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农机购机补贴和
张云飞
（如皋市丁堰镇农业服务中心,江苏如皋 226500）
摘 要：随着社会的进步与发展,农业机械越来越多地被应用到农业生产中来.但是,对于一些农民而言,过多的费用却成为制约他们购买、使用农业机械的主要因素.为此,如何尽快完善并落实农机购机补贴政策,激发农户购机积极性,进而加快推进农业生产进程尤为重要.基于这样的现实背景,以农机购机补贴为主要研究对象,展开探讨与分析,在分析现状的基础上,发现问题,并最终提出切实可行的建议与对策,以供大家依据和参考.
关键词：农机；购机补贴；探讨；思考
1 前言
农业机械在农业生产中的应用,不仅仅能提高农业生产效率,同时也有利于高产、稳产的实现.但是,相对于传统的人工方式相比,农业机械在短期内的投入相对要高出很多,而农民往往更关心的是能够在短时间内带来理想的经济收益,这样就产生了某种矛盾,进而成为制约农民购买农民购机的妨碍因素.尽快落实农机购机补贴对于上述现状的解决具有良好的效果.因此,关于农机购机补贴的探讨与分析显得尤为重要.
2 农机购机补贴的现状分析
从现阶段的实际情况来看,已经采取了一些农机购置补贴政策,但是在落实等方面还是面临着不少的难题与困境,如果不及时解决的话,势必会影响到农民购置农业机械的积极性,进而影响其积极效用的发挥.
事实上,自从农业机械购置补贴政策实施以来,的确收到了良好的效果,农民购置的积极性有所提升,为加快推进农业机械化进程,促进农业生产奠定了良好的基础.但是具体工作中还是有许多急需解决的难题.
2.1 控制
目前,农机补贴的定价机制不够公开、透明,虽然近些年来引入了询价、议价等环节,但是农民并不能真正掌握定价的主动权,这就给厂家提供了变相加价、抬高的机会,进而导致农民看似享受了农机补贴,然而购置与市场相比却相差并不大,农民受益不大.
2.2 监管执法有难度
近些年来,补贴资金在逐年扩大,补贴农机的数量也不断增加,这样就导致在对这些相对分散农户的农业机械进行监督管理的时候,面临着很大的难度.由于补贴政策存在地域的差异,很多农民甚至会差价倒卖农机机具.由于监管力度不够,缺乏统一的标准,使得相关部门很难做到科学、合理监管,执法极其困难.
2.3 日常维护难
农民在购置农机机具后,由于缺乏配套的农机机具棚库,很多农民购置的农机机具都是露天存放,这样风吹日晒,机械的使用寿命大大缩短,进而影响其积极效用的发挥；日常管护难.农机具棚库建设滞后,农民购置的农机具大多露天存放,风吹日晒雨淋,影响机械使用寿命.
2.4 定点维修难
由于缺乏技术支持,农户购置的农机机具一旦出现问题,维修就存在一定的问题,不仅仅得不到及时维修,而且维修的成本也很高,导致农户意见比较大,并最终导致农机使用率大大下降.
3 农机购机补贴的对策分析
要想真正激发农民购机的积极性,提升农机的使用率,最终实现农机使用对农业生产的良好促进作用,笔者建议从以下几个方面着手努力：
3.1 树立先进的理念
不断完善农机购机补贴政策不仅仅是为了满足农民的实际需求,同时也是农业发展的必然要求.对于相关部门而言,一定要充分意识到做好农机购置补贴的重要作用和积极意义.通过农机购置补贴政策,不仅仅农民可以得到更多的优惠,更重要的是农民会更加全面了解到农机机具的优势,进而提高农机使用率,提升农业生产的质量和效果.
3.2 不断完善农机购置补贴政策
现行的农机购置补贴政策看似完善,实则不然,农民并未真正受惠或者说受惠有限.为此,我们应该立足当地实际,适当调整农机购置补贴政策,建立公平、公正、覆盖面广的普惠性补贴政策.农机购置补贴政策的制定与实施一定要贴合农民的实际,真正从农民的切身利益出发,变指令性政策为指导性政策.
在传统的农机购置补贴政策中,往往是补贴给厂家,农民间接受益,这样就影响了农民的受惠幅度,建议变间接补贴为直接补贴,具体来说就是直接补贴给农民,让农民更加直接享受到农业补贴的好处.
在补贴的范围上,进一步扩大,让农民参与进来,增加农民议价的主动权,保证农民能够买到实用性强、合理的农机机具.
3.3 进一步整合涉农补贴优惠政策,建立综合配套政策机制
加强配套政策措施建设,逐步建立包括购置补贴、燃油补贴、农机信贷、税收优惠、农机保险等在内的农业机械化发展政策体系.强化财政投入引导,广泛吸引社会资本、民间资本及外资投资农业机械化,逐步建立多元化、多渠道的农业机械化投入机制.
3.4 要加快立法继承,做好农机机具监管工作
各地应该立足于自身的实际情况,尽快出台相关的政策规定,针对农机补贴的方式、程序以及维修点的管理等做出详细规定,让相关部门在开展工作的时候,有法可依,有章可循,这样不仅仅能够提高农民购机、有机的积极性和主动性,同时也能够有效保证农机购置补贴政策切实落到实处.
另外,相关部门要加快队伍的专业化建设进程,不仅仅要引进专业化人才,同时要注意加强对现有人员的培训,能够为农民提供其所需的技术指导.
4 结语
综上所述,我们不难看出,农机购置补贴政策的的确有着诸多的优势,但是现阶段的农机购置补贴政策还有诸多需要完善之处,为此笔者建议我们在树立先进理念的前提下,敢于探索,敢于创新,不断完善农机购置补贴政策,真正让农民享受到农机购置补贴政策的优势与惠处,为提升农机机具使用率,加快农业生产提供坚实、有力的保障.
参考文献
[1] 卢英华.2004年以来国家惠农政策绩效研究[D].山东农业大学,2011.
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[3] 熊冬洋.生态环境保护视野下完善我国农业补贴政策的思考[J].经济研究参考,2012,（65）：52-53.
农机论文范文结:
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