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内部控制视域下的行政事业单位财务管理探究
摘 要：内部控制是关系到行政事业单位健康发展的重要工作,通过强化内部控制,可以规范财务管理活动,提高资源配置效率,预防行政事业单位财务风险.但是在实际的财务管理工作中,由于缺乏完善的监督机制或是预算编制不合理,导致内部控制弱化,没有为行政事业单位的健康发展起到明显的帮助.因此,探究新形势下基于内部控制的财务管理优化措施,成为行政事业单位当前工作的重要内容.
关键词：事业单位；内部控制；财务管理；问题与措施
一、当前事业单位财务管理面临的一些问题
（一）内控意识有待加强.有些行政事业单位虽然建立了内部控制制度,但是存在不同程度的形式化问题,没有在实际的财务管理工作中加以落实.部分财务管理人员只负责完成职责范围内的任务,而没有结合事业单位发展,考虑如何提高资金利用效率,导致财务资金存在浪费现象,内部控制的真正作用也就得不到体现.
（二）预算编制不够合理.通常来说,事业单位的预算控制包括执行、分析、调整和绩效等内容.预算编制应当是根据上一年的财务支出,再结合下一年度各项工作的规划,进行合理确定.但是财务管理人员没有做好全面、客观的分析,导致预算编制的可行性不高,无法为财务资金的合理利用起到监管、指导作用.如果财务资金不足,将会影响事业单位各项工作的正常开展；反之,如果财务资金盈余,又可能存在贪污、浪费等问题.
（三）缺乏对成本的合理控制.在行政事业单位越来越普遍的情况下,行政事业单位之间的竞争也日益激烈.单位在扩大工作范围的同时,也在加强自身的软硬实力：聘请知名管理者、建设新单位、购置新的设备：桌椅,计算机,多媒体工作室等.这就需要大量的资金,但国家政策的前期补贴很难将这些做到全面化,单位在这种情况下会向银行贷款.由于我国行政事业单位大部分都是非盈利机构,这就形成了单位贷款增强自身实力,但在理论上讲,单位是没有还款能力的.这使单位在盲目进行面子化建设的同时也背负了大量债务,因为它本身并不具备偿还能力,因此,单位在向银行的贷款中还存在着债务的风险.在行政事业单位快速发展的进程中会采取这一办法进行单位的扩张建设,但缺乏对资金的有效利用,没有控制成本的意识,这对单位的长期发展非常不利.
二、基于内部控制的财务管理优化策略
（一）加强重视,健全财务管理制度.作为事业单位管理者,应当认识到新形势下财务管理工作在推动事业单位稳定和健康发展中发挥的重要作用,进而以实际行动为财务管理工作的高质量开展创造条件.例如,在制度层面上,要结合事业单位现行的财务管理制度,对其进行补充和优化,尤其是一些细节方面的问题,要与当前财务管理工作的具体要求相符合.同时,也要将优化后的财务管理制度尽快在单位内部推行,从而为财务管理人员开展具体的工作提供必要的指导.
（二）加快建立内部监督评价机制.行政事业单位在发展过程中,既要接受外部监督,又要重视内部监督,确保自身工作和财务管理中不存在风险和隐患.在具体开展和落实内部监督时,除了依靠财务管理人员进行自我约束外,也依赖于内部监督评价机制形成规范和指导.因此,事业单位要根据自身工作开展需要,尽快建立起内容完善、执行到位的内部监督评价机制,对于内控工作到位、财务管理人员工作积极性高的,给予一定的奖励,发挥榜样作用,并直接与事业单位工作人员的年终考核相挂钩,推动内部控制工作稳定的开展.
（三）强化财务人员整体素质.财务管理人员整体素质的高低直接决定了财务管理工作的水平,随着行政事业单位体制机制改革的深入推进,一方面是面临的工作形势更加复杂,对财务管理工作质量提出了更加严格的要求；另一方面是信息化办公软件得到了推广应用,财务人员只有熟练掌握和操作财务软件,才能更好的胜任工作.因此,事业单位管理者应当加强对财务人员专业技能的培训,不断提高专业工作能力.同时,也要兼顾岗位责任教育,真正认识到财务管理岗位的重要性,从而兢兢业业的完成本职工作.
结语
行政事业单位在履行社会职责和开展相关工作时,需要通过内部控制制度来强化财务管理,从而结合具体的工作需要实现财务资源的最优化配置,最大限度的避免了资金不足或浪费问题.因此,事业单位的管理人员要加强对财务管理的重视,积极建立健全内部控制制度,同时也要注意财务管理人员综合素质的提升,以此来保证财务管理工作的高质量开展,为事业单位的发展提供有力支持.
（作者单位：沈阳市铁西区排水处）
事业单位论文范文结:
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5、公共事业管理论文