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区域金融问题文献综述
摘 要:随着近年来经济全球化的快速进程,区域金融发展问题开始受到人们的重视,区域金融的发展既能推动经济的发展同时也是制约区域经济的重要因素.因此,找到解决区域问题的措施至关重要.文章通过对区域金融发展中存在问题的进行具体分析,提出了相应的解决措施.
关键词:区域 金融发展 问题研究 策略建议
中图分类号：F830 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）05-140-02
前言
区域金融的全面发展对于改善我国区域经济发展不平衡问题有重要意义,同时,对区域金融发展的研究有利于为国家经济和金融协调发展找出相应的解决对策,并可以减少国家各个地区经济发展差距,推动国家金融持续健康发展.下文就是对区域金融发展存在的问题进行的研究分析,并对推动区域金融发展的策略做出的阐述.
一、区域金融发展问题的现状
（一）区域金融的发展不平衡
近年来,随着我国经济发展水平的不断提高,区域经济发展的差异化也越来越明显,而区域金融的协调发展可以有效的缓解这种问题,其中影响区域金融协调发展的因素主要是金融的总量、结构和效率三方面的发展差异造成的.
首先,区域金融总量的差异,这是指通过分析区域间经济金融差异程度,来找出区域经济发展不平衡和不协调的原因,并根据区域金融差异的基础指标来有针对性地解决存在问题的过程.其中,造成金融总量差异的主要原因包括居民的储蓄数量、金融机构的存贷款数量以及证券市场的交易金额等几个方面,居民储蓄量是造成区域经济差异的主要因素,近年来,随着我国城乡居民的总体储蓄量的快速增长,经济发展速度也在相应的增加,同时增加的还有居民储存存款的差距,这种现象尤以沪苏浙地区最为明显.而且居民的储存数量不仅是金融机构从事金融活动的重要基础,同时也是区域经济发展水平和居民生活水平的重要标志.居民储蓄量差异的不断扩大,是影响区域经济发展水平不平衡的关键因素.而随着国家经济总量和人均收入的不断增长,各个区域的金融机构数量也在快速增加,金融机构的数量是金融部门资金吸收能力的重要象征.但是,目前各个区域之间的金融机构的数量差异较大,因为南部地区金融机构数量的高比例为该地区经济的发展提供了较大的支持空间,而西部地区较少的金融机构导致该地区的资金来源不足,严重制约了该地区金融机构的信贷资金投放能力.
而证券交易的严重不平衡限制了证券交易所的企业筹资能力,这种现象直接形成了明显的地区差异,造成国家经济活力发展不平衡.
其次,区域金融机构之间存在差异,众所周知,区域金融机构是区域自由资金生成能力的表现,以单位人口的储蓄量比率和股票再转交易量比率统计作为指标,可以间接反映区域国民生产总值的效率差异,是区域金融市场活跃程度的重要性体现.
最后,区域金融效率差异,它是通过对地区生产总值储蓄量和贷款量指标,来对一定时期内储蓄和消费增长关系的观察来提高金融机构资本再造能力,解决区域经济发展不平衡的重要手段,可以有效的实现区域金融内协调发展,同时可以通过挖掘各个区内经济发展潜力,来提高区域金融的使用效率.
（二）区域金融监督政策不完善
为消除落后体制给经济带来的影响,国家已经对相应的监管体制进行完善,但是,当前金融监管机制仍然存在很多的问题,如很多监管机制没有得到有力执行,金融决策能力弱,人员监管不力等等,这种现象造成货币化的区域之间的差异不断扩大,整个经济和金融结构调整困难,而在单一宏观金融调控政策的作用下,区域之间的金融发展差异越来越明显,很多欠发达地区金融市场发展缓慢,金融体系不健全,大大加剧了国家对于区域金融的监管的困难性,造成金融市场的地区区域性差别尤其明显,这对于欠发达地区的金融发展极其不利,同时也给别国的金融业带来了严重的负面影响.
（三）区域金融市场发展不健全
由于区域经济发展的不平衡,使得很多欠发达地区的资金支持不足,这会造成很多地区的经济发展目标难以实现,而由于缺乏重要的资金来源,很多地区的经济发展中存在资金紧张和资源匮乏等问题.但很多发达地区的资金却越聚越多,并带动区域经济迅速发展,这极大程度上拉大区域经济之间发展的不平衡.同时,由于很多落后地区经济政策制定的不合理,造成企业的贷款和抵押困难重重,而相应的金融机构信贷担保,也无法对区域经济的发展提供一定的金融支持,导致实力金融机构审批程序不合理,信贷担保机构缺乏足够的资金实力,使得金融市场发展畸形,不能实现区域经济的良性发展.
二、解决区域金融发展的策略
（一）促进区域经济的协调发展
针对区域金融总量发展差异问题,相关金融机构可以从多方面来进行解决,通过采取有效的措施促进区域金融的均衡发展,缩小各个地区之间的发展差异,实现区域金融的健康发展.
首先,需要制定一套完善的金融政策和金融体系,根据区域经济的发展水平来确定相应的政府干预程度,并对那些资金投入大、回收期长以及风险度高的金融项目来进行合理的干预,通过适时的调整金融监管的理念,确保理念和时展相一致,提高市场执行发挥风险控制和分散的作用.并可以通过实施强有力的措施来推动区域金融的全面健康发展,如增加区域的协调发展政策、增加落后地区的金融机构数量以及提高资金的应用效率等.其次,应健全区域金融体系的功能,通过对市场金融政策的执行,来促进整体区域金融机制的转型,同时推动多样化的金融市场发展,提高不同机构在金融发展中的作用,增加落后地区人民对于金融机构的存贷款数量,缩小不同地区的过大的经济差异.最后,可以加大金融机构对于区域金融发展的影响力,通过建立完善的金融机构信用秩序,提高金融价值的使用率.
（二）建立完善的区域金融监管机制
区域金融机制的完善主要包括金融机构的监管、金融风险的监管以及金融监察制度的完善等内容.其中金融监管机构是由全国金融监管结构决定的,针对当前金融机构的混业协同监管模式发展,各个国家可以根据本国的国情来决定采用模式,既可以统一监管,也可以分业监管.我国应根据金融行业的经营要求来提高金融行业的监管效率,通过改变相应的分离格局,来提高金融监管的效率,完善金融监管的制度,实融监管高效运转的目的.其次,风险监管作为金融监管的核心,可通过制度化和法制化的立法形式,来提高对于金融行业的监管力度,同时可以根据地区经济发展的实际情况,来制定一套具有区域性的风险管理机制.最后,可以通过金融监察来对金融监管的内容进行一定的补充,根据我国现有的行业体制来制定一项完善的监察制度,再给予监管机构和监察人员权利的同时,也对监管权力的正确履行进行合理的约束,防止出现权力的滥用和监管人员腐败的现象.
（三）构建健全的金融合作机制
健全的金融合作机制,对于推动区域发展的整体协调意义重大,它可以对区域内金融资源进行优化配置,来实融和区域经济宏观政策的有效结合,在战略目标制定的基础上结合经济服务体系,打破金融资源利用的壁垒,实融区域发展的一体化,同时还可以改善区域经济发展不平衡现象.通过制定相应的经济金融体系来完善相应的市场环境,促进金融环境下的区域经济的良性发展.
三、推动区域金融发展的建议
目前我国处于金融发展的初步阶段,虽然区域金融的发展呈现增长态势,但运行的整体市场化程度不高,区域间的金融发展总量差异较明显,加之历史遗留问题,使得金融发展和经济增长之间的互动有一定的区域复杂性.以下是为促进区域金融更好发展提供的建议.
（一）继续推行有差别的区域金融政策
区域经济具有非连续性和突发性特点,如果不对其进行合理的牵制,那么流动性的资源配置会推动金融要素向东部地区集中,会使东西方之间的金融发展差距更大.所以为推动各区域间金融同步发展,需要政府继续推行有差别的区域金融政策,给予内地持续的金融支持,促进我国各地经济发展的平衡进步.
（二）建立多层次的金融机构和市场体系
金融发展量的规定性是推动金融发展的基础,而质的规定性是推动金融发展的动力.所以,尽管金融发展的总量已经具有一定规模,但还是要根据实际的金融发展情况进行金融结构的调整,实融发展质和量的统一.同时,随着世界金融对中国造成的巨大影响和冲击,区域金融结构需要进行相应的调整和优化,通过行政手段推动金融发展的市场化,可以更好地建立多层次、多元化、多功能的金融发展体系.
（三）培育区域金融发展增长极
推动不同层次的区域性金融中心建设,可以实现区域金融中心向更广区域的发展.首先,在金融区域发展的初期,应尽力推动金融中心实现区域性的聚集,通过金融聚集效应来更好地吸引资金、技术的融入.其次,要极力推动成型的区域金融中心向周边地区扩散,保证各区域在实现自身发展的同时,刺激相邻区域经济的发展,形成点面一体化的发展模式.最后相关部门要制定切实可行的预防措施,有效的干预区域发展的过于集中现象,防止平衡发展趋势的不断扩大,实现区域金融的平衡、协调发展.
（四）重新布局产业结构
由于金融发展初期阶段地区发展的不平衡,造成一些地区早已进入新的发展阶段,另一些地区仍处于原先的发展阶段.在这种局势下,地区之间可以通过产业转移,推动产业结构向其他地区扩散.如发达地区可以将技术密集型产业转移至周边地区,而欠发达地区应积极抓住机遇,承接部分劳动密集型产业的转移,推动自身产业结构的升级,这种良性的互动循环,可以有效地实现各地区金融发展的同步性.
结束语
本文通过对区域金融发展的分析发现,有效推动整体经济健康协调发展的措施是尽力缩小区域经济金融差距,针对区域金融发展不平衡以及各地区金融机构的储存金额的不等问题,可以通过建立相应的金融体系和金融中心来解决,区域金融经济的协调发展可以为落后地区的经济提供更多的发展机遇和更好的发展政策,并可以促进各区域经济之间的共同发展.
参考文献:
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[2] 陈颖,王建红.区域金融风险管理的目标与策略研究[J].海南金融,2011(7):213
[3] 刘亦文,胡宗义.区域金融资源差异对经济发展的影响[J].经济地理,2010.(4)：624—628
（作者单位：上海师范大学 上海 200232）
（责编：玉山）
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