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关于加快旅游标准化建设
近几年,我国旅游业发展的环境发生了改变,使得当代旅游业的文化内涵和延伸日益充实,进而使得旅游业成为一种综合性较轻的经济形态.全文阐述了旅游标准化的基本概念,以及国内外当前旅游标准化的发展现状,并针对性地提出实现我国旅游标准化的措施,包括实现旅游经济的有效转变、建立相关的标准化体系、强化评定标准的推广以及完善评估体系等措施.
一、旅游标准化发展意义
从目前来看,我国虽然已经有相当完善和健全的旅游标准,但与其他国家相比仍存在一定的差距.另外,由于我国旅游市场近年来发展速度较快,许多新的旅游形式和旅游文化出现,逐渐呈现出多样化的特征,已有的旅游标准的部分内容已经难以适应市场的变化,旅游行业的标准化程度也有所降低.因此,对加快我国旅游标准化建设的研究具有一定的实际意义.
二、旅游标准化发展现状
(一)欧洲旅游标准化发展现状
欧洲的旅游标准化程度较高,具有一定的代表性.其中德国、法国的旅游标准化体系较为成熟和完善,在国际标准化体系中有着较为重要的地位.其标准化管理可大致分为三个环节,第一,国家相关部门发布条例,例如旅行机构、从业资格等方面的法律文件,但政府不负责实施.第二,标准化协会设定标准,一般来说,标准化协会都属于民间机构,主要采用推荐的形式进行具体标准的制定.第三,其他机构或单位进行审核和通过,对不合理的内容进行适当修改,最终确认无误后通过,实现社会监督.
(二)我国旅游标准化发展现状
自改革开放以来,我国的旅游标准化已得到有效发展,主要从以下三个方面体现,一是旅游标准设定的效果明显.截至目前,我国已经颁布的旅游标准已是全球数量最多的国家,还不包括正在申请立项的标准.二是旅游标准化工作的开展成果突出,从初期的单一的标准规定,到目前已经形成完善的规范系统.三是标准化起到了良好的引导作用,明确、完善的标准化体系带领我国旅游业走向更加规范的方向,进而提升了旅游行业的社会效益和经济效益.
(三)我国与欧洲的旅游标准化比较
从管理模式看,欧洲的旅游管理由政府和民间机构合作管理,即政府颁布法律法规,民间机构负责履行和监督.而我国的整体旅游业的管理,从法律颁布到监督实施都由政府实行.
从管理水准看,欧洲的旅游标准化管理起步较晚,但其制度的制定较为完善和细致.我国的旅游标准化起步相对较早,管理的内容和范围也更加宽泛,制度和体系都比较成熟.
从管理特征看,欧洲主要依靠企业自律,以及民间机构的监督,其管理具有高度的自律性.我国的管理特征主要表现在政府的宏观调控力度大,且基本以政府主导为主.
三、加强旅游标准化的措施
（一）实现旅游经济的有效转变
在当前的基础上,要加强旅游标准化的建设,需结合当前我国旅游业发展的现状.也就是说,要实现旅游经济的有效转变.首先,可从发展环保旅游模式的开发角度进行转变,研究和宣传环境友好型的旅游经营体系,倡导环保旅游的理念.其次,在景区建设的过程中,强调人文关怀,也就是丰富其文化内涵,促进长远利益的实现,以实现旅游文化到旅游经济的转变.
(二)建立标准体系
标准化的发展离不开标准体系的建立,旅游行业的标准化应随着社会经济结构的变化而不断改进.当前的旅游标准建立应包含旅游服务的基本标准、质量标准、安全标准、数据标准、环境卫生标准、以及消费者权益保护标准等内容,实现旅游行业的技术标准与服务标准的科学互动.同时,在建立标准体系的过程中,要尽量突破思维限制,考虑当前的社会实际,对已有的旅游标准进行适当的修改和调整,使其更加适合我国旅游业的发展,进而促进旅游标准化的发展和对行业的引导作用.
(三)优化运行机制
旅游标准化的运行机制包括政府的主导、中介机构的运作协调以及旅游公司的参与三个部分.优化旅游标准化的运行机制,能够促进旅游行业的良性发展,以促进旅游标准化的建设.为了适应旅游行业的快速发展,政府可将部分行业监督和评估职能转移到行业中介机构,或者民间监督组织.另外,针对目前旅游也蓬勃发展的状态,可适当给予旅游公司部分自主选择和自主监督的权利,通过企业自律的方式,实现企业的经济效益的提升.
(四)完善评估体系
旅游标准化的建设和发展离不开标准的宣传和试点,需将推广方式、应用标准以及评定方式有机结合.评估体系是能够检验这些标准能否顺利实现,和验证旅游服务效果能否达到既定标准的基本体系.因此,完善旅游标准化的评估体系,对于整个旅游市场来说,都有着极为重要的影响.另外,也可借助其他国家的先进经验.以促进行业的整体发展,实现评估指标体系的完善和优化.
四、结语
旅游标准化的建设有利于我国旅游行业的规范化和市场化,同时能够促进旅游行业形成良性的市场竞争,通过实现旅游经济的有效转变、建立健全的标准体系以及加强旅游标准的推广等措施,有利于我国旅游标准在当前的基础上得到进一步发展.总之,旅游标准化的建设是一个与时俱进的活动,需要相关部门和人员关注市场动态和经济走向,及时进行调整和改进,以适应不断变化的旅游市场.
（作者单位：三峡职业技术学院）
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