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新形势下农机安全监理工作的问题与
摘 要：现代农业的发展,需要农机设备的支撑.农业机械的普及,大大提升农作效率,降低民众劳动输出.这些年,农机购置补贴的实施,大大刺激民众购机热情.随着农机保有量的增多,农机安全隐患频发,而严重威胁民众的生命财产.为此,结合一线工作实践,就分析新形势下农机安全监理存在的问题——农机手安全操作的意识不强、配套法律法规不完善、农机监理队伍专业素质低等,针对这些问题,提出了对应的解决措施,以供同仁参考和借鉴.
关键词：农机；安全监理；问题及对策
1前言
农业机械是现代农业发展的基础,这些年,随着农业机械化的不断发展,农业生产基本实现了机械化.在此,确保农机安全作业,做好农机安全监理工作,就显得更为重要和关键.
2新形势下农机安全监理工作的问题
2.1农机手安全操作的意识不强
农机的日常操作中,驾驶员因法制观念淡薄,安全操作意识不强,常出现无牌照驾驶、违法载人上路的问题.此外,后期的农机维护不到位,保养不合理,常常导致年久失修,为安全事故埋下隐患.基层民众在购买农机后,多数未经专业培训直接上路驾驶.还有不少农机手不愿意接受培训教育的原因是耽误自己作业,影响了经济效益.上述种种问题的存在,导致农机安全事故频发.
2.2农机监理队伍专业素质低
目前农机监理队伍专业素质低,是受多方面因素综合作用的结果.其一,农机监理属公益性服务单位,自身经营能力有限.地方政府不够重视的话,势必会影响到经费投入,而导致工作开展经费不足,影响到监理工作的正常进行.其二,办公设备落后.这一问题的形成,同样受经费不足的影响.就此,不能购进先进的设备,使用陈旧的设备,将难以有效组织工作开展.其三,监理人员专业素质有待提升,在上岗之前多数为经专业的业务培训,导致专业知识落后.
2.3配套法律法规不完善
确保农机安全监理工作的顺利开展,国家和地方都相继出台一系列的法规和政策,明确了农机主管部门在农机安全监理中的执法地位,大大增强农机安全监理的执法效力.但是,在具体的执行过程中,执行效果往往没有那么理想,导致政策法规的落实与实际差别较大.这一问题的出现,直接导致农机监理部门在行政许可检查和监督检查上的不配套.目前,农机监理部门更多是负责宣传、安全检查等等静态管理,而上路的监督执法、违法惩处等等动态管理有待欠缺.此外,地方上的安全法规,与国家出台的政策法规,有存在相互违背的问题,大大影响最终的执法效力.
3新形势下搞好农机安全监理工作的发展建议
3.1深化农机安全常识宣传教育,专项整治违法驾驶的车辆
多渠道、多层次,搞好农机安全宣传教育,着力提升农机手的安全意识.组织多种形式的普法教育,增强农机手的法律意识.通过教育宣传,让民众意识到农机监理的重要性,提升农机监理的卫士形象,确保农机监理工作的有序进行.
重点打击非驾问题,专项整治全县的农用拖拉机,提升农用拖拉机的挂牌率、持证率和年检率.
最后,针对农作物收获作业中农业机械违章作业较多的特点,以坚决杜绝重、特大农机事故为目标,重点检查联合收割机和拖拉机证照是否齐全,农机具的灯光、制动、转向等安全技术是否符合要求,特别是旋转部位的防护罩不准擅自拆除,有无粘贴安全反光标识等.
3.2强化农机监理队伍建设,牢固树立“管理就是服务”的理念
确保农机监理的高效能,重视农机监理队伍建设很重要.为此,本着服务至上的理念,以便民、廉洁、规范、高效为目标,不断强化理论学习,努力树立为民服务的便民队伍形象.通过强化队伍建设,不断提升整体素质,增强监理人员的责任感意识,提升其为民服务的业务水准.逐步转变农机监理人员的思想观念,以服务规范、耐心细致、工作到位的标准,不断强化监理人员的服务意识,牢固树立“管理就是服务”的理念,将民众高兴不高兴、民众赞成不赞成,作为农机安全监理工作的最终出发点和落脚点.
3.3不断完善农机监理配套法规建设,确保政策法规的可操作性、可行性
针对现阶段,农机监理法规不完善的问题,需要我们结合地区实际情况和国家出台的相关政策规定,制定可操作性强,具有可行性的地方政策法规.对农机监理实行“三定”和登记管理,制定和实施统一的农机监理执法人员管理办法,基层农机监理机构负责人由上一级农机监理机构任命,建立权利和制度相统一,义务和权利相协调的农机监理管理体系,切实落实好农机监理机构监督执法权力.同时还要积极争取上级部门资金投入,提高本级政府部门的重视程度,将农机监理费用纳入到政府年度财政预算中,确保资金专项专用.
4总结
随农机保有量的增多,农机安全监理工作的重要性不言而喻.在新形势下,做好农机安全监理工作.
一方面,需要完善法规建设,配套执法体系,不断完善农机监理法规建设,确保政策法规的可操作性、可行性,确保农机安全监理的执法效力.另一方面,打造为民服务的监理队伍.本着服务至上的理念,以便民、廉洁、规范、高效为目标,不断强化理论学习,不断提升整体素质,增强监理人员的责任感意识,提升其为民服务的业务水准.
最后,落实到具体实践,专项整治违法驾驶的车辆,提升农用拖拉机的挂牌率、持证率和年检率.
参考文献
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监理工作论文范文结:
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