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大江东，给高端制造装上杭州芯
文 韩一丹
大江东,曾经钱塘江南岸的围垦区,眼下是杭州东部的国家级高新技术产业开发区.这里是杭州城市发展的战略地带,五年后,这里将要崛起一座世界一流的制造中心.
记 者：G20峰会期间,杭州城市形象宣传片《韵味杭州》在BBC国际新闻台播出.尽管只有30秒的时长,但大江东制造的镜头也惊艳亮相.大江东产业新城是怎样一个主攻先进装备制造业的省级产业聚集区？
胡 潜：早在2010年,浙江省政府就通过科学规划,确立了杭州大江东产业集聚区.2012年10月18日,杭州大江东产业集聚区管理委员会正式挂牌.
可以说,大江东是一个年轻的开发区,正式实体化运行至今才2年多.但在这短短的 2年时间,大江东发展迅速,工业增加值、财政收入等多项主要经济指标增速领跑全市.
2015年4月,获国务院批复,临江高新区升格为国家高新区,同年 8月,又成为杭州国家自主创新示范区核心区.2016年6月,大江东循环化改造示范园区成为杭州第一个国家级循环化改造重点支持园区.2016年9月,在国家发改委确定的全国首批 58个产城融合示范区中,大江东作为杭州唯一一个示范区入选.
浙江省委、省政府对大江东产业集聚区的产业定位是“1+2+X”的产业结构体系.“1”是指以节能与新能源运输装备为主导产业；“2”是指发展智能装备制造、新能源等特色产业；“X”是指积极发展生物医药、电子信息、现代物流、总部经济、现代服务业、旅游休闲等关联产业.
在 当 前“互联网+”“工业4.0”“中国制造2025”的大背景下,杭州大力推进“智慧杭州”建设发展战略,市委、市政府再次圈点大江东,委以这座产业新城新的历史使命.大江东以整合上下游产业链高度集群发展为方向,以国际化的视野拓展杭州经济的发展空间.
目前,大江东已拥有国家新能源高新技术产业化基地、装备制造国家新型工业化产业示范基地、生物产业国家高技术产业基地、国家新材料产业拓展基地等一批战略性新兴产业集聚平台.
记 者：大江东产业新区作为杭城的“浦东”,是杭州现代工业和服务业的重要发展区域,也是城市发展的重要功能模块.大江东的总体发展定位是怎样的？
胡 潜：“大江东兴则杭州兴,大江东强则杭州强.”这是杭州市委、市政府对大江东发展寄予的厚望.大江东着眼“十三五”,以高起点定位、高标准建设、高强度投入的要求,围绕四个“新”的发展定位,正在积极打造浙江省规模最大、产业层次最高、产出效益最优的高质量发展平台.
一是打造区域创新发展的新引领.大江东将在大众创业、万众创新上更加奋发有为,打造成为杭州市产学研合作、创新成果转化核心基地.深度开展国际产能合作,谋划建设中外合作园区,招引一批世界领军企业、行业小巨人、高科技创新型企业,引进一批世界级领军人才,突破一批主导产业关键技术,产出一批具有国际竞争力的产品,培育一批国际知名品牌,以更加积极的姿态嵌入全球产业链、价值链和创新链.
二是构筑高端智能制造的新高地.在《中国制造2025》《中国制造 2025浙江行动纲要》的指引下,大江东以“再造一个杭州工业”为目标,大力引进国际一流、国内领先的大项目,统筹推进战略性新兴产业、高新技术产业发展、装备制造业和传统产业改造提升,推进工业化和信息化深度融合发展,建设新能源汽车、装备制造业、生命健康、新能源、新材料等先进制造业基地和创新中心,培育一批具有国际竞争力的创新型龙头企业.加快培育新能源运输装备、智能装备智造等千亿级高端智造产业集群,打造成为钱塘江经济带、城东智造大走廊和钱塘江金融港湾的重要发展支点.
三是拓展城市功能建设的新蓝海.大江东以“再造一个杭州新城”为目标,坚持产业布局与城市化协同推进、产业功能与城市功能双向融合,在补足短板下功夫,以 TOD 模式、城市综合管廊、海绵城市等新理念指导城市建设,提升集聚区核心区块的规划设计和功能品质水平,加快打造“生态、节能、环保”等高品质城市住区.发挥大江东生态湿地资源优势,绝不引入高污染、高能耗、高危险产业,为魅力生态城奠定基础,力争成为未来杭州市相对独立、产城融合、辐射周边、生态宜居的新城.
四是树立新区治理的新样本.坚持共建共享,突出发展为民、改善民生,更加聚焦江东父老关心的就业、教育、医疗、社保、养老等领域,加快形成由政府主导、社会组织等主体参与的分层次、分类别公共服务供给体系,让群众有更多获得感和更高满意度.构建既有秩序又有活力的多元共治社会格局,全面实现生产、生活、生态内在有机统一.
记 者：大江东已经发展成了一个高新产业和高端智能装备产业的聚集区,一批优秀高端装备制造企业在大江东迅速崛起,使“大江东造”成为一个符号印记.
胡 潜：截至目前,大江东以优良的投资环境累计引进了世界500强项目、中国500强项目、民营 500强项目近50个.引进了以长安福特、东风裕隆、广汽乘用车、吉利新能源、格力电器、西子航空等为代表的国内外 500强项目,以华东医药、费列罗食品、统一食品、三一重工、新松机器人、远大住工等为代表的行业龙头企业,以苏泊尔等为代表的浙商回归项目.
“机器换人”的热潮在大江东不断涌动,传统产业低端换高端、机械换数码、单台换成套、人工换智能的案例在大江东此起彼伏.“大江东造”正在实现由“制造”向“智造”的快速转变.
记 者：大江东有哪些扶持和优惠政策,吸引更多的优秀企业进驻大江东产业新区？
胡 潜：大江东非常重视政策扶持,这两年时间,大江东先后出台了《临江国家高新区以升促建行动方案》、《杭州大江东产业集聚区关于实施一号工程促进实体经济发展若干政策的意见》（大江东提升发展十七条）、《关于加快杭州大江东产业集聚区（临江国家高新区）人才高地建设的若干意见》（大江东人才新政 20条）、《杭州大江东产业集聚区现代服务业实施意见》,出台总规模达10亿元的产业基金、天使基金、创投基金,出台规模 1亿元的大江东科技风险池.同时,还出台了大江东创新券、科技孵化器等鼓励企业开展研发创新的激励政策.
记 者：如今,“智慧大江东,魅力生态城”正在崛起一座“智慧谷”,它有怎样的规划和建设理念？
胡 潜：“智慧谷”是大江东 2016年十大城市功能性项目中的“一号项目”,是一个集商业、办公、金融、研发、智慧应用、信息产业为主的建筑群.
“智慧谷”旨在打造大江东的“旧金山湾区”、高新技术资源集聚的高地.我们将布局创智教育、文化创意、云计算、物联网、智能制造等功能,提供科技智力服务,引导产业转型升级,成为大江东形象展示及最具特色的综合产业创新、服务区块.
大江东的传统产业比重较高,用地、能耗、环境等要素制约压力较大,急需通过转型升级来推动经济发展,从投资拉动向创新驱动转变.而发展信息经济是“两化”深度融合发展的最佳模式,是要素制约的有效手段.新一代信息技术正从根本上改变人类的基本活动方式.
大江东正在经历从“园区”到“城区”的历史性转变,加快发展智慧大江东建设,是加快产业转型升级、推进产城融合、提升人民生活品质的必然选择.
大江东的最初规划,就是要打造成为“杭州的浦东”,所以也为智慧谷的诞生提供了必要的前提条件.
记 者：如今,大江东“7+X”产业园轮廓初现,未来大江东将有怎样的发展战略？
胡 潜：“7+X”产业园将成为今后大江东工业产业的主要发展方向,包括七大主导产业园及其他微型产业“园中园”的融合.七大主导产业园指的是汽车及零部件产业园、航空航天产业园、新能源新材料产业园、机器人装备产业园、健康产业园、智能轨道交通产业园和临空产业园.其中,汽车及零部件、航空航天、机器人、智慧轨道、新材料、健康等5个产业与《中国制造 2025》国家布局的十大重点领域不谋而合.
其实,“7+X”产业园战略布局的出台很好地展示了大江东要集聚什么样的产业,要如何发展产业,用什么方式打造智能制造为主导的产业集聚区,这也是大江围绕“再造一个杭州工业”的发展战略.
今后,按照“1+2+X”产业体系和“7+X”产业园的规划布局,大江东将围绕智造、创新、融合的核心定位,逐渐形成“企业集群、产业集群、生态集群”的发展格局.
随着产业规模快速壮大、产业集群逐渐显现,大江东定将成为杭州未来经济增长最快、产业链配套容量最大的区域,将成为长三角一流的产业“智造”平台和杭州国家自主创新示范区的主战场之一.
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