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中国化的一村一品模式
摘 要：在党提出的振兴乡村战略下,“一村一品”发展模式是一种适合国情的农村种植模式,也是实现“脱贫攻坚”的有效路径.通过分析中国化的“一村一品”发展现状,发现主要存在政产学研支撑型、组织带动发展型和龙头企业拉动型三种具体的经营模式,其在对农村经济作出较大贡献的同时,也存在着农户参与意识不强,生产规模偏小,基础设施匮乏,以及金融支持不足等问题,这就需要不断优化“一村一品”的演化路径,包括尊重农户自主参与意愿,增加科技人员的指导,注重品牌营销,以及政府与金融提供相应资金支持,以此促进“一村一品”战略在农村的深入推进.
关键词：中国化；一村一品；发展模式；品牌战略
中图分类号：F323
文献标识码：Ａ
文章编号：1005-913X（2018）08-0003-03
总书记在党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重.要坚持农业农村优先发展,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道”,并特别强调“坚决打赢脱贫攻坚战.要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫”.随后2018年出台的一号文件,是以十九大报告为指引,具体规划出振兴乡村实施步骤的纲领性文件,其中提出“实施质量兴农战略.推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园.实施产业兴村强县行动,推行标准化生产,培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局”.由此可见,“一村一品”在的振兴乡村战略部署中具有突出地位,对实现农村精准扶贫、促进农民增收具有重要意义.
一、“一村一品”的起源
“一村一品”运动萌芽于二战后的日本,作为战败国,日本背负巨额战争赔款的沉重压力,国内经济基本处于百废待兴状态.大分县是日本的农业大县,当时正处于城市化和工业化过程中,农民往城市集聚,人才和资金不断流出,农业发展缓慢甚至有倒退的趋势.为了扭转现实中的严峻局面,大分县知事平松守彦在1979年提出并发起了“一村一品”运动.“一村一品”是以一个个行政村为单位,发挥当地自然资源的比较优势,对特色农产品进行包装宣传,并对原生态农产品进行加工,提高其附加值,扩大市场规模,将当地农产品打造成具有地域优势,有市场竞争力的特色品牌,实施市场化营销.在大分县“一村一品”运动的摸索和改造的过程中,形成了当代“一村一品”的雏形.事实证明,大分县的“一村一品”战略创新,不仅增加经济效益还产生了良好的社会效益,受到各界高度评价.
二、“一村一品”运动的东南亚推广
由于“一村一品”运动在日本取得了成功,且符合亚洲乡村现状,获得了许多亚洲国家的认可,尤其是深受农村贫困问题困扰的东南亚国家.其后十余年,“一村一品”模式在东南亚地区得到很好的推广应用,特别是泰国、菲律宾,还结合实际国情进行了本土化吸收.
（一）泰国化
泰国的“一村一品”战略在2001年正式实施,采用先试点再推广的策略.由于旅游业在该国经济的占比较大,因此泰国的“一村一品”运动,在大力推广当地特色农产品的基础上,发展出能反映泰国传统文化的手工艺品,以销售给国外游客,从而促进了农村就业问题,缩小了城乡居民之间的贫富差距.泰国“一村一品”战略是由政府主导的,对于那些投身其中的企业、大学生,给予各种优惠政策扶持,拨付启动资金,降低“一村一品”的准入门槛；对遇到问题的商家则提供技术支持或业务咨询；对那些市场开拓能力不足的店家,给予销售渠道和产品包装设计的指引.通过泰国化改造后,所推广的食品、香料、手工艺品、纺织品、家居装饰品都是十分具有本土特色的产品.
（二）菲律宾化
90年代初期,菲律宾根据自身国情将“一村一品”转化为“一镇一品”,被称为OTOP（One Town One Product）模式,在本地自然资源和优势产业基础上,结合当地的技术和人才资源,发展出具有竞争力的地方特色产品.目前,OTOP模式已经列入菲律宾国家中期发展规划,并择优选出15种示范产品,在国内试点推广.菲律宾政府主要是依托当地的旅游业,推广地方特色的农业、渔业、传统手工雕刻、手工艺品和家具装饰,取得了不错的经济效益.
三、中国化的“一村一品”发展模式
“一村一品”在走向东南亚的同时,也迈上了中国之路.1997年我国在湖北召开中日“一村一品”研讨会,邀请日本方面的专家介绍经验,取得了很好的反响.随后,我国在湖北、上海、陕西等地率先进行“一村一品”试点.由于适应了农村经济发展的需要,试点取得了较佳的绩效,得以在全国范围内全面推广.其后,因为“一村一品”非常符合国家的“精准扶贫”战略,获得了的大力倡导,多次在一号文件中出现.中国本身是农业大国,“一村一品”运动也结合国情,逐渐实行了中国化,形成了各具特色的示范镇.
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随着我国经济的不断发展,国民的收入水平越来越高,也就对日常的消费品提出了更高需求,偏好需求日渐多元化,农产品市场变成了买方市场.只有那些独具特色、竞争力强的产品才能长期吸引消费者.在这样的大环境下,“一村一品”就具有较大的生存空间,有图1所展示的SWOT分析.
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根据当前我国的“一村一品”发展现状,主要有以下几种模式.
（一）政产学研支撑型
“一村一品”已在我国发展二十余年,各地政府积极响应号召,因地制宜规划“一村一品”战略,以缓解各地的“三农”问题.所谓政产学研,是指政府出面指引,牵线高校、科研部门对接农产品生产基地,共同开展“一村一品”运动.如上海市根据自身的发展情况,大力部署“一村一品”战略,截至2017年底,上海市有23个示范村镇,主导产业收入20.5亿元,政府从农户种植、政府和农户组织结合、现代网络技术、专业市场销售四个层面,对农产品进行统一的包装设计,发展出现代农业.
（二）组织带动发展型
农民自主创立各类农业协会组织,先富起来的大户帮助其他村民.组织成员可以互相交流,特别是听取成功人士的经验.协会对农民进行专业技能的培训、业务的咨询和提供合作的机会,加强农户的团结,分享农业发展成果.当地合作社可与大客户签订供销协议,解决了农户产量大、低的问题.“一村一品”运动可以依托现代的农业组织、服务组织、大学生团队等社会资源,充分利用其专业知识和技能,结合本地的实情,打造具有特色的农产品品牌,以提高农产品的市场.
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（三）龙头企业拉动型
我国不少农业巨头也积极扶持国家的“一村一品”战略,如温氏股份2017年投入农业的设备设施等约1.3亿元,累计投入5.2亿元；正邦集团打造“百千万亿工程”,造福农村；长沙马王堆农产品公司重点打造“菜篮子”工程,以加强农产品的流通.这些龙头企业的拉动,可以让“一村一品”战略具有厚实的基础.
四、“一村一品”存在的问题
我国通过学习和借鉴日本的“一村一品”运动,结合自身国情构建出中国化的发展模式,为改善农民福利作出了较大贡献,但是在实际发展中,中国化的“一村一品”依旧存在如下一些问题：
（一）种植户对“一村一品”的参与意识不够
当前农村的种植农户,大多文化程度较低,在短时间内难以接受一些新的市场生产模式,只是认同传统的生产方式,不敢冒风险,不愿改种新的农产品,而且大部分的农户对于“一村一品”缺乏宏观理解,很难说服农户摒弃传统的生产模式,投身到“一村一品”的总体规划中.
（二）特色农产品生产规模较小
在农村的传统生产模式上,都是以个体农户为主,其种植的农产品多为小规模.由于农村地广人稀,农地分散,种植户都是以家庭为单位独立耕种,且一直以传统渠道来销售,这样的生产模式很难大规模地组织生产,无法体现规模效应,不利于“一村一品”运动的展开.
（三）农村的基础设施有待改善
根据我国农村现状,基础设施与城市相比落后太多,道路、网络、物流等设施还不能完全覆盖整个农村地区,大多数农村地区不能享受到现代设施,这使农村接收外面的产品供需信息时具有滞后性,处于信息不对称状态.即便信息可以流通,但受制于落后的公路交通设施,农产品也不能迅速流入市场,无法及时捕捉市场机会.
（四）“一村一品”缺乏金融扶持
“一村一品”对农产品的投入,需要大力资金的投入,往往是农户无法独立承担的.由于农业具有天然的弱质性,受自然条件、市场行情等不确定因素影响太大,本身又是微利行业,存在很大的金融风险,因此一般商业性金融机构都不愿意提供农业贷款.“一村一品”战略很大程度上需要对特色农产品进行规模化生产,显然,缺乏金融扶持成为阻碍其扩大再生产的瓶颈.
五、“一村一品”模式优化路径分析
在振兴乡村总体战略下,必须不断优化“一村一品”的演化路径,针对现有问题,相关部门应作出切实有效的应对措施,加速“一村一品”沿规模化、现代化方向发展,具体提升路径如下.
（一）尊重农户的自主参与意愿
“一村一品”旨在发展乡村经济,考虑问题的落脚点是改善农民福利,主体就是农村的种植户,且农户负责农产品的最主要环节——生产环节,这意味着“一村一品”战略能否真正成功,取决于能否获得农户的真心支持.但是,一切的前提是尊重农户的自主生产意愿,不能采用强制性手段推行“一村一品”.政府只能通过宣传以及示范推广,增强农户的信心,激励农民参与到“一村一品”活动中来.
（二）引进科技人员为农业提供技术指导
“一村一品”的发展离不开农业科技的支持,可以增加科研人员入驻农村的频率,当农户种植遇到技术问题时,可以随时给其提供技术辅导,由此避免农产品由于技术问题而造成的质量参差不齐,为以后的品牌推广奠定基础.当一个新型农产品品种获得突破,并在实践中取得良好效果时,就可以在技术人员指导下向全村推广,形成改良品种的规模化种植.
（三）注重农产品的品牌营销
通过对农产品市场以及消费者的调查,确定本村哪些农产品受到市场推崇,然后有意识地集中包装,特别是尽量结合当地特色文化,打造出一个本村的农产品品牌,并通过第三方营销,将其向市场推广,达到加大宣传目的,最终形成市场品牌效应,从而打响本村特色农产品的知名度.
（四）将农业与其它产业有效融合
大多数农村种植户只是停留在农产品的生产上,没有实现与其它产业相融合,无法将当地特色农产品的收益推向最大化.因此,促进“一村一品”的发展就要将农业与其它产业结合,如文化产业、服务业、旅游业等,通过联合其它产业一起来扩展市场,相辅相成,使多种产业的联合收益达到最大化.
（五）政府与金融机构提供资金支持
地方政府出台扶持“一村一品”的优惠政策,农户参与“一村一品”可提供政府补贴,可为农村经济的规模化发展提供激励手段.如遇到种植大户,政府可提供担保基金,便于其向金融机构融资.同时,金融机构也应加大扶持“一村一品”的力度,增大信用规模,让优质农产品获得更大规模的发展空间.
当前我国正处于振兴乡村战略的初始期,今后国家的政策将会持续向农村倾斜,农村经济大有可为.在此大背景下,中国化的“一村一品”发展战略是农村经济的一种重要模式,这就需要进一步优化其发展路径,政府部门、金融机构、科技人员都需要给予“一村一品”更多支持,以实现农村现代化的总体战略目标.
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［责任编辑：金永红］
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