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小手册里的大文章
基层工作不容易做,原因之一是事务比较繁琐,协调成本比较高.下面一根针要对上面千条线,纵有三头六臂,也难免顾此失彼.要更好地服务于百姓,还需要依靠方法上的创新.
去年是村级组织换届选举年,为了让新当选的村（居）“三委”干部学会干、依法干,湖南省江永县以“喜欢看、容易懂、记得牢”为目的,创新载体,使用百姓能够看懂的朴实语言,配以形象生动的漫画,编印了村级干部工作手册,内容涵盖了村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履职“22个不准”,从村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、村级工程建设项目、涉农惠农政策落实情况、村干部廉洁履行职责等方面明确了村监委的监督职能,具有很强的指导性和实用性.江永县印制的这3000余册工作手册,不仅发给全县9个乡镇112个行政村所有村（居）的“三委”干部,还有一部分送到了群众手中,邀请他们反映问题,监督党员干部,让群众切身感受全面从严治党带来的“红利”.
江永县的工作手册因为与众不同而广受关注.言为心声,编印工作手册的目的,是为了将工作重点条分缕析地开列出来,让受众直观易懂,是为了将上级精神快速准确地传达下去,让下面理解传播,但是,有些文件的表述犹如天书一般,八股连篇,晦涩艰深,基层干部因为看不明白,索性掷之一侧.
言之无文行而不远,言之无物传而不久,言之无简记而不深.70年前诞生的《三大纪律八项注意》,不但通俗易懂,还因其能说能唱而经久不衰,成为烙印深刻的时代经典,其中的“不拿群众一针一线”“借东西要还”等极接地气的大白话,并不因为“土得掉渣”而失去分毫权威,反而以其“天下大事必作于细”的逻辑,平添了不少约束的力量,让从细微处注意、从点滴事做起的行为蔚然成风.
这也正是江永县村级干部工作手册的贡献所在.要让人们“喜欢看”,内容就要清新活泼；要让人们“容易懂”,文字就要浅显通俗,要让人们“记得牢”,重点就要集中突出,这就要求工作手册的编写者也是实际工作的落实者,对各项工作的宗旨、要义、步骤、流程、疑点、难点了然于胸.因为只有吃得透,才能提得准.八股式的文章之所以惹人厌烦,是其间充满的匠气套路和空洞思想,虽然洋洋洒洒,却是毫无干货,通篇都是正确的废话,以至于写作者只需剪刀浆糊来粘贴,阅读者干脆掐头去尾看中间,这样的文件传播效果如何已无悬念.
工作手册编什么、怎么编,看似文笔问题,实则文笔映衬着文风,文风折射着党风.举凡信念坚定、为民谋福的干部,都会心甘情愿地扑下身子,扎根基层,用实在话讲明白理,用为民心办为民事.干部接地气,地气也会接干部,这是一对互为依存的关系,干部为百姓干事创业,百姓助干部健康成长,因此,江永县的一本温馨小手册里藏着的是一篇实干大文章.只要各级干部在编制手册、绘制蓝图时,不是闭门而制,也不是一编了之,而是敬畏法律,尊重规律,依托实际,以民为本,编以致用,用到实处,那么,这些蓝图就一定会在群众的拥护下很快变成现实.一年之计在于春,编制让老百姓喜欢看、容易懂、记得牢的手册,就从现在开始吧！
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