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功利主义科技价值观对中国科研治理的挑战
一、“国家需要”为导向的科研治理模式
科技价值观作为现代科技系统的核心和主导,其具有“时代特征、社会特征和规范性,是科技地位作用和社会功能的根本观点,是对科技功能作用的概括和总结,是对科学技术同人类社会的价值关系的反映.”[1] 从而影响着一个人甚至一个国家的对于科技的价值取向.战争以后,出于救亡图存的需要,原来科技服务于道德需要的传统功利主义科技价值观逐渐解构,并逐渐形成了科技服务于国家建设发展的国家功利主义科学价值观,并由此催生出了以国家力量为主导的科研治理体系.然而,这种嬗变并未改变科学技术“工具性”的从属地位,功利主义科技价值观至今仍在我国的科技发展进程尤其是科研治理的导向中发挥着巨大的作用.
党的十利召开以来,经济发展中的创新驱动作用越来越凸显,科学研究逐渐成为进一步提高综合国力、推动社会发展的重要支撑力量,国家也随之对科研治理提出了新的要求.“‘治理’是用规则和制度来约束和重塑利益相关者之间的关系,以达到决策科学化的目的”[2].科研治理则注重科研的顶层设计,通过“一套正式的或者非正式的制度来配置权、责、利,协调科研院所各方利益相关者之间的关系”[3] 以此实现科研能力的现代化和科学的健康发展.在这一过程中,传统以国家需要为功利主义导向的科技价值观与现代科研治理的发展理念不相匹配,以学术情怀、学术兴趣为出发点的研究项目希望的得到更多的承认.
二、功利主义科技价值观对于当今科研治理的挑战
随着科研的日益深入,科研尤其是基础学科取得突破更多的是建立在学科积淀的基础上.这已经不是仅仅靠广泛的动员和大量的物质支持就能够做出重大的科学成果,相反交叉学科中反而更容易诞生创新成果.所以原来由行政力量主导的科学研究已经不能适应当前科研发展的规律,科研治理的现代化在以下几个方面受到功利主义科技价值观的挑战.
1. 导致行政力量在科研治理中的泛化,形成行政力量主导下的“大科学制”
在功利主义科技价值观的导向下,科学研究更多的服从于国家需要,而为了确保这种“国家需要”的导向目标的达成,则需要国家以行政力量在科学研究的各个环节予以把控,行政力量由此开始进入科学治理体系中.然而,后来这种模式逐渐僵化,甚至出现学术资源被一小部分行政官僚垄断的情况出现.实际上,在功利主义科技价值观的引导下过多的依靠行政力量一味要求科学研究服务于国家利益,必然会扼杀科研的潜在发展方向,违背科研的发展规律,影响科研的自主运行,导致科研的片面发展.
2. 造成热点问题的科研重复率过高,科研缺乏前瞻性
以功利主义科技价值观为导向,在行政力量为主导的科研治理体系中以“国家需要”为标杆进行科研选题,造成科研资源的过于集中,甚至造成热点问题的一系列重复研究.以知网的雾霾问题研究为例,2001 年到2011 年,雾霾问题爆发前的十年中关于雾霾问题的文献一共215 篇,平均每年21 篇,到2013 年,雾霾相关文献一年激增3350 篇,2014 年一年增加了5296 篇,众多科研学者出于各种功利主义的心理从自己的研究领域转到雾霾问题的研究,而在雾霾问题爆发之前,很少有学者专家能够在这一领域进行常耕不辍的研究从而提前对这一问题有系统而全面的了解和认识.单纯的从“国家需要”出发,由行政官僚审批指导科研项目,这种治理模式必然会诱导科研人员过多的关注功利性的结果,而不去关注科学本身,无疑违背了科研自身的发展规律,也不可能对未来科研发展趋势有清醒的判断和认识.
3. 导致科研治理体系中资源调配失衡,基础学科和社会科学发展乏力
中国建国以来取得的科学成就是辉煌的,但是其中很大一部分是技术性成就,在数学、理论物理等基础性学科取得的突破相对很少.技术性研究因其可以迅速取得突破,带来效益,所以在现有的科研治理模式中,向其倾斜了相对较多的科研资源；而基础学科和人文社会学科因为其实现效益和取得成果的周期长而受到冷遇.但是,每一次科学理论的革新都会带来一系列重大的科研发现,中国科研水平如果要在世界科学发展中占据主动,甚至尝试主导接下来时间中世界科学发展的方向,就必须在基础学科的研究中取得突破.
功利主义科技价值观对于新中国科研治理体系的构建起到了非常重要的导向作用.在一定时期内,这种功利主义科技价值观导向下的科研治理体系以其调配集中资源的高效率在一个较短时期内帮助我国建立起基本科研体系,为我国科技发展带来机遇；然而随着科研体系的逐渐完善,这种国家主导式的科研治理模式的弊端日益显现,甚至在一定程度上导致了目前科研资源调配的低效率.重新突破原来的治理模式,一定程度上弱化各种功利主义科技价值观的导向作用,还科研以新的符合生长规律的发展路径,是当前我们需要重新审视的问题.
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