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乡村民宿再迎利好，城市民宿却坎坷不断！
乡村民宿作为一种共享经济,具有促进城乡融合发展、产业转型创新、村落文化传承、生态环境优化、农民持续增收、农村治理创新的多维功能.
据澎湃报道,上海《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》已获上海市委常委会通过.此前上海乡村民宿发展定义不清、集体房产能否使用、土地性质约束等问题都迎刃而解.
《指导意见》对乡村民宿概念进行了首次界定,简单地说,乡村民宿就是小型的住宿设施,单幢的独体建筑不超过800平方米,高度不超过4层,房间不超过14间.这是充分考虑到科学合理的经营和安全问题.
《指导意见》还对乡村民宿发展做了一些探索和突破,特别是提出乡村民宿可以利用农民依法建造的房屋,可以利用集体用房经营,也可以利用集体建设用地发展乡村民宿.
此外,对于用地指标也进行了明确和鼓励.《指导意见》明确通过农村土地综合整治,通过集体建设用地减量化所形成的建设用地指标要优先用于休闲农业和乡村旅游发展.
安家融媒注意到,与乡村民宿发展利好相伴的是,城市民宿发展遇到了尴尬和障碍.
从2018年7月开始出现,一场川渝地区抵制城市民宿的浪潮,持续一个多月,直到现在仍有余波.
在人民网的地方领导留言板中,有成都地区网友提到自己因出租房屋给短租管理房而遭遇拘留,对此,相关部门回应,该网友的房间并不在民宿定义范围内,未获许可擅自经营（旅馆）的行为需要进行查处.
这是近段时间来城市民宿遭遇尴尬发展状况的一个案例,川渝地区抵制城市民宿的浪潮较大,但同样的情况在国内其他地方也有发生.以北京为例,二环以内的民宿短租房源受到了严格的管控,受此影响,部分房东选择将房源从平台下架以规避风险.
当以Airbnb为代表的短租平台最初以提高闲置房屋利用率的面目出现在人们眼前时,创新的商业模式以及有趣的体验让它们很快得到了市场的认可.但随着短租产业规模日益扩大,更多挑战相伴而至.
今年上半年,随着日本此前批准的规范民宿行业的《住宅宿泊事业法》从6月15日起开始实行,Airbnb在日本的运营受到极大影响.根据日本媒体提供的数据,Airbnb在日本的房源约6.2万个,受新政影响下滑至1.38万个,跌幅将近8成.
日本并非第一个对民宿短租进行严格管控的国家和地区,更早之前,Airbnb已经在美国纽约、法国巴黎遭遇了来自监管的压力.
在国内,民宿短租业态在法律上仍处灰色地带,为此,短租企业们进行了努力和尝试,以推进民宿短租合法化.但目前平台们的努力暂时还未促使相关法律法规正式落地,在此之前,经营民宿仍面临着监管不确定的风险.
鉴于近期的滴滴事件,以共享为基础的互联网平台经济,开始让大众开始重新思考其意义与定位.第一财经在一篇社论中更是指出：“对于以共享为名的互联网平台经济,如果不能建立防范风险外部化的长效机制,不如禁止资本进入甚至直接关停.”
安家融媒认为,在此背景下,对于只能依靠平台进行安全监管的城市民宿来说,未来发展之路将更加前途未卜.
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