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中国（河南）自贸区对当地经济的影响探究
杜雪静
（郑州大学,河南郑州450001)
［摘 要］2017年4月1日中国(河南)自由贸易实验区自贸区正式挂牌成立,标志着我国对外开放的又一大跨步,河南将成为我国内陆省市建立自贸区的先行者.文章主要梳理了河南自贸区的地理位置、范围以及所涉及产业,从相关产业、国际化、贸易和优缺点上分析了建立河南自贸区的目的,从政府在自贸区经济发展中的作用、经济指标、示范性作用、物流和高端产业的角度分析了对当地经济以及相关产业的影响.
［关键词］中国(河南)自贸区;郑州;经济
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2017.20.115
为进一步适应经济全球化的发展、推动我国对外开放的进程,2013年3月8日,国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013—2025年)》,全国首个国家级航空港经济实验区正式设立.自建立以来,郑州航空港经济综合实验区取得飞速发展,带动全省乃至全国经济发展,为我省自贸区建设打下了坚实的基础,也为内陆地区发展开放型经济起到示范性作用.
1中国(河南)自由贸易实验区的内涵
中国（河南）自由贸易实验区（简称“河南自贸区”）是中国政府设立在河南的自由贸易实验区,涵盖三个片区：郑州片区73.17平方公里(含河南郑州出口加工区A区0.89平方公里、河南保税物流中心0.41平方公里)；开封片区19.94平方公里；洛阳片区26.66平方公里.其中郑州片区的郑州航空港经济实验区是中国(河南)自由贸易实验区申报的前期准备,分为八大产业园区：智能终端(手机)产业园、航空制造维修产业园、生物医药产业园、商贸会展产业园、精密机械产业园、电子商务产业园、电子信息产业园、航空物理产业园.
并以新郑综合保税区为核心建立国际航空物流中心、现代航空都市、国际性综合物流区、高端制造业基地和服务业基地.在短时间内成为中原经济区的核心增长极.
2中国(河南)自由贸易区的经济目的
2.1该自贸区的设立给当地经济注入新活力
河南自贸区着重发展临空指向性和关联性的高端产业,注重知识创新的高端服务功能,产业格局发展良好,具备产业集聚的态势.涉及航空物流业(航空快递物流、交易展示等)、高端制造业(精密机械产品生产、汽车电子、鲜切花等)、现代服务业(专业会展、电子商务、科技研发等)等产业.此外,外商大量涌入,带来了注册基金,解决了当地人民的就业问题,给当地的经济注入了新活力,并且给未来的河南提供了指导性、带头性的方向指导.以片区发展带动实验型市区,用实验型市区带动多市,从而带动全省；发展典型产业,为落后型产业提供宝贵经验,从而促进整体产业发展.
2.2该自贸区的设立促进当地经济国际化发展
目前,100多个国家的世界500强排队入场,希望能入足中国(河南)自贸区.这无疑将郑州乃至整个河南推向国际市场,更进一步地与国际接轨.目前,郑州新郑国际机场已开通国际全货运航线29条.截至2013年年底,郑州航空港经济综合试验区获批出口美国纽约、俄罗斯莫斯科、巴西圣保罗、加拿大温哥华、澳大利亚悉尼等13个国际城市的航空快件总包直封权,可实现“当日寄出、次日递达”,真正实现了“货通全球、物流世界”.
2.3该自贸区的设立促进了贸易的双向化
郑州航空港经济综合实验区(郑州新郑综合保税区)立足“外联便捷,内联合理”,引进更多进口产品,税率下降,商品的销售成本降低.老百姓从此在家门口就可以买到来自世界各地的产品,甚至价钱更低；我们的产品和服务也会惠及全球.这将会很大程度上促进电子商务、交通运输等领域的发展,内外联合.
2.4该自贸区的设立为最大限度地扬长避短,利用当地资源
河南作为人口大省、粮食大省,有着充足的资源禀赋和市场潜力,该省会郑州作为中原腹地的交通枢纽,丝绸之路经济带上的节点城市,均成为其建自贸区的充分理由.也使河南、郑州可以利用其优势用自贸区这一途径推进经济发展,同时在经济发展的基础上不断扩大人才储备、增强创新能力、推进体制机制的改革,进一步完善自身发展.
3中国(河南)自由贸易区对当地经济的影响
3.1政府在该自贸区经济发展中的作用转变
伴随着中国(河南)自贸区的建立,经济、金融、贸易等多方面的自由化会进一步加深,政府在行政、税收上的控制会减少,在符合税制改革前提下进行财税政策的改革和试点,适应生产要素在市场上更加自由流动的需求,更加充分地发挥市场机制的作用,提高经济运行的效率,实现公平竞争.坚持“市管为主,省级扶助”的管理体制,加大宏观指导,减少微观掌控,放宽自贸区的管理并扩大其权限.
3.2各项经济指标持续快速增长
“十二五”期间,在全球经济复苏乏力、国内经济增长放缓的大背景下,郑州航空港经济综合实验区(郑州新郑综合保税区)逆势而上,各项经济指标持续快速增长.
如下图所示,2015年地区生产总值完成520亿元,是2010年的6倍,同比增长21%,年均增长43.3%；工业增加值完成430亿元,是2010年的11倍,同比增长25%,年均增长61.4%；固定资产投资完成520亿元,是2010年的14.2倍,同比增长30%,年均增长69.9%；公共预算收入完成29.5亿元,是2010年的18.4倍,同比增长39.4%,年均增长79.1%；2016年地区生产总值完成622.5亿元,同比增长13%,总量排名全市开发区第一；工业增加值完成360.4亿元；固定资产投资完成626.2亿元,同比增长20%,增速排名全市开发区第一；公共预算财政收入完成33亿元.
由经济指标对比折线图可看出,该航空港经济综合实验区短短时间内,在工业、固定资产、公共预算多方面均取得较大成就,为当地的生产总值带来大满贯.为河南自贸区的建立打下良好基础,让当地能够更好地规划其离岸金融中心,推进经济发展.
3.3以点带面,示范性发展
我国经济发展的动力来自改革开放,经济特区对于经济的发展具有“示范性”作用.2013年3月7日,国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013—2025年)》；2016年8月,党、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸实验区；2017年4月1日,郑州片区、洛阳片区、开封片区正式挂牌成立.中国(河南)自贸区在贸易、投资、税收、金融等各方面的改革,也将引领河南省其他地区进一步发展、开放.从郑州航空港经济综合实验区(郑州新郑综合保税区)到开封、洛阳实验片区,相信以后开放区域会覆盖全省.由实验市带动全省发展,河南在中原崛起中做了先行者和表率,并为日后其他省份的开放、改革提供宝贵经验.
3.4提高货物转运效率,促进物流业发展
郑州地处国家“米”字型高铁枢纽,也是国家高速公路、干线公路的重要枢纽,此外新郑机场更是为货运提供了便利.比如,2013年郑州机场货邮吞吐量完成25万吨,同比增长69.5%,增速排名全国第一.截至2016年,郑州新郑国际机场已开通全货运航线34条(国际航线29条),货邮吞吐量45.7万吨,全国排名由2010年的第22位跃升至第7位.同时,美国联合包裹、俄罗斯空桥等国际知名企业已进驻发展.另外,保税物流中心、铁路集装箱中心站等集中布局,郑州跨境贸易电子商务服务试点即将启动,物流业前景广阔.航空港的建立,提高了货物的转运效率,在短时间内全球流通,极大地提高流通速度.在满足自贸区对货物转运需求的同时,也促进了自贸区自身的经济发展.使郑州、河南与世界联系更为密切,更接国际化的“地气”.
3.5高端制造业突破重大,形成高端产业园区
郑州航空港所涉及的八大产业园区均为高端产业,并且形成产业集聚.其中,电子信息产业发展迅速,已签约入区智能终端整机及配套企业116家,已有中兴、天宇等15家企业正式投产.生物医药产业开局良好,2015年,初步形成以生物医药、生物农业为主,研发与生产并重,基础设施配套基本完善的生物产业集群,已有白桥生物、中泽生物、海恩药业、中科干细胞等项目落户实验区生物医药产业园.该产业园区吸引了国内外企业,众多项目相继落户,势头良好.
4结论
经济全球化进程进一步深化,世界各国越来越密切,贸易规模扩大,需要诸如经济共同体、自贸区这样的平台为我们提供便利,不出家门就可以买到世界各地的产品.就自贸区而言,其意义不可估量.随着第三批自贸实验区挂牌,我国自贸区建设形成“1+3+7”的新格局.
参考文献：
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［作者简介］杜雪静(1996—),女,汉族,郑州大学.
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