以点带面.在高职院校中选择一些优势专业或专业群与地方一定规模的企业合作,先采取“订单班”“工学结合”“工学交替”多种形式,使企业得到在合作中的利益.然后推进校企深度合作,促进现代学徒制的实施,发挥行业企业的主体作用.政府通过采取购买服务和减免税收等有效措施,推动持续合作,重点突破,以点带面.当前很多地方政府成立职教集团,就是要将政府、行业企业和学校三方有机结合,形成互通的体系,当然合作的深度还需进一步加强.

4.2 临时性与稳定性

区域经济与地方发展水平息息相关.有些地方以中小型企业为主,企业面对市场风险和吸纳能力有限.高职院校要适应地方经济的特点,选择合适的合作方式,处理好临时性与稳定性的关系.

中小型企业要面对激烈的市场竞争,生产过程不一定很连续.订单来了,加班生产；没有订单,可能闭门停产,只有少数人留守.校企合作就存在着临时性,存在许多不确定因素.面对这样的困局,有些高职院校会选择与区域外的大中型企业合作.

临时性的问题,需要决策者顶层设计、独具匠心.有些办法可以参考,如企业工作任务繁忙时,可以选派教师和学生参与企业生产和管理,企业支付一定的劳动报酬；企业闲暇时,通过政府购买服务的方式租赁企业的设备、学校聘请技术人员作为师父指导学生徒弟,从而保证企业技术人员结构的稳定性和正常运营的稳定性；也可扩大区域内合作企业的数量,动态调整合作企业,保持现代学徒制运行的稳定.

4.3 实效与监督机制

现代学徒制是现代高职教育发展的必然选择.在实施过程中要落到实处,讲求实效.政府、行业企业和学校三方要本着践行社会主义核心价值观、对我国职业教育高度负责的态度做好各自工作.现代学徒制是目前高职院校教育教学改革实践的重点课题,地方政府和行业企业必须积极配合,给予必要的人力物力支持,通过绩效考核的方式,在实践中能够见到成效.

为了保证现代学徒制实施的效果,可以引入第三方监督机制.政府、行业企业和学校共同参与,制定量化指标和奖惩措施,做到有章可循,协调校企双方的关系,保护双方的利益.以德国“双元制”培训体系监督机制为例,通过制定一系列法律,体现“以法律监督为主,国家直接管理和控制”特点③.如何健全我国现有的职业教育法律体系是职业教育工作者必须思考的问题.

5 结语

现代学徒制人才培养模式有助于地方技能型高水平大学的建设,有利于为安徽区域经济发展培养更多技术技能型人才,全面提升高等职业教育人才培养规格和质量,体现为地方经济社会发展服务,推动全省高职院校向全国一流高水平大学稳步前进.

参考文献

[1] 皖教高[2014]17 号文件,安徽省教育厅关于地方高水平大学立项建设分类发展的意见[Z].

[2] 教职成[2015]6 号,教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见[Z].

[3] 张小雷.德国的“双元制”培训体系的监督机制及其启示[J].科教文汇(下旬刊),2008(3):129.

[4] 教职成[2014]9 号,教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见[Z].

[5] 国发[2014]19 号,国务院关于加快发展现代职业教育的决定[Z].

[6] 刘媛媛,匡瑛.中国现代学徒制试点的实践与反思[J].江苏教育,2013(40):22-25.

[7] 杨小燕.现代学徒制的探索与实践[J].职教论坛,2012(9):17-20.

编辑李金枝

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