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城市单一供热企业 和
【摘 要】北方城市冬季取暖问题是供热企业关注的重点,而供热质量及收费问题是政府及广大群众关注的焦点.本文针对城市单一供热企业在经营管理中存在的不足进行分析,对供热企业发展中经营管理创新的措施进行探讨.
【关键词】城市 供热企业 创新 经营管理
当前在集中供热与环境保护、供暖质量及收费方面与热用户需求、企业经济平稳增长与快速发展之间,都存在一些矛盾,对供热企业的发展不利.本文针对当前城市供热企业发展中存在的问题进行分析,对创新经营管理在企业发展中的应用进行探讨.
一、供热企业经营管理中的问题
(一)财务管理制度不完善
国家对取暖费用有相关规定,居民取暖费用属于享受国家税收优惠政策,而学校、工厂、企业、车库、商店等单位取暖费用为应税销售收入.而在部分供暖企业发展中,违规将免税收入人为性增加,而减少应税收入,或者直接将应税收入合并到免税收入中,从而使纳税的比例降低.还有一些供热企业为了能够降低纳税额度,在免税产品材料采购中,计入到应税采购行列中,抵扣应税销售收入税款.此类违规操作行为虽然在短期内使企业的效益增加,降低了企业税负,但在上级部门的监督管理幅度加大的情况下,如果企业存在未申请合并征税或不享受免税政策的情况,势必会被发现,对企业的发展不利.
（二）供热供求双方在集中供热后无法在统一体制下交易
自福利取暖取消以后,取暖用户需要自己缴纳取暖费,用户往往会在供热质量、房屋面积及取暖等方面计较.但是对于供热企业来说,供热方式没有变化,虽然企业自负盈亏,但在供热硬件配套设施及运营方式方面,仍然采用传统模式,在短期内对固有问题及新问题难以解决.导致了取暖用户与供热企业之间的矛盾增大,这主要是由于两种体制、两种规则下,难以协调导致的.
(三)企业内部制度不完善
企业发展中,完善的内部管理制度对于企业经营管理具有推动作用.如果内部管理制度不完善,企业经营者会出现对利润最大化的单纯追求,而导致对隐藏成本的忽视,产生隐形成本.对于供热企业而言,其产品以“热”为主.热能作为特殊的商品,需要在冬季供热中收费热费,但由于热费收缴中存在拖欠、少交、不交等情况,导致热费收缴的难度非常大.在财务管理方面,企业认为财务部门主要针对企业成本进行核算与分析,而其其它部门无关,所以在这一方面的工作也没有引起重视.甚至部分底层供热部门没有成本核算人员,存在核算资料混乱现象,导致企业成本核算真实性与准确性不足.
二、创新经营管理,促使供热企业长远发展
(一)转变经营管理理念
将竞争机制与先进的管理网络引入供热企业经营管理中.首先,人性化经营方式的引入.在办公条件及职工生活的改善方面,对人性化经营理念的应用,能够让企业氛围更温馨,员工更具归属感,自愿为企业投入更多的智慧和时间,为企业的发展发挥自己的作用.其次,将竞争机制与计算机管理平台进入企业经营管理中,保证企业经营更加规范、标准与科学.利用微机监测网络,实现省时省力、快速方便的管理,对供热运营情况,才做人员通过监测网络能够及时了解,对发现的问题也能够及时解决；安装取暖费收缴管理系统,将降低人员劳动强度,提高工作效率,使收费更加透明；安装材料供应、机器设备、指纹签到及人力资源管理等系统,使人事、财务及生产等管理更加的规范科学.在竞争机制引入方面,从人事制度方面进行改革：第一,对生产岗位及科室工作进行改革,采用优胜劣汰的竞争机制；第二,全员逐级聘用制度的实施,按照不同管理层次,由上层对下层进行聘用,实现节约人力物力,提高劳动效率的目的；第三,改革薪酬分配制度,将绩效与薪酬挂钩,对岗位薪酬实现动态管理.
(二)积极开拓市场,形成规模经济效益
城市供热企业在发展过程中,要与城市建设的趋势相适应,关注城镇化建设动态,尤其是主业务范围外的周边城市发展,要适时扩张市场份额,抓住发展机遇,将自己的业务拓展开,构建起与城市发展相适应的供热系统.在市场份额的抢占中,企业应该成立自己的调查小组,对城市供热资源、客户需求及可替代能源等进行全面的调查和系统的分析,对制定的方案进行可行性分析,制定科学的进入市场策略.同时要和相关政府部分进行协调,对周边城市的业务资源实现最低成本、最高效率的占有.
(三)加强集中供热管理,促使经济效益提升
目前,区域锅炉供热与热电联产供热是集中供热的主要形式,区域锅炉供热的优势在于建设周期短、方法灵活、管理方面且投资低,但在能源利用率、热能质量及供热运行效率方面存在不足；而热电联产供热也有自身的优势和不足,其不足表现为热力设计与供热运行脱节、供热系统与理论数据不匹配、成本高、能耗大等.为了对这些问题进行解决,需要构建一个可行、科学的节能增效平台.首先,供热企业要制定节能增效方案.按照供热总面积、当地气候条件、采暖方式及供热治疗对供热系统状况进行了解,制定与实际情况相符的方案,实现供热企业对经营的规范管理.其次,组织专业技术培训,提高节能技术应用.在经济节能方案实施中,需要具备专业知识和懂技术的员工来实施,对这部分员工要进行岗前培训,并积极借鉴同行业先进经验,聘请专家到现场指导作业,实现节能增效的目的.
(四)加强供热成本管理机制
在企业内部管理中,财务管理属于重点,因此企业发展中对财务管理也越来越重视.首先,对免税与应税销售收入的范围严格区分,按照国家相关规定进行核算.其次,对供热收费管理系统进行应用,提高供热收费管理的水平,实现收费计划的有序执行,解决收费管理中陈欠费不清、客户资料短缺、票据混乱、供热面积不准确、政策多变等问题,同时也能降低收费人员的工作强度,提高工作效率.在采购部门也要加强管理,要求材料采购必须严格按照采购制度执行,在杜绝浪费、节约资金的原则下,进行物资采购,采购回的物资登记入库,确保账面与实际相符.
三、结语
企业发展中,创新是动力,在供热企业经营管理方面进行创新,不但对企业自身经营发展具有促进作用,还能为热用户提供优质的热能和服务.所以,在创新经营管理中,供热企业应从经营管理理念、加强集中供热管理及财务管理控制体系的构建方面进行转变与创新,不断提高服务质量,打造企业优质品牌,促使企业获得长远的发展.
参考文献
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