毕业论文网
本文关于精准扶贫论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
精准扶贫工作中乡镇政府的职能定位
吴 敏
（贵州财经大学马克思主义学院,贵州贵阳 550004）
[摘 要] 精准扶贫政策能否高效落实与政府、企业和社会各界力量密不可分.在扶贫政策的实施过程中,要明确省市县级政府的工作范围,在各项目的实施过程中,准确定位乡镇政府的工作职能,保证扶贫资金有效落实.本文叙述了精准扶贫下政府服务的主要内容,然后就精准扶贫中乡镇政府的职能协调进行探讨.
[关键词] 贫困户 精准扶贫 政府职能 乡镇政府
[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650?(2016)08-0029-01
各级政府的工作态度关系到扶贫政策的落实成果,尤其在扶贫资金的发放环节影响极为重大.精准扶贫中的资金发放要对外公开,省政府一定要认真执行监督权利,对资金流动的各环节严格掌控.乡镇政府在扶贫工作中要对自己的职能准确定位,遵守党关于扶贫政策的各项规定,使所有扶贫资金都能应用于贫困居民,使精准扶贫落到实处.
1 乡镇政府的主要服务职责
在精准扶贫政策的实施过程中,贫困区乡镇政府要明确以人为本的工作理念,一切行为都要以居民利益为重,构建一个服务型乡镇政府.乡镇政府要以为官为民的工作态度踏实办事,将各种扶贫资源全部用于脱贫工作中,包括相关制度的制定、公共产品、公共机构的修建等[4].如果政府为居民提供的服务与生产生活无关,这说明政府利用职权消耗了不必要扶贫资金,上级监管部门要追求责任,给予一定的处罚.衡量乡镇政府工作质量的标准要以当地居民是否满意为主要依据,省级部门对扶贫工作的考核过程要深入群众内部,对所有扶贫项目的开展工作进行民意调查,包括扶贫资金、公共机构物资等,只有清正廉洁才能正真做到服务于民、造福于民.
2 精准扶贫中乡镇政府的职能协调
2.1 政府职能与精准扶贫路线的结合
精准扶贫路线中要放开政府权限,省市级政府要监督县级政府的权利行使过程.扶贫资金、扶贫对象及扶贫责任由乡镇政府承担,对贫困村各户实行精准扶持.在精准扶贫项目的实施过程中,省市政府要发挥积极的引导作用,对合理的基础设施建设项目给予足够支持,然后再由县政府负责将扶贫资源整合后落实到各贫困村.精准扶贫政策要把握好三方关系,即扶贫企业、贫困户和各级政府,改变过去企业受制于政府的状况,使企业的扶贫资源与贫困户有效对接[2].党要多鼓励大型企业、经济发达地区参与到扶贫计划中,使扶贫工作实现跨空间、跨行业落实；鼓励社会各界人士积极参与到扶贫工作中,与政府、企业开创精准扶贫新格局.
2.2 严格扶贫成果考核标准
在精准扶贫政策实施以后,要制定新的扶贫成果考核标准.过去以GDP的上升指数衡量扶贫工作成果,这种GDP考核方式过于片面缺乏科学性.省级政府对过去的考核标准从多角度加以完善,新的考核标准既能显现出扶贫政策的未来潜力,也能展示当前的工作进度.并且省政府要根据各贫困县的具体情况制定相应的扶贫考核标准,考核标准要规范所有操作流程,涵盖内容全面.扶贫考核标准也应随着时展而不断进步,省级政府在扶贫成果的检验中要紧密结合各项工作进度,使考核标准能准确衡量扶贫成果.为强化扶贫政策的落实,建立有效的奖惩机制十分关键,考核标准应该与县级各部门领导的工作业绩相联系,对扶贫工作成果显著、发展稳定的地区干部给予表扬与适当的奖励,对扶贫成果不佳、进度颇为缓慢的干部予以批评并且进行一定的处罚.
2.3 加强资金监管力度
尽管我国政府加大了扶贫力度,每年都会有大量扶贫资金拨给各级政府,但在资金的使用过程中却存在一些问题,影响了资金的使用效率.借此必须规范扶贫资金管理方式,做到各环节公开化、透明化,强化资金的内部管理机制,使各项扶贫资金都准确应用到每户贫民中.这种经由村部的资金分配方式有效解决了县政府手掌大权的问题,避免扶贫资金在逐级发放时的缩水现象,使扶贫资金的发放工作高效落实[1].另一方面,对资金的监管力度一定要加强,从扶贫政策实施开始,国家就要对媒体公开扶贫资金数额及分配明细,让人民群众了解资金的发放详情,方便对资金管理部门的监督,来维护穷苦民众权益.
2.4 返贫现象的有效预防
精准扶贫是一个漫长复杂的脱贫计划,短时间内检验扶贫成果并不标准,若扶贫成果在很长一段时间后仍保持稳定,并发挥了积极的带动作用,这样的脱贫计划才算真正成功.以往的扶贫政策只是给予资金上的援助以及适当的项目开发,而贫困居民依旧没有掌握脱贫致富的技巧,一段时间后又出现了返贫现象,脱贫工作没有取得实际意义上的成功[3].由此可见,要巩固扶贫政策的工作成果建立有效的返贫机制十分必要,而此体制的构建又依赖于相关保障体系得以实施.
精准扶贫侧重于对贫困区居民生活能力的培养,建立教育机构提供充足的教育机会,使延续多年的贫困现状得到彻底改善.“持之以鱼不如授之以渔”所以对贫困地区的返贫预防工作应该在教育上下功夫,针对当地的地理资源状况开展不同的技能培训,使曾经因为经济原因不能继续接受教育的学生们可以学习专业技能.当技能培训结束后,当地政府还要想办法留住这些技术人才为贫困区发展贡献力量.同时乡镇贫民看病难的问题也要解决,让所有贫民都能上医疗保险,完善农村医疗机构设施建设,使农民的健康问题得到基本保障.
3 结束语
精准扶贫是扶贫方式中效果最为显著的一种,精准扶贫体系的构建离不开当地政府及企业的支持,这种扶贫方式的主要特点为降低权利分配权限,使各种职权部门最大限度的造福民众.自新中国成立以后扶贫政策多次改革,从最初的体制改革,到后来以贫困县、贫困村为目标的定点扶贫,扶贫效果越来越显著.在精准扶贫计划中,乡镇政府要深入到穷苦大众中了解实情,组建一支扎根于群众、造福于群众的领导队伍,这支队伍要本着“一切为人民、为人民一切”的服务原则,以实事求是、清正廉洁的工作态度多为群众谋福利,使精准扶贫政策高效实施.
参考文献
[1]左停,杨雨鑫,钟玲. 精准扶贫:技术靶向、理论解析和现实挑战[J]. 贵州社会科学,2015,08:156-162.
[2]王宇,李博,左停. 精准扶贫的理论导向与实践逻辑——基于精细社会理论的视角[J]. 贵州社会科学,2016,05:156-161.
[3]韩斌. 推进集中连片特困地区精准扶贫初析——以滇黔桂石漠化片区为例[J]. 学术探索,2015,06:73-77.
[4]姜再勇. 对新时期金融支持精准扶贫工作的几点认识[J]. 甘肃金融,2016,01:4-7.
精准扶贫论文范文结:
关于对不知道怎么写精准扶贫论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文精准扶贫论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
1、精益生产论文