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中国进一步加强影子银行监管等4则
中国进一步加强影子银行监管
由全球监管当局及银行专家组成的国际机构金融稳定理事会FSB公布的最新数据显示,全球“影子银行”规模增长8%,资产超过45万亿美元,占全球金融资产总额13%.FSB表示,该数据是FSB首次纳入中国和卢森堡的详细数据后保守估算出的数字.此外,FSB也在报告中重点提示了“影子银行”增长将带来的系统性金融风险.
点评：“影子银行”是指正规银行体系之外,由具有流动性和信用转换功能,存在引发系统性风险或监管套利可能的机构和业务构成的信用中介体系.正如其名,它就像影子一样模仿着银行的一举一动,但又因其没有具体形态,可以逃避监管,游走在金融体系的灰色地带.
游离于监管之外的“影子银行”被视为一些金融乱象的根源所在.一方面,它加深了金融市场的相连性,导致部分银行较容易受到资金和流动性的影响,甚至承担超过自身能力的风险；另一方面,“影子银行”间的资金往来由于较难监控,在监管无法系统、有效跟进的情况下,该类业务透明度低,容易规避贷款监管要求,部分投向了限制性领域,而大多尚未纳入社会融资规模统计.
在全球“影子银行”大规模增长的背景下,中国对“影子银行”的治理已经开始.2017年初,银监会出台了“三违反”“三套利”“四不当”等专项治理措施,针对银行业务中的同业业务、理财业务等进行治理和整顿.目前来看,这些治理措施取得了较为明显的效果.据银监会披露,2017年银行业同业资产负债自2010年以来首次收缩,同业理财比年初净减少3.4万亿元；银行理财因增速大幅下降而少增5万多亿元,银行通过“特殊目的载体”投资少增约10万亿元；表外业务总规模增速逐月回落,总体呈现收缩态势.交叉金融产品的野蛮生长趋于停止.
2018年,中国人民银行会探索把“影子银行”、房地产金融、互联网金融等纳入宏观审慎政策框架,将同业存单、绿色信贷业绩考核纳入MPA考核,优化跨境资本流动宏观审慎政策,对资本流动进行逆周期调节.
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