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，这样改变中国
文/本刊记者 李天锐
“现在,领导干部不敢再像以前那样乱吃乱喝了,从我所在的河南南阳的干部到北京的干部,谁一说请客吃饭,立刻就恼了,甚至怀疑你是别有企图.”对五年来的变化,著名作家二月河深有感触.
河北枣强县一名村民也说：“前几年到乡里办事,没进大门就发怵,总要先找个关系才踏实.没熟人办事不跑两三趟下不来.如今,把的‘整’到了,设了便民服务中心,村里都有员,帮着跑.”
五年来,保持雷霆万钧之势.在官场作风改善、重塑政治生态等过程中,发挥着独特的“清障”作用.如今,它带来的转变已悄然而深刻地影响着中国社会,影响着每一个人.
重塑政治生态：“衡阳版易学习”获提拔
“春节时看了于成龙电视剧,很感动,想来感受他的生活环境.没想到竟有这么多人.”
2017年2月,山西吕梁于成龙廉政文化园内,有游客兴奋地说.2014年春夏,金道铭、申维辰、杜善学等“老虎”密集落马.前来“救火”的新任省委书记王儒林调研吕梁时,得知于成龙墓冢两次被严重破坏,目前一片荒芜时深感痛心,要求修复,遂有今日盛景.
于成龙故居从荒芜到游人如织,也折射了山西政治生态的变化.塌方式腐败后,山西一方面零容忍,仅2015年1月到9月,该省立案数、结案数、处分人数均居全国第一；更在此基础上破潜规则,规范“六查”制度选干部,发动1.4万名干部入企服务.山西一名县委书记说：“现在党内空气更清新,负氧离子含量越来越高了.”
山西的变化,又可视作形成压倒性态势、全面从严治党向纵深推进的缩影.专家认为,在“上树信仰、中立价值坐标、下划红线”重塑政治生态过程中,始终是基础,扮演着“清障”角色.以此为依托,制度执行力、干部宗旨意识、为民意识都得以提升.
“拿提升执行力来说,以前很多规定出发点好,但要么比较笼统,操作性不强；要么执行力差.近年来通过强力,可以清晰看到哪些领域、环节容易出问题,研究堵塞漏洞；一旦有人踩了红线,马上就可通过巡视、巡察、纪委监督等,进行问责和通报,使制度带电了.”成都市委党校教授刘益飞告诉记者.
五年来,在持续、从严治党背景下,党风政风、社风民风都发生了可喜变化.
四川某地纪委人士告诉记者,刚严令查处购物卡腐败时,他们曾处理某单位私自发放购物卡事件.找涉事人员诫勉谈话时很不配合,其他单位不少人也不理解.今年春节,又查处了一名收200元购物卡的社区干部,给予其党内警告处分,公开通报发出后,在县委大院听到大家议论：“胆儿真大,还敢顶风作案啊！”
改变,也发生在选人用人领域.曾因贿选案落马多名官员的湖南衡阳,今年1月人代会又曝“意外”：时任市农机局局长、在正处级岗位一待21年的侯明星当选市人大常委会副主任.
“要求把真正干事的人选出来.”《湖南日报》等披露,“衡阳版易学习”侯明星为人老实,工作业绩突出.执掌农机局时,综合工作在省内连年排名第一,还把互联网+、无人机等推广到农业生产中.这次获提拔,侯明星实属众望所归.
还剑指更深层的“腐败文化”：禁止搞团团伙伙、打干亲,严防圈子文化；治理为官不为；党内禁称官衔,互称同志,树立党内政治文化……“不许称领导为老大,称同志后,起初还有顾虑,随后却意识到,这是帮助我们树立党内、平等意识.对下,则要自觉约束权力,拉近彼此距离.”河南新乡市一名机关干部说.
多重作用下,官员的服务意识增强了.京东集团刘强东回忆,三年前,他去江苏考察京东项目建设,一地级市负责人两次协调,帮助办理相关证照.很多牌照总公司还没拿到,该市的公司就拿到了,这增强了他在当地投资的信心.
随着身边的深入,政治生态的好转,也感染着社会各界,包括塔中的师生.
中国传媒大学教师戴建华讲了这样的故事.“2012年有一天下课后,有学生闪烁着眼神问我,我该积极入党吗？您怎么看党员腐败？”该学生亲历或耳闻了很多“潜规则”——领导的孩子得照顾、推荐工作优先……
5年后,一名女学生党员主动坦白：“老师,对不起,我以前的入党申请书从网上抄了很多.这次我要把学习心得亲笔写出来.”这也成为五年来重塑政治生态的注解.
改变生活方式：不大吃大喝后,哪些活动受热捧？
“住所面积严重超标,他竟住得那么舒适、坦然,他好多生活上的细节,都是很难想象的.专门养宠物的保姆、两个厨师……”
专题片《永远在路上》,了河北省委原书记周本顺生活奢侈、挥霍浪费的细节.与之类似的,还有万庆良多次高档消费、济南市委原书记王敏曾在耗资1亿的会所内吃喝玩乐……
“这些人受到惩罚并,很有深意.”专家分析,奢靡之风就是腐败,而这种风气在社会上也有市场.由于长期不力,加上民间“酒桌上能办事”、“礼物越高档越有诚意”等说辞,奢靡浮躁之风愈演愈烈.
十八大后,一场旨在改变官场和民间奢靡之风的攻坚战悄然展开.强力和公开,始终是行动的保障.八项规定出台4年间,各级查处违规公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜各1万余起,公款旅游5700余起……形成了强力震慑.
“治奢的新规,重在在全社会形成示范效应,涵盖衣食住行.如吃喝方面,工作日禁酒,自助餐成标配.住宿方面,机关、企事业单位都有了明确标准.出行方面,呼吁多年的车改终于推行.对党政机关外出开会的,则将知名景区设置为‘禁入名单’.”专家强调,违反新规后的惩罚也更具体,从严从重.
治奢崇俭,干部群众都是受益者.“以前中午最多转了9桌,陪了9批客人,当天就把自己喝到医院去了.为面子,镇上搞接待还喜欢去市里吃饭,一顿就是1万多,真心疼啊.如今,公务接待就吃镇食堂,不沾酒,轻松了.”山东省德州市一名镇长张胜告诉记者.
高压下治奢之风,亦是给繁文缛节、经营关系等松绑,赢得了民间积极支持.
娃哈哈集团董事长宗庆后说,如今不少民营企业不再把精力花在与政府迎来送往上,政府领导来企业,一杯清茶就解决问题,这才是正常.
收藏家马未都则透露,官员不再热衷收藏,不再在市场上抛头露面后,腐败勾兑行为大为减少.古玩艺术品市场总体下降明显,有的不降反升.“这是社会生机的正向提升.”
对此,浙江民营企业主张建林体会颇深.治奢之下,专做浙江乌镇“姑嫂饼”高档礼盒装的他,转而生产实惠的小包装姑嫂饼,销往乌镇景区周边民宿、旅馆,受到追捧.他说：“不正之风撑起的繁荣,终究是迷梦；只有围着市场转,企业才能做大做强.”
如今,多家高档餐厅转变为大众消费.如万庆良常去的品云观景会所,便改名经营起米粉——10元一盘的凉拌青瓜,26元的叉烧桂林米粉……生意火爆.与此同时,餐后打包、不奢侈浪费、空调限温、节能节电、环保共享等成为社会共识.
从奢入俭,更重要的是带来了生活方式的深刻变革.从官场到民间,人们开始崇尚简单,回归家庭,拥抱自然,释放自我.
2015年,江苏省直机关工委的一份调查显示,各类应酬减少后,3200名党员干部每周读书10小时的占74.77%,超过20小时的占14.26%,他们青睐的书籍,以政治、社科类,专业知识类为主.
四川一名公务员则将外出踏青、陪伴家人等纳入周末计划,“秋天来了,机关里马上还要举办趣味运动会,让大家在运动中增进了解、促进协作,大家都很高兴.”
“这两年过节,每天健身房里都会来很多人,各行各业都有,不少带一家人来的,练到满头大汗回去,跑步机一天都不得闲.”2016年春节,沈阳一家健身中心教练表示.
“这样的生活方式,必将形成强大的示范效应.人们身心负担和精神压力减轻后,将腾出精力,增进活力,更好适应深化改革、创新创业等要求.”专家告诉记者.
中国模式难题：中国给力,西方舆论反思
国家网信办专家窦含章常登录境外网站.近几年他发现,关注中国新闻的外媒,已从主要是路透社、BBC等几家,拓展到非洲、拉美等众多媒体,并且观察的广度和深度超越以往.“没想到中国会令世界如此瞩目.”
这五年,国际社会高度关注中国.以2014年为例,十八届四中全会和十八届纪委四次全会召开一周内,各大外媒的报道至少有数百篇.其中正面报道占近八成.当年5月,王岐山对纪检机关“三转”提要求后,美国《环球邮报》当天即报道称,这是中国继续加大力度的信号.
中国也赢得了世界点赞.美国、俄罗斯、南非、莫桑比克、巴西等国现任或前任领导人,都曾盛赞中国及领导人的政治决心.
外国人还进行了分析.“行动查处官员级别之高、数量之多,数十年所罕见,同时颁行的《党内监督条例》等,则反映了从制度上对腐败‘治本’的决心与雄心.”英国《金融时报》评价.美国佐治亚州立大学政治学教授安德鲁·魏德安则认为,这场“战”有三个目标：剔除腐败官员、警醒想贪腐官员、树立公众信心.
美国网友则感叹：“美国人怎样才能也有个‘中纪委’呢？”
“事有必至,理有固然.”对这样的变化,中国社科院教授李文很感慨.他透露,在很长一段时间里,国际社会有种看法是,中国不光存在严重腐败,还无力从根本上解决腐败.而今,中国刮骨疗毒,创造出人间奇迹,怎不令人刮目相看？”
通过消除偏见只是第一步,中国还积极引领国际合作,展现大国形象.
“我认罪悔罪.”今年7月底,“百人红通”一号嫌犯杨秀珠到案后出庭受审,截至目前,“百名红通人员”已有44人到案.“猎狐”、“天网”等行动步步进击,体现出“天涯海角,虽远必追”的决心.同时,中国在合作上也积极主动,《败追逃追赃高级原则》通过、G20败追逃追赃研究中心设立……2016年的G20杭州峰会,在中国倡导下,国际合作取得一系列成果,更让国际社会看到了中国的决心.
还值得一提的是,中国的,为一些正在探索路径的国家提供了经验.
“中国的可以成为非洲的榜样.”津巴布韦前部长费琼表示,如今一些非洲国家媒体开始反思,如何从制度建设出发,让公务人员“不敢腐、不能腐”,同时加强民众教育,减少人情依赖.
目前,俄罗斯也开展追逃追赃.当地媒体建议,学习中国的追逃方式,如积极谈判、讲究策略等,将外逃者迅速归案.
“中国的行动,已成为中国模式、中国故事的组成部分,得到了世界关注.”芝加哥大学政治学博士陈定定指出,不光取得了巨大成就,还保障了改革推进.他认为,随着中国坚定向前,国际社会将更好理解和支持中国改革.”
今年8月中旬,位于湖南衡阳生态公园内的“生态一号美术馆”,前来观展和创作的市民络绎不绝.此地从昔日落马书记李亿龙的休息室,变为今日艺术中心,正应了那句老话,的成效,要让每个人看得见.
五年来,改变了中国.而正风的足迹,还将继续向前.
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