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打赢班额控制攻坚战
“大班额”和“超大班额”现象的存在,严重影响教育、教学质量,是当前制约义务教育科学发展的瓶颈.今年全国“”期间,李克强总理在《政府工作报告》中庄严承诺“抓紧消除城镇大班额”.随后,教育部明确提出,2018 年实现义务教育阶段学校基本消除66 人以上“超大班额”目标,消除56 人以上大班额工作取得更大进展；到2020 年,基本消除56 人以上“大班额”.
本期刊发的深度报道《没有一个大班额是怎么做到的———来自常德经济技术开发区的报道》,重点介绍了常德经开区控制班额的特色做法.常德经开区是一个名副其实的小区,全区仅有10 所中小学校,多年来没有一个班的班额超过55 人.虽然经开区的管辖面积小、学校数量少,控制班额的难度相对较小,但其独特做法对当下打赢大班额和超大班额攻坚战不乏借鉴意义.
“大班额”现象产生的原因是多方面的,究其根本,是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”.因此,消除大班额,从表面看是严格控制入学人数,要围绕数量做好“减法”,其实最根本的还在于加大教育投入,统筹城乡学校布局,在确保城镇学校学位增加的同时改善农村学校办学条件,做好“加法”.常德经开区围绕加号做文章,把教育工作作为引领各项工作的重中之重来抓,通过合理规划全区的教育布点,不断增加教育建设投入,为所辖学校没有大班额打下了坚实基础.
守住人数底线是控制班额的重中之重,也是做好招生入学工作的关键所在,必须抓实、抓好.值得称道的是,常德经开区在坚决执行“零择校”政策的同时,还于每年招生工作启动之前通过进校查看、进村调研、入户摸底等途径,力求准确把握生源分布和学位数据.事前先摸底,招生工作就有了明白账和针对性,有利于为各中小学校量身制定招生计划,从而科学设置班额.按照“就近入学”原则,为义务教育学校划定严格的招生范围是招生管理的重要一环,也是控制班额的制度保障.常德经开区在为每所学校严格划定招生范围的同时,还根据当年对适龄新生的摸底情况和学校规模,按照相对就近的原则进行招生区域微调.一年一核、动态管理学区范围,既能有效遏制班额过大问题,又能充分利用教育资源,满足更多适龄新生就近入学的需求.
“择校”“择班”是导致“大班额”的主要原因,而“择校”“择班”说白了就是“择师”.不断提升教师素质,确保师资均衡配置,是做好控制班额工作的治本之策.常德经开区抓住教师队伍建设这个根本,通过加强师训工作,校长、教师交流轮岗,结对帮扶、待遇倾斜等精准施策,有效遏制了择校、择班现象,抓住了控制班额的关键.
教育部部长陈宝生说,“大班额”会带来三个方面的危害：一是影响学生的身心健康；二是影响教学质量；三是有可能带来安全问题.“大班额”必须坚决予以消除.“一分部署,九分落实”.教育部坚决消除“大班额”“超大班额”的决心已定,时刻表、路线图也已经绘就,全省各地惟有以只争朝夕、时不我待的干劲,踏石留印、抓铁有痕的拼劲,持之以恒、久久为功地韧劲推进工作,才能确保如期打赢班额控制这场攻坚战.
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