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推进供给侧改革实现食盐合理、足量、安全供应

盐业是我国重要的基础性行业,2016年4月,《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》提出在坚持食盐专营制度的基础上,推进供给侧结构性改革;要求实现盐业资源有效配置,进一步释放市场活力.如今,盐改再进一步.1月4日,国务院总理李克强签署国务院令,公布了修订后的《食盐专营办法》.

《办法》明确省级盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求,审批确定食盐定点生产、定点批发企业;删去了原办法关于食盐生产、批发、分配调拨、运输等实行指令性计划管理,以及核发食盐准运证的规定.而且,《办法》还规定食盐定点生产企业申请经营食盐批发业务,省级盐业主管部门应当颁发食盐定点批发企业证书等.

为了防止“抢盐”事件再次发生、保证食盐正常供应,《办法》规定省级盐业主管部门建立健全食盐储备制度,承担政府储备责任;食盐定点生产、定点批发企业承担企业食盐储备责任.同时规定县级以上地方人民政府要采取必要措施,保障边远地区和民族地区的食盐供应.

最重要的是,为了保证食盐的安全,《办法》规定国务院食品药品监管部门和县级以上地方人民政府确定的部门负责食盐质量安全监督管理的职责;增加食盐企业及其董事、监事、高级管理人员的信用管理,建立健全信用信息记录和公示制度;要求食盐定点生产企业、定点批发企业和非食用盐生产企业执行产购销记录制度.此外,《办法》还加大了对违法行为的处罚力度,以保证《办法》的有效落地.

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