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农业科技公共服务存在的问题与

李子博

（云南农业大学,云南昆明650000）

［摘要］农业科技公共服务是农业科技成果转化为生产力的重要纽带,在建设新农村、促进农村经济发展等方面具有不可替代的作用.本文基于农业科技公共服务主体,分析农业科技公共服务存在的问题,并提出改进对策.

［关键词］农业科技；公共服务；主体

［中图分类号］ F323.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）01-23-1

1 农业科技公共服务主体

我国现阶段农业科技公共服务体系中,不同职能部门担负的具体职责有所不同,本文主要介绍政府部门、农业科研院所和农户3 个主体.

1.1 政府部门

在农业科技公共服务中,党政部门通过宏观调控,综合运用经济、政策和法律等,试图用直接或间接手段影响农业科技公共服务的进程,结合各个公共服务主体的特点,发挥服务优势,从而提升农业科技公共服务质量,控制现代农业发展的脚步.在该系统中,政府部门的主要职能和作用可以从以下三方面进行分析：首先,政府部门为农业科技公共服务提供政策法规和制度上的保障；其次,为农业科技公共服务提供资金支持和融资平台的搭建；最后,政府部门能够对农业科技公共服务中的其他参与者进行监督,并协调各方的工作［1］.

1.2 科研院所

科研院所是农业科技公共服务主要主体之一,汇聚了优秀的专业人才队伍、先进的农林科学技术等,具有学科齐全、技术先进、人才密集、信息量大和成果丰富等优势.科研院所在承担着科研任务和教育的同时,还拥有众多的科技推广人员,肩负着重要的示范和农业科技公共服务的任务,并且已经成为农业科技公共服务的重要力量.科研院所在农业科技公共服务中主要肩负着提供科技人才和最新技术成果、带动并提升农业从业者科学文化素质、促进成果转化和提供信息服务四方面的任务［2］.

1.3 农户

农户是农业科技公共服务的主体之一,也是农业生产的直接参与者和建设者.在农业科技公共服务中,农户是最大的受益者,是农业科技服务主体中不可缺少的一员.

2 农业科技公共服务存在的问题

一是管理体制僵化,需要改进.现阶段,我国开展农业科技公共服务的地区和合作组织在管理体制和模式方面的建设相对落后,存在很多旧的官僚作风,管理效率普遍不高.很多地区的农业科技公共服务多年来技术储备并没有提升,科技服务经费增长缓慢,同时存在到位资金不足等问题.二是服务主体在提供服务的过程中存在如下问题：首先,政府机关对于农业科技公共服务的重视程度不足,公共力量调用程度不高,相应的配套资金缺口较大；其次,相应的公共平台建设不足,许多地区并没有建设符合当地实际的农业科技服务平台,或者平台虽已建立,但是宣传和更新力度不足,很多农户和科研工作者并不知道.三是缺少有效的反馈机制,在农业科技公共服务中农业技术信息和服务的提供者和接受者之间的信息沟通是极为重要的,每年各地都会举行规模不同的专家咨询和解答专场,这从一个侧面反映了供需双方缺乏有效的沟通,每年几次的沟通并不能有效解决存在的信息壁垒问题.

3 改进农业科技公共服务的对策

未来一段时期内,可以通过以下三方面改进农业科技公共服务：首先,发挥政府部门在农业技术公共服务中的指导作用,通过宏观政策的制定、搭建公共信息平台、拓宽融资渠道等手段,提升公共服务质量；其次,明确划分其他公共服务主体职能和责任,共同提升服务水平,其中科研院所主要是进行科学研究与技术指导,企业负责吸纳和培养技术人才,农业合作组织主要是联系农户和科研单位做好反馈工作；最后,增强各主体之间的协调互动.

本文通过对农业科技公共服务主体的分析,基于现阶段我国农业科技公共服务存在的突出问题,提出了下一阶段改进农业科技公共服务的具体措施,以供参考.

参考文献

［1］张伟,吴春梅. 农业院校科技工作者的农村公共服务动因维度结构与测量［J］.科技管理研究,2015（21）：98-101,106.

［2］徐文华,周汝琴. 培育壮大新型经营主体创新现代农业科技服务体系［J］.江苏农业科学,2013（6）：413-415.

公共服务论文范文结:

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