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对新形势下煤炭企业依法治企
摘 要：在新形势下,依法治企是依法治国的微观实践,对于煤炭企业来讲,只有完善内部管理制度,遵守市场交易法则,创建公平公正的交易环境,企业才能提升内生动力、提高经济效益、实现管理创新和稳健发展,顺利迈入结构调整的新常态.
关键词：煤炭企业；依法治企；机制制度；思考
中图分类号：D920.0；F426.61文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)025-0-01
随着依法治国的进一步实施,个人和企业的法律意识越来越强,法律在企业管理中发挥着越来越重要的作用,影响着企业全方面的发展.市场经济从某种程度上讲就是法制经济,法律在市场经济中一直发挥着引导、规范和安全保障的作用.煤炭作为能源基础和大宗货物,销售量和销售金额较大,涉及的经营风险也更大.本文就煤炭企业如何更好地践行依法治企,规避经营风险,促进企业安全稳健发展,提出以下几点思路.
一、煤炭企业依法治企需要把握好四个关口
1.学习教育关：对于煤炭企业来说,“法”从国家法律层面讲,是经营过程中涉及到的公司法、合同法、招投标法、反不正竞争法、财务会计法等等,从自身层面讲就是企业的各项规章制度.依法治企并不仅仅是企业领导的事情,更需要全体人员的共同努力,这就需要企业把握好教育关,对员工加强专业法律知识的学习教育,加强对法治理念、法治思维和法治信仰的培育,促使全员树立依法治企的管理和行为理念,提高经营法治意识.
2.合同风险关：煤炭交易一般具有金额大,批量大、手续复杂、交货时间长、交易波动频繁等特点.煤炭购销合同的订立,是交易进行的基础,是商品煤转化为经济效益的必要环节.这就要求销售企业的业务人员熟悉《合同法》的条款内容,掌握煤炭购销合同的形式、结构内容、合同生效应当具备的条件、履行期间的权利和义务、双方违约责任及免责条款等.
3.财务风险关：为了在市场不利的情况下抢占客户增加市场份额,很多煤炭企业在销售煤炭时采取了先货后款,延期结算的营销方式,随之而来面临的主要问题是企业流减少,承兑汇票增多,货款回收迟缓造成的财务风险不断加大.这就要求企业把握好财务风险关,掌握财务法律知识,充分运用财务法律及规章制度解决好货款,财务费用结算等相关问题,降低财务风险提高企业运行的安全系数.
4.岗位风险关：煤炭企业的销售人员在业务经营中直接和大额资金打交道,受到相关利益方的利益诱惑或施加其他非正常影响的情况时有发生.如何避免权钱交易等腐败的发生,成为煤炭企业经营发展中防范的关键.只有把握好岗位风险关,理顺业务流程,完善制约监督机制,建立有效的防范措施,才能避免违法违纪行为的发生.
二、煤炭企业依法治企需要订好四个规矩
“矩不正,不可为方,规不正,不可为圆,无规矩不成方圆”,从大的方面讲,国家的法律就是规矩,从小的方面讲,企业的规章制度就是规矩.煤炭企业依法治企在把握好四个关口的同时,还需要订好以下四个规矩.
1.健全职工普法教育机制.煤炭企业自身的学习教育要紧跟时代步伐,不仅需要学习贯彻党和国家的政策方针,更需要结合企业实际,搭建全员参与的普法教育平台,学习与经营活动有关的各项法律规定,与时俱进地开展好各项学习教育工作,让法律护航企业的健康发展.在具体实践中,一是通过讲座培训、问卷答题、知识竞赛、自我读书学习等形式,使企业员工广泛了解和掌握相关法律知识.二是要坚持把党员干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的重点.三是要不断提高普法实效,通过开展法律咨询、模拟法制案件情景剧等小型多样的法治文化活动,促使企业员工形成相信法律、自觉运用法律,处理问题依靠法律的行为习惯,营造良好的法治氛围.
2.设立企业法律顾问制度.设立法律顾问制度主要有两种方法：一是聘请社会中的专职律师担任企业法律顾问,在企业进行重大投资、重大交易以及签订合同时法律顾问要全程参与.二是实行企业法律顾问制度,聘任有资质的员工成为法律顾问,让法律顾问全程参与到企业的经营管理过程中来,为企业的发展提供全方位的法律服务.
3.构建岗位风险防控体系.煤炭企业要结合经营实际情况,紧紧围绕容易出现问题的关键环节开展好风险隐患排查工作,根据权力大小、廉洁风险发生几率、危害损失程度等情况,划分一级、二级、风险等级.从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等方面建立有效的防控措施,并形成制度文件规范实施.在思想道德风险防范上要加强思想教育,使各岗位人员形成正确的世界观、权力观、利益观、工作观.从岗位职责风险方面要落实主体责任,强化履职尽责意识,避免失职渎职、以权谋私.从业务流程上要理顺工作流程,公开办事程序,完善相互制约机制,杜绝暗箱操作.从制度机制风险上建立健全监督机制,防止关键岗位人员权力失控、滥用职权、以权谋私等严重后果的发生.从外部风险上要培养领导干部具有良好的个人情操,避免在业务往来中受到相关利益方的利益诱惑或施加其他非正常影响,导致权钱交易等违法违纪行为的发生.
4.建设法制企业文化长效机制.在煤炭企业依法治企的过程中,要想科学管理企业,必须与时俱进加强企业文化建设过程中的法制文化建设,把依法治企和企业文化建设相结合,把法制文化建设提升到决定企业发展速度和发展品质的战略高度,从而进一步挖掘企业文化资源,深度整合法治文化要素,增强企业凝聚力.企业可以根据自身的实际情况,通过评比职工五好家庭户,双文明户、遵纪守法户提高员工日常生活中遵纪守法的自豪感；通过定期举办法律讲堂、文艺节目等活动扩大宣传教育面,营造浓厚的依法治企文化氛围,促进企业持久健康发展.
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