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福建自贸试验区福州片区推出首批28项金融案例
本刊记者上官晟
福建自贸试验区福州片区（下称“福州片区”）自挂牌以来,受到国家、省、市等多级部门的重视,自贸试验区承载着国家改革创新、简政放权、促进贸易投资便利化和深化金融改革的重要任务,每一项创新举措都受到社会各界的关注.
近日,福州片区管委会会同人民银行福州中心支行、福建银监局、福建保监局、市金融办等单位,联合发布了自福州片区成立以来的首批28个金融创新案例,打造福州片区金融创新“样本”.主要集中在以下四个方面：
创新完善金融服务体制机制
为推进福州片区金融创新工作,“一行三局”积极主动简政放权,初步构建了与自贸区桕适应的金融服务监管制度.
福建银监局创新推进“5+2”监测报表体系,同时积极开辟自贸区银行业机构准入工作绿色通道,搭建自贸区多层次金融服务体系,先后批复福州片区新设、升格、更名银行业机构17家,其中分行10家,推动设立3个两岸金融业中心.目前已有3家台资银行落户福州,4家台资保险在福州市设立保险机构.
福建保监局将区内支公司高管任职资格由行政审批改为备案制,航运保险运营中心和再保险公司在区内设立分支机构、分支机构迁入区内、分支机构在区内迁址由之前的行政审批改为备案制.
区内金融机构根据福州片区的发展需求,主动向上级行反映自贸区发展实际需求,并获得了一些业务的授权,为区内企业提供了更加便捷高效的金融服务.同时,福州市政府也适时出台政策,放宽境外普通合伙人的资信证明要求、鼓励资本市场、新兴业态等的创新发展.
强化金融服务实体经济发展的功能
金融创新最终要服务实体经济,促进实体经济的健康发展,创新才有实际意义.福州片区金融机构通过主动创新金融产品,改善金融服务,支持区内实体经济发展.
为推动福州江阴港整车进口业务,扶持平行汽车进口企业发展,中国银行、平安银行等为区内整车进口重点企业提供金融创新支持.例如,中国银行推出“整车平行进口通宝”、“中银跨境E商通”产品服务整车进口和跨境电商企业,解决融资难和电商企业结算问题.为推动自贸区产业转型升级,区内金融机构为自贸片区引入股权投资基金近250亿元,设立科技产业股权投资母基金——紫荆海峡母基金.另外,为降低小微企业融资成本,支持小微企业发展,区内银行还开展集中汇总征税保函、“银税互动”等业务.
发展跨境电商推动跨境结算业务
跨境电子商务的发展不仅可以带动我国对外贸易和国民经济增长,还可以促进我国经济转型升级.自贸区担负着创新发展的重任,跨境电商、人民币跨境结算也是福州片区的重要“试验”任务.
福州片区内金融机构积极启动福州市跨境电商公共服务平台系统对接工作,为跨境电商企业提供了全方位综合金融服务.例如：中国银行结合海关“三单匹配”的监管要求,推出“中银跨境E商通”产品,专门为跨境电商平台、第三方支付机构、境内个人、物流企业等6大客户群提供集进出口在线支付结算、外汇保值增值、跨境商户撮合、跨境融资等一体的全流程电子化综合金融服务.
随着跨境电商的发展,跨境人民币结算业务也有了更多的实际需求,福州片区会商人民银行和外汇局根据中国一东盟海产品交易所（下称“海交所”）实际发展的需要,试点开展个人跨境贸易人民币结算业务；中国银行创新账户管理模式,为海交所提供了高效的结算服务.目前海交所已发展境内外会员客户350家.工行、农行、建行等金融机构就开展跨境双向人民币资金池业务,主动与企业进行沟通,以在政策范围内满足跨国企业资金管理要求,提高跨国企业资金使用效率.
深化两岸金融合作
为推动两岸金融合作先试先行,福州片区内金融机构强化与台资金融机构的全面合作与交流,深化金融机构在代理支付清算、存放同业、薪酬等方面的合作,进一步推进“两岸金融创新合作示范区”建设.
建设银行在福州设立国内首家总行级“海峡两岸跨境金融中心”.农业银行、中国银行为彰化银行福州分行、华南银行福州分行等5家在大陆的台资银行开立同业账户8个.例如：中国银行与4家在闽设立分行的台资金融机构签订人民币支付清算协议,累计代理支付清算量已达39.76亿元,累计办理存放同业业务1400万元人民币,为4家台资金融机构开立人民币基本户,并与其中2家台资金融机构签订薪酬协议.
此外,福州片区召开银企座谈会,为银行合作创造条件.区内金融机构按照国家关于“一带一路”的战略部署,充分发挥各自优势,针对企业需求,推出“对证通”、“境外簿记”、“全球授信”等金融产品,满足企业在“走出去”过程中所需要的金融服务.
下一步,福州片区管委会将引导区内金融机构进—步强化金融服务,持续推动两岸金金融在促进产业升级和实体经济.
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